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Der Staatsrat verurteilt das Ministerium von den Infrastrukturen von Trasporti und, 70 Millionen Euro zu der Hafen Autorität von Genua zu gießen
Das Appell für die Reform von dem Urteil von dem TAR Ligurien empfängt, das von dem Ministerium ausstreckt empfing
30 Mayo 2012
Der Abschnitt von dem Staatsrat hat Sechst, mit dem gestern deponiert Urteil das von der Hafen Autorität von Genua gegen das Ministerium und von den Infrastrukturen von Trasporti und andere Ministerien vorweist Appell empfangen, die Region Ligurien, die Provinz von Genua, der Gemeinde und von Genua betreffend Gesellschaft für, Cornigliano Spa, Ilva Spa, Flughafen von, gewerkschaftlichen Genua Spa, anderen Körperschaften und Vereinen für die Reform von dem Urteil von dem regionalen Verwaltungsgerichtshof für Ligurien von dem 13 2010 Mai mit den von der Hafen aus genua Autorität für die Feststellung von der Nichterfüllung von der modifizierenden Tat von dem Abkommen vorweist Einspruch ablehnt welch Ära, dass wir von der Folge veröffentlichen, (auf der stelle) von dem Programm auf den Stahlwerken von Cornigliano für die Abtretung von der Fläche von den Stahlwerken Ilva für die Verurteilung von dem Ministerium und von den Infrastrukturen von Trasporti und zu der Erfüllung von den übernimmt Pflichten zu der Bezahlung zugunsten der Hafen Autorität von 70 Millionen Euro und.
Der Artikel 10 von der modifizierenden Tat von dem Abkommen von dem Programm von dem 19 1999 November sieht die Lieferung zu der Hafen Autorität von den Flächen für nach ein, zu Funktionen von der hafen Logistik bestimmen ungefähr die Quadratmeter vorher 140mila, gutschreibt und sieht eine Entschädigung von 70 Millionen Euro in den Vergleichen von der hafen Körperschaft, dass der 8 2005 Oktober, unterschrieben wird.
Der Staatsrat hat folglich das Ministerium verurteilt, 70 Millionen Euro, Summe zu gießen, der die hafen aus genua Körperschaft, Autoparco, die Ausdehnung von hafen sopraelevata anfänglich zu der Durchführung von den logistischen Flächen von und für bestimmt hatte.
ITALIENISCHE REPUBLIK
IM NAMEN des ITALIENISCHEN VOLKS
Der Staatsrat
im gerichtlichen Sitz (Abschnitt Sechst)
es hat ausgesprochen ahnt sie
URTEIL
sie geben auf dem Einspruch Nummer von Generalregister 6034 von 2010 vorschlägt:
Hafen Autorität von Genua, vertretend repräsentiert, bei das Anwaltsbüro von in Rom das erst, in der Person von den Präsidenten, Rechtsanwalt und Verteidigung von den Anwälten Franco Gaetano Scoca und Alessandra Busnelli mit dem gewählten Wohnort über G Paisiello, 55.;
gegen
Ministerium von den Infrastrukturen und von den Transporten, dem Ministerratspräsidenten, dem Ministerium und von der Wirtschaft, den Finanzen, dem Ministerium und von der Arbeit, der Gesundheit, dem Ministerium von der wirtschaftlichen Entwicklung, dem Ministerium von der Vormundschaft und von dem Gebiet von dem Meer von, der Umwelt, dem Ministerium für das Eigentum und den kulturellen Tätigkeiten in der Person von die jeweiligen gesetzlichen Vertreter und Mandanten von der allgemeinen Rechtsanwaltschaft von dem Zustand über Göttern, Agentur von Demanio von Genua, Präfektur von Genua, Anas, Gebiets Büro von der Regierung von Genua, s.p.a. repräsentiert, bei das, welch Büros für Gesetz in Rom ansiedelndie Portugiesen, 12;
Region Ligurien, vertretend pro tempore repräsentiert in der Person von dem Präsidenten von die Beigabe, Rechtsanwalt und Verteidigung von den Anwälten Gabriele Pafundi und Michela Sommariva mit dem gewählten Wohnort, bei das Anwaltsbüro von in Rom, der Allee Giulio Cesare das erst, n. 14;
Provinz von Genua, vertretend repräsentiert in der Person von den Präsidenten, Rechtsanwalt pro und Verteidigung von den Anwälten Gabriele Pafundi und Roberto Giovanetti mit dem gewählten Wohnort, bei das Anwaltsbüro von in Rom, der Allee Giulio Cesare das erst, n. 14;
Gemeinde von Genua, vertretend pro tempore repräsentiert in der Person von das gewerkschaftlich organisieren, Rechtsanwalt und Mandanten von den Anwälten Gabriele Pafundi und Aurelio Domenico Masuelli mit dem gewählten Wohnort, bei das Anwaltsbüro von in Rom, der Allee Giulio Cesare das erst, n. 14;
betreffend
Gesellschaft für Cornigliano s.p.a. repräsentiert in der Person von dem gesetzlichen Vertreter und der Verteidigung von den Anwälten Gabriele Pafundi und Luigi Cocchi mit dem gewählten Wohnort, bei das Anwaltsbüro von in Rom, der Allee Giulio Cesare das erst, n.14;
Ilva s.p.a., in der Person von den gesetzlichen Vertreter und Verteidigung von dem Anwalt Francesco Perli pro tempore repräsentiert, mit dem gewählten Wohnort, über November bei die Studie Berenghi und Gesellschafter in Rom, IV n. 149;
Flughafen von Genua, der nationalen Agentur für die Anziehungskraft von den Investitionen und der Entwicklung von s.p.a., in diesem Grad von der Beurteilung s.p.a., Regional, Provinziell, Provinziell, Regional, Provinziell, Regional, Provinziell, Regional, Provinziell, Regional, Provinziell nicht bildet;
für die Reform
von dem Urteil von dem T.A.R. LIGURIEN: ABSCHNITT II n. 3551/2010 betreffen macht zwischen den Teilen, NICHTERFÜLLUNG AUF den STAHLWERKEN VON CORNIGLIANO Und der ENTSCHÄDIGUNG die MODIFIZIERENDE TAT ABKOMMEN VON dem PROGRAMM SCHÄDEN
Den Einspruch im Appell und relativen sieht anführt;
Die Gründungsurkunden in der Beurteilung von dem Ministerium von, von und von sieht Infrastrukturen den Transporten, dem Ministerratspräsidenten, dem Ministerium von, von und von der Wirtschaft, den Finanzen, dem Arbeitsministerium, dem Ministerium von der Gesundheit von dem Ministerium von der wirtschaftlichen Entwicklung von dem Ministerium und von der Umwelt von der Vormundschaft von, von und von dem Gebiet, und, dem Meer, dem Ministerium für, der Agentur von, von, von, von Demanio von Genua, die kulturell Eigentum und Tätigkeiten und, der Präfektur von Genua, der Region Ligurien, der Provinz von Genua, der Gemeinde von Genua, von der Gesellschaft für Cornigliano s.p.a., von dem Anas, von und von s.p.a., dem Ilva, dem Gebiets Büro von der Regierung von Genua s.p.a;
Die defensiven Gedächtnisse sieht;
Visa all die Taten von der Ursache;
Referent in der allgemeinen Audienz von dem Tag 23 2012 März das Ratsmitglied von dem die Anwälte Scoca, Pafundi, Perli und den Staatsanwalt Pisana hört Zustand Giulio Castriota Scanderbeg für die Teile und;
Hält erwägt und in folgt wie viel.
FATTO und DIRITTO
1. -, wird 27 2010 Mai das Urteil angefochten n. 3551 von dem regionalen Verwaltungsgerichtshof für Ligurien appellieren der Einspruch von der hafen Autorität von Genua (heutigen) für die Feststellung von Diritto (verpflichtet den Corresponsione von einer Finanzierung von 70 Millionen Euro unterscheidet), gehen in der Erfüllung von 10 von dem Abkommen von dem Programm von dem 8 2005 Oktober zu der Änderung von das Abkommen von dem 29 1999 November für Declaratoria von dem Beschluss für Nichterfüllung von dem oben genannt Abkommen geschweige denn voranart. eingreift das, im Subordine, von dem Ministerium von den Infrastrukturen zu der Epoche von Fatti von dem Transportministerium von dem Ministerium von der wirtschaftlichen Entwicklung und zu erhalten, das abgelehnt hat mit der Erfrischung, auf jeden fall, von den daraus folgend Schäden.
2. -, Das appellieren Autoritäten wiederholt in diesem Sitz die bereits nicht beachtet Gründe von dem Einspruch von den Richtern von dem erst Grad, zeigt den Erroneità von dem belastet Urteil, als würde genug den Imperatività von der herkömmlichen relativen Klausel zu die Versorgung von der staatlichen Finanzierung zugunsten heutigen bewerten leiten ab, neu, (art. Commi 982 und segg. von dem Gesetz 27 2006 Dezember n. 296), als dieses letzte, und vor von dem Transfer im Chef zu von dem relativen Aufkommen und zu zu der Gebühr von dem Ankerplatz das Ausladen von den Waren, jen Ladung gleich zuführend und mehr im Teil in welch sie die Aufhebung von den erariali Transfers zugunsten der hafen Autoritäten Vorherfinanzautonomie betont sehen.
Das appellieren sie folglich beharrt für die Bewilligung von den bereits zurücktritt Schlüssen im erst Grad, mit der Verurteilung von dem Ministerium von den Infrastrukturen zu der Versorgung von der Finanzierung ridetto, jenseits der Interessen und der währungs Aufwertung; appelliert die Autorität auch fragt die Feststellung von dem Beschluss von dem Abkommen, Ministerium, jedem daraus folgend Statuizione in der Ordnung zu den für Effekt von der ableitet Nichterfüllung erleiden Schäden, dem Gefallen von den Ausgaben und den Kompetenzen von dem doppio Grad von der Beurteilung im Subordine für Nichterfüllung von ihm mit und mit.
Die auffordern zentralen Autoritäten haben sich in der Beurteilung gebildet und um zu dem Einspruch durchzuhalten, um den Reiezione von zu fragen. Auch hat sich die Gesellschaft Ilva s.p.a gebildet, um zu dem Einspruch durchzuhalten.
Die Region Ligurien, die Provinz von Genua, die Gemeinde von Genua und das S.p.a. Gesellschaften für Cornigliano sind jedoch anstatt beigetreten, appellieren in sich in der Beurteilung zu bilden, zu der hauptsächlichen Frage von der von vorschlägt Erfüllung ihn, und stellt sich zu der Bewilligung von der unterordnet Frage von dem Beschluss von dem Abkommen für Nichterfüllung von dem Ministerium von den Infrastrukturen entgegen.
Die Ursache wird zu der Audienz von dem 23 2012 März für die Entscheidung gehalten.
3. -, hält das Internat, dass das Appell aufgenommen, folglich gegründet wird und geht, in den Sinnen, von, welch folgend.
3.1- Die Begebenheit muss sich zuerst kurz in Fatto wieder bauen, der Herkunft zu der Beurteilung in der Prüfung gegeben hat. In der Synthese stellt Konto bereits dass, in Data 29 1999 November, innerhalb eines weiten Projekts, die Teile von der heutigen Kontroverse zu erinnern als gutschreibt von der Wiederumwandlung von dem stahl Pol von Cornigliano umwelt und (erreichen zu die Abschaffung von dem arbeits Prozess von dem Warmwalzen) addivenute (zu die Sinne von art. 4 von dem Gesetz 9 Dezember 1998 n. 426 bringen „Neue Eingriffe im umwelt Feld“ zu) das schließt von einem Abkommen von dem Programm zu der Regelung von den Flächen ausrichtet bereits Gegenstand von der Erteilung zugunsten des ILVA; solches Abkommen von dem Programm wird mit der zusätzlichen Tat von dem 8 2005 Oktober geändert betätigt ahnt in Beurteilung das.
Es ist zu dem Abkommen von 1999 geschehen dass werden nachher sdemanializzate die zugehörigen zu hafen Demanio von Genua Flächen (die Kais ausschließt), aufgrund wievielen von 53 von dem Gesetz vorhersieht art. 28 2011 Dezember n. 448, und die Gesellschaft Cornigliano wiedererlangt zu dem verfügbaren Vermögen von der Region Ligurien von ihrer Zuweisung zu einer Gesellschaft des bürgerlichen Rechts in sicht von der örtlichen Einrichtung, von, für und für teilnimmt der Regierung, die Fortsetzung von den produktiven Tätigkeiten in den kompatiblen Formen mit dem Respekt von der Umwelt, die Definition von der infrastrukturellen Ordnung von der Fläche (s.p.a.), und.
Es wird unter anderem mit dem Abkommen von dem Programm von dem 8 2005 Oktober festgelegt, dass die Gesellschaft für Cornigliano, Affidataria von den Meliorationen und die umwelt Sanierung von den Flächen von ILVA s.p.a., dismesse, (für eine Ausdehnung von ungefähr 144,100 mq) zu Uopo Diritto von der Oberfläche von der Dauer von sechzig Jahren müssen bildet würde, sich zu der Rückgabe zu der hafen Autorität von Genua von einem Teil von den gutschreiben Flächen sorgen. Die voraussagt hafen Autorität von Genua würde außerdem auf solchen Flächen sich zu verwirklichen genehmigt, vorheriger Vergleich mit den Gewerkschaftsapparaten, einige infrastrukturellen relativen Werke zu den Funktionen Hafenarbeiter, zu Uopo bezieht zu einer Finanzierung von 70 Millionen Euro, das, (art. 10), das Ministerium von den Infrastrukturen sich im gleichen Abkommen von dem Programm einsetzte, zugunsten der gleichen Autorität zu versorgen.
4. -, hat die Kontroverse in der Prüfung eigen im solchen Verhältnis zu letzter Klausel aufgetreten, wenn das Ministerium wegen die hereinbricht Regelung gehalten hat, zu der mit dem zitiert Abkommen von dem Programm eingeht Verpflichtung erfüllen nicht, mehr zu können, dass jede Form von dem erariale Transfer zugunsten der hafen Autoritäten unterdrücken würde. Die juristische Frage betrifft zu dirimere weniger heute dann zu der Prüfung von dem anhaltenden Vigenza von der Wirksamkeit oder als solche Klausel von dem beinhaltet Abkommen in der ruft Tat von dem 8 Oktober (art. 10) 2005, zuführend die Verpflichtung von dem Ministerium von den Infrastrukturen (Ministerium von den Infrastrukturen von den Transporten zu der Versorgung von der voraussagt Finanzierung und) in Bezug auf die Effekte hat art., Commi von 982 zu 990, von dem 27 2006 Gesetz Dezember n, um zu den hereinbrechen normativen bringt Anordnungen von 1 zu riconnettere. 296.
4.1. - erscheinen defensive von den Teilen zu Vergleich ausstreckt extrem klar.
Sie appellieren im defensiven Prospettazione von der Autorität, die Klausel von dem innewohnenden Abkommen die Versorgung von der erariale Finanzierung von 70 Millionen Euro, als einfügt in einem Abkommen von dem Programm zwischen Verwaltung, würde von zu erwägen sein und würde Kraft von dem Gesetz zwischen den Teilen muss haben obligatorisch die Regeln von dem Bürgerlichen Gesetzbuch von den Verpflichtungen und den Verträgen aufgrund des teilweisen Rückrufs (, Inhalt in 15 von dem Gesetz art. n Anwendung zu dem Tatbestand zum thema zu finden. 241 von dem 7 1990 August, von 11, von dem gleichen Gesetz und von den auch ruft quivi Prinzipien von dem Bürgerlichen Gesetzbuch art.).
Die Wirksamkeit von zu zersplittern würde die einführt ruft normative Disziplin mit der Finanzgesellschaft für 2007 nicht können, im Teil in welch gleichen und dies im Grund insbesondere operieren, die Aufhebung von den erariali Transfers verfügt hat: a) von dem speziellen Charakter von dem in 10 ihm von dem Abkommen von dem Programm und von seiner Vereinbarung auf der Basis von einem normativen Bild zu dem speziellen Charakter beinhaltet Pattuizione liest ruft art. (auch n. 426 von dem 9 1998 Dezember, art. 4 Commi 8, 9 10, und; es liest von 2001 n.488); b) von der Erwägung an zweiter stelle, als welch jen Klausel von weiten einem Abkommen in den welch Leistungen von den Teilen und auch zum thema, Teil machen würde sich von einer einzigen kausalen Rechtfertigung beruhend auf die ritraibili Prinzipien von den civilistiche Regeln von den verwendbaren Verpflichtungen und dem Vertrag herausstellen umschlingt würde, scorporabili sein nicht sie würden; c bestraft) von dem Prinzip allgemeinen von dem Irretroattività von der Gesetzgebung mindestens bis die Grenze von dem Respekt von dem Prinzip von der Vernunft (), auch von für ihn inkompatiblen mit der Möglichkeit die Überschreitung von dem legitimen Anvertrauen von den Prinzipien von der anpasst Gewissheit von Diritto für wie resultierend aus der Haftung von unserem Land zu dem Abkommen CEDU, die außerdem rifluiti Prinzipien im gemeinschafts Bereich beruhend auf 6 von dem Abkommen und, art. auf dem Funktionieren von der europäischen Union, dass es neue Regelung sagt auf den aushandelnd Tatbeständen unter Hinrichtung eingraviert; d) von der andernfalls verfassungsrechtlich unrechtmäßigen Natur von der auf den juristischen Lagen hereinbricht Regelung wo auslegt im Sinn, verändert das funktionelle Gleichgewicht von, hat ihre Quelle im Abkommen pregresse, der sie kann, eingravieren.
4.2- Die Zentralverwaltung übernimmt andererseits, dass das Ministerium von den Infrastrukturen einmal keinesfalls können impliziert einen erariale Transfer zugunsten einer hafen Autorität das neue normative Regime in kraft tritt würde, eine Leistung ausführen, das solche Eventualität und ausdrücklich ausgeschlossen hat, dass die Richter von dem erst Grad zu der Zeit ausschließt die Glaubwürdigkeit von der Handlung von der Erfüllung geschweige denn der Rekursion von einer Hypothese von der Nichterfüllung, folglich korrekt zu der reiettiva Entscheidung von Gravame gelangt sind. In kurzem, in sicht von der Verfolgung von dem Prinzip von der Finanzautonomie von den hafen Autoritäten, solchen die neue normative Disziplin würde grundsätzlich den verallgemeinert Mechanismus von den erariali Transfers sterilisieren und besteuert auf den Waren, vor der Verfassung von einem perequativo Grund und von dem Transfer zugunsten der gleichen Autoritäten von dem relativen Aufkommen zu zwei erariali Gebühren (Gebühr von dem Ankerplatz).
4.3 stellt sich es schließlich Von heraus die prozess Abnahme voneinand weicht, die Lage von der Region Ligurien, von anderen gebiets Autoritäten, geschweige denn haben sich suindicate von der Gesellschaft für Cornigliano zu der Bewilligung von der unterordnet Frage von dem Beschluss von dem Abkommen entgegengestellt s.p.a., hat Interesse zu der Versorgung von der funktionellen Finanzierung zu der Durchführung auf dem ligurischen Gebiet von den infrastrukturellen Werken, aber, dass sie zu der hauptsächlichen Frage von der Erfüllung von beigetreten appellieren ihn sind.
5. Das Internat beachtet, das die von der hafen Autorität von Genua fördert Handlung von der Erfüllung würdig von der Bewilligung ist. Die Klausel von dem aus dem betätigt Anspruch stellt Abkommen von dem Programm stellt sich tatsächlich heraus, ahnt im Teil die Beurteilung Gegenstand von das, total gültig und bindet für die Teile.
5.1 stimmen Sprüche auch zum satz von Zu dem Abkommen zwischen öffentlichen Verwaltung von dem horizontalen Typ (, die Lage von dem Equiordinazione, als), kompatibel, die von 11 vorhersehen Anordnungen art., Commi 2 3 und, von dem Gesetz n in welch sie die Teile wenden sich angießen. 241 von dem 7 1990 August sieht eigen und nämlich von einem Teil von der normativen Disziplin 15 von dem Abkommen von dem Typ senkrechten art., Comma 2, von dem Gesetz n, der die Verwaltung (mich kann, mit den in der integrativa oder ersatz- Funktion von einer Vorkehrung in tal Sinn berauben Subjekten abschließen. 241 von 1990). Es kehrt folglich zwischen den ausdrücklich ruft Anordnungen 11 gemäss Alinea zurück (art., Comma 2,), als diejenige die, kompatibles auch die Prinzipien von dem Bürgerlichen Gesetzbuch von den Verpflichtungen und den Verträgen zum thema ruft. Auch wenden sich sie zu dem Abkommen zwischen Verwaltung an, folglich sind die civilistici Prinzipien auf den Verpflichtungen und den Verträgen, auch mit der Klausel von der Kompatibilität von dem relativen juristischen Regime.
5.2 ist sie Zwischen den grundlegenden Prinzipien von der privaten Autonomie jen Sekunde, wenn der welch Vertrag von dem Gesetz zwischen den Teilen und (art. 1372 Cod Kraft nicht kann hat, sich nicht für die gegenseitige Einwilligung oder für die von dem Gesetz zugeben Ursachen auflösen. civ.). Solches Prinzip wird ausdrücklich nicht von einiger abgeneigten auffindbaren Vorsorge in der Disziplin von dem Abkommen zwischen Verwaltung aufgehoben, weder erscheint mit der Natur von dem solchen Typ von den Geschäften von dem öffentlichen Recht eigen inkompatibel, angenommen, dass der Giuridicità von dem Abkommen, sein Vincolatività, id est impliziert, dass die frei und gegenseitig bekundet Einwilligung von den Teilen den geeigneten grundlegenden Titel von den eingehen gegenseitigen Verpflichtungen repräsentiert, ciascuna nicht vertragsbrüchig, die Teile der Beschluss von dem ursprünglichen Abkommen in Bezug auf welch es abhat speichert die Möglichkeit von einem zu dem Gegenstand neuen hat Abkommen zwischen all reist, gerade die Hinrichtung zu behaupten.
5.3 braucht es Falls folglich in der Prüfung (modifizierend von dem Abkommen von dem Programm von 29 dem November 1999) die Teile eingreift zwischen all, allgemein und beraubt, sich von juristischem Dato von dem Vincolatività von dem Abkommen von dem Programm von dem 8 2005 Oktober bewegen, dass sie unterzeichnend sich von der Akte herausstellen, der jen Abkommen besiegelt hat.
Betreffen sich sie entnimmt von dem mehrseitigen Abkommen, das komplexe Thema von das gutschreibt gebiets, und von der Wiederumwandlung von dem stahl Pol von Cornigliano, in, den von den Teilen eingehen welch Verpflichtungen werden sie, inscindibilmente in sicht von der Regelung auf kausalem Piano angeschlossen, von der Gestalt, dass der als ein können nicht würde, sich halten, weniger zu kommen, als korrekt beachtet von der Verteidigung von der hafen Autorität appellieren sie, umwelt- und städtischen von der Fläche als sie können, ohne Folgen auf dem Gleichgewicht von dem ganzen Abkommen bleiben, außer die zu die Sinne fehlt Leistung zu halten und für die Effekte von dem 1466 Cod.civ, zu nicht wesentlich art. und zu jen notwendig sein sticht ein vollständiger Rivisitazione von den gegenseitig übernimmt Verpflichtungen.
Aber die juristische Möglichkeit im modifizierenden Abkommen von 2005 zu solchen Schlüssen bereits angegeben, das und, falls er zwecks in der Prüfung nicht ist, der Raum addivenire, dass das ganze Abkommen das anfängliche aushandelnd Programm von den Teilen, im ursprünglichen Abkommen von 1999 skandiert kann, Ausführung an zweiter stelle finden.
5.4 -, muss es dass kann allgemeiner (Wiederaufbau das Gründe von dem Interesse hereinbricht Institut von Recesso für anwendet sein sich zuerst zu dem Tatbestand in der Prüfung ausschließen, die Unmöglichkeit im welch Ministerium von den Infrastrukturen grundsätzlich ablehnt, die Finanzierung zugunsten der hafen Autorität von Genua zu versorgen, zum satz von die relativen Summen zu Bilanz bereitzustellen, zu erfüllen die Verpflichtung, mit den nicht akzeptablen Argumenten, der Richter von dem erst Grad zu welch ansatzweise es gelangt). Er ist kein Fall auf dem Vorgehen viert Comma, von dem gleichen allgemeinen Gesetz, attributiv zu der Verwaltung von einer allgemeinen Macht von einseitigem Recesso (außer der Pflicht von der Entschädigung, dass die Disziplin von dem horizontalen Abkommen, art. andererseits, zum thema die Anordnung von 11 nicht ruft, dass es), nicht wo bildet mit geeignetem Pattuizione, traditionell fremd zu dem Regime von dem Umgang paritetici (jen jen dem richtig zwischen Subjekten von dem tendenziellen Equiordinazione intercorsi öffentlichen Recht von und dem Privatrecht von lage welch sich herausstellt).
Nicht Par Zweifel dass, andererseits, in der Kontroverse in der Prüfung insbesondere im auftritt Beschluss von der darstellerischen Frage um den Umfang von 10 von dem modifizierenden Abkommen von dem 8 2005 Oktober und (art.), juristisch, Entstehend von einem Abkommen von dem Programm, die relativen Anordnungen zu dem horizontalen Abkommen in welch in Bedeutung ausschließlich sie berichtet zwischen verpflichtete Öffentlichkeit unterscheidet müssen kommen, für als Anwendung finden, von welch zu art. 15 von dem Gesetz 7 August 1990 n. nicht jen 241 so genanntes senkrechtes Abkommen und relativ zu dem ersatz- oder integrativi Abkommen von der Vorkehrung ().
5.5- Die Bedeutung von der Autorität stellt sich folglich in der solchen Perspektive heraus akzeptabel appelliert an zweiter stelle, wegen das welch Institut von einseitigem Recesso ausdrücklich betrachtet (art., Comma viert,), (das, im Text von 15 art., sich im Archetyp von dem Abkommen von dem senkrechten Typ 11 von dem Gesetz 241 von 1990 anstelle von verwendbaren herausnicht stellt, für Gründe von der wörtlichen Auslegung ist bereits erhebt Rückruf fehlt, von viert Comma von 11 weil art.), ist auf Piano von der systematischen Auslegung, der Anwendung von Recesso zu dem Abkommen von dem horizontalen Typ, (welch jen gegenüberliegt zu der Vereinbarung von der Klausel inter würde partes) außerdem im vorhinein entsprechen, eine unannehmbare Mehrheit von dem allgemeinen Interesse von das tritt in Bezug auf die Interessen Öffentlichkeit zurückzu konfigurieren, andere Subjekte von welch titel sind, die zu dem gleichen Abkommen teilgenommen haben. Jedoch würde die bedeutende Elision von dem juristischen Vincolatività von dem Abkommen zwischen Verwaltung kennzeichnet, in auf solche weise großen Teil von der gleichen Funktion von der praktischen Nützlichkeit von dem Institut und entleeren.
Es ist für wie viel sagt nicht beruhend auf den Mechanismus von einseitigem Recesso, der die fehlt Erfüllung können würde, scriminato sein, von dem Ministerium von den Infrastrukturen, zu der Leistung von dem Corresponsione von der zugunsten der hafen Autorität von Genua vereinbart Finanzierung; es würde sich eher an zweiter stelle behandeln, der gleiche Prospettazione von der erariale Verteidigung, treffen von einer typischen Hypothese von der von der Leistung für Factum hereinbricht Unmöglichkeit mit der 27 2006 Dezember einführt eingreift gesetzgebenden Änderung von dem Gesetz übereinprincipis (n. 296, dass die im Abkommen ableitet ursprüngliche Verpflichtung) undurchführbar machen würde.
Und datiert die erst Anfrage von der hafen Autorität, resultierend aus, tatsächlich in sicht insbesondere zu 2007, die Versorgung von der Finanzierung (rectius,) vorhersieht und einfügt – mich entnimmt, von der Erfüllung von der herkömmlichen zuführenden Klausel von der Entsendung von dem procedimentale Vereinbarungsentwurf für die Definition von dem verfahrens Aussehen für die Versorgung von der Finanzierung von der Durchführung von den infrastrukturellen Werken für die hafen Logistik im gleichen Abkommen im dreijährigen Programm von der Baustelle 2007/2009 von der Verlängerung von hafen sopraelevata von der im vorhandenen Teil sopraelevata Modernisierung von und von gleichen, Autoparco, dem Attrezzaggio von dem Distripark - würde sich das Ministerium von den Infrastrukturen zum satz von in der Unmöglichkeit finden korsisch, das Inkrafttreten von dem Gesetz 27 2006 Dezember n, die Anfrage zu geben. 296.
Das Internat beachtet jedoch, das der solche Rückruf zu dem letzten gesetzgebenden Eingriff zu den civilistici Prinzipien von dem Beschluss von dem Vertrag für die hereinbricht Unmöglichkeit von der Leistung und art. auch nicht zum thema können ruft würden, sich zu der Erfüllung von der zu Mittel von 10 von dem Abkommen eingeht Verpflichtung abzuhalten zu dem appelliert Ministerium zulassen.
Insbesondere kann das Institut von dem Beschluss von dem Vertrag für Unmöglichkeit von der Leistung auszuschließen dass (art. 1463 Cod.civ.), Anwendung finden, wert_sein sie im analogen Weg, im Tatbestand in der Prüfung, auch nur die folgenden Erwägungen.
Die zitieren Anordnungen von dem Haushaltsgesetz für 2007 stellen sich nicht eigentlich heraus hindernd von dem Internat zu scheinen, zu der Erfüllung von der Verpflichtung von der Versorgung von der von dem Ministerium von den Infrastrukturen eingeht Finanzierung.
Gegenstand von der von der Klausel von der modifizierenden Tat von dem Abkommen von dem Programm von jen und 1999 vorhersieht Finanzierung ist spezifisch nicht zuerst die oggettuale Identität zwischen den Werken (art. 10) das, welch Finanzierung zu Mittel von den erariali Transfers verbotene von neuen den Anordnungen normativen der erst Januar 2007 Inkrafttreten sich herausstellt.
Dieses letzte berichten sich noch insbesondere zu den allgemein bestimmten erariali Transfers zu der Durchführung von den hafen Infrastrukturen 1, Comma 990 (art., liest zu der außerordentlichen ordentlichen Wartung von den Häfen 1, Commi 982 983 zu Espletamento von den Diensten und von der Überwachung für die Bereitstellung von den in den hafen Plänen von Sicherheit 1 vorhersehen Sicherheitsdiensten cit.) oder und (art., und) oder (art., Comma 984); außerdem, art. zitiert Comma 990 von 1 wieder stellt zu dem geeigneten interministeriellen Dekret die Entschlossenheit von den Quoten von den erariali Steuern, voneinand wich, von den Gebühren und von den Hafengebühren zu den hafen Autoritäten zu übertragen, sieht vorher, damit ihre volle Finanzautonomie von zu verwirklichen, dass die bestimmten Transfers von dem Zustand zu der Durchführung von den Werken und den in vorhersehen Diensten den jeweiligen hafen Stadtbauplänen und den dreijährigen Einsatzplänen allein können, im Ergebnis zu dem solchen Transfer von dem Aufkommen einstellen.
Für Bekehrten sind die Eingriffe die bestreitet ministerielle Finanzierung spezifisch Werke sich außerdem auf den Flächen previamente gutschreibt und sdemanializzate zu dem Werk von der Gesellschaft von Cornigliano zu verwirklichen s.p.a. wendet zu der Erreichung von Finalità, welch sich es berichtet, von welch zu art. 53 von dem Gesetz 28 Dezember 2001 n. 448, und nämlich verknüpftes zu der Wiederumwandlung von dem stahl Pol von Cornigliano lösen problematisch.
Mich entnimmt, insbesondere vorwegnimmt, nämlich straßen-, eisenbahn- von wie der Durchführung von und von in Fatto, und, in welch verwirklicht die zu der Lagerung von den Waren, zu, zu widmen Strukturen, die Tätigkeit von der Kommerzialisierung von gleichen, die Verwaltung von den relativen Tätigkeiten werden von einer mit den infrastrukturellen Verbindungen ausrüstet Fläche, der Durchführung von Autoparco und der Angemessenheit von hafen sopraelevata von einem Distripark; nicht Par betrifft Zweifel, zum satz von die mutiert Ordnung von den erariali Transfers zugunsten der hafen Autoritäten, hat können, mit dem rückwirkenden Effekt, von der juristischen Wirksamkeit berauben, welch ist, von auszuschließen, der bereits solches den oggettuale Afferenza von den Werken unterscheidet symptomatisch ist, von einem Rapport von der Spezialität zwischen den zwei normativen Disziplinen, um sich im hafen Bereich zu verwirklichen, dass den gesetzgebenden Eingriff zu dem einführt allgemeinen Charakter mit dem Haushaltsgesetz für 2007, stimmen die Pregressi zwischen Verwaltung ,(zwischen welch genau jen Gegenstand von der Beurteilung) hat die normativen Quellen und die materiellen Bereiche eteronomi.
Wie auch auf contenutistico Piano, das Prinzip von der Spezialität zwischen den unterscheiden normativen Körpern auf formalem Piano mich disvela außerdem auch wartet, dass das Abkommen von dem Programm von 1999 und seine modifizierende Tat von 2005 – als – n von den in den speziellen Gesetzen beinhalten Anordnungen sagt Ausführung ausdrückt costituiscono. 426 von 1998 und n. 448 von 2001 die Wiederumwandlung und die Sanierung von den besetzten Bereichen von den Stahlwerken von Cornigliano adoptiert in sicht von dem Beschluss von der spezifischen bezüglich Frage. Die hafen Autorität von Genua musste beruhend auf die solchen gesetzgebenden Eingriffe ein von den verpflichteten Stellmotoren von dem ehrgeizigen Programm von der Wiederumwandlung von jen Flächen von ihrer produktiven nächsten Entwicklung von dem Schutz von den beschäftigungs Ständen und in sicht sein.
6. -, hält das Internat letzten endes Zu dem Licht von den Bedeutungen, die vorangehen, dass die hindernd Gründe partes sich nicht erkennen, um volle Wirksamkeit und Einsatzbereitschaft zu dem Abkommen Inter zu leugnen. Zu dem Vorsatz wert_sein es auch zu beachten, dass die Inhalte von dem von dem Ministerium von den Infrastrukturen entlässt Verhältnis und resultierend aus die ermittlungs Verordnung von 24 2011 diesem Abschnitt November n zu diskrepanten Schlüssen befördern nicht führen. 6203. In ihr, tatsächlich, außer dem Excursus und zu dem asseritamente hindernd Charakter von den von dem Haushaltsgesetz für 2007 einführt rufen Anordnungen von der normativen Disziplin von dem Sektor (in der Ordnung, dianzi), sich zu welch es zu wie viel beachtet nichtigem weiterfügt sich hinzusendet, dass es kann machen, verschieden auf juristischem Piano die bereits erwirbt ausbildungs Elemente zu der Beurteilung zu bewerten. In der Tat, die pünktlichen Präzisierungen von einem Geist von der korrekten institutionellen Zusammenarbeit diktiert, in der Ordnung zu der fehlt Ergänzung von dem Prozess von der Finanzautonomie von den hafen Autoritäten trotz der Adoption von dem interministeriellen Dekret (12 2007 Oktober n. 151/T ist die fehlt Aktivierung attuativo von zitiert, Comma 990 art.1,), von dem Grund von der Ausstattung von den hafen Autoritäten, zum satz von bis zum heutigen tag das zusätzliche überschüssige Argument (ancorché) zu Unterstützung von dem Wiederaufbau juristischen von problematischem darlegt von der Autorität appelliert hier und von dem Internat eigen macht; es bleibt tatsächlich von dem solchen Verhältnis des weiteren Dato bestätigt binden an zweiter stelle auf juristischem Piano auf der Basis von den gesetzgebenden Vorsorgen zu dem speziellen Charakter abschließt, das neu gezeichnet hat, eine welch spezifische Verpflichtung von der Finanzierung von dem geeigneten Abkommen entspringt, würde es offenbar nicht können wegen eine allgemeine nächste Disziplin Zukunft, der Mechanismus von den erariali Transfers zugunsten der hafen Autoritäten weniger kommen, und, dass es, wie wiedererkennt im zitiert ministeriellen Verhältnis, ansatzweise sich noch heute herausinattuato stellt. Es erscheint nicht unangebracht, zu dem Vorsatz zu erinnern, dass die Finanzierung von 70 Millionen Euro zugunsten der hafen Autorität von Genua (cfr von den Teilen congegnato wurde. die klare Referenz zu in gemäss Comma von der ausgleichenden Funktion der Korrelation dem oggettuale Anpassen weniger zu zu kommen und der Erteilung von zu in beinhaltet solchem Finalità das ruft art. 10) auch, resultierend aus dem Sdemanializzazione bereit zu die Sinne von art. 53 von dem Gesetz 28 Dezember 2001 n. 448 appellieren von der Verfügbarkeit von den umfangreichen hafen Flächen im Chef zu der heutigen Autorität bereits.
7. - geht Für wie viel sagt, das Appell empfängt und, in der Reform von dem anficht Urteil, muss und soddisfo, von den Transporten zu der hafen Autorität von Genua die vereinbart Finanzierung von 70 Millionen Euro entsprechen, mit der Erhöhung von den gesetzlichen Interessen von Data von der gerichtlichen Frage bis, und das, ordentlich zu dem Ministerium von den Infrastrukturen sein. Kein Summe ist auf grund die anstatt Schuld wartet die währungs Natur nicht von dem Wert (und) von dem Anspruch creditoria betätigt, die währungs Aufwertung, im Fehler von dem Beweis in der Ordnung zu meist Danno, von welch zu 1224 von dem Cod art. civ.
Die erhebt Glaubwürdigkeit von der Frage von der Erfüllung impliziert auch die Überwindung von der unterordnet Frage von dem Beschluss von dem Abkommen von der Prüfung von den aufheben korrelieren Fragen und, im begriff der Ausnahme, von den aufgeforderten Teilen, dass ich, und bevorzugt Form von der vollen Reparatur appellieren von der juristischen betätigt Lage von heutigen costituisce. Außerdem ist es erwägt, von sich wie auszuschließen auch fragt, Diritto zu der Entschädigung von den zusätzlichen Schäden, im Mangel von dem Beweis in der Ordnung zu solchen Profilen von Danno, die sich angemessen zu Mittel von der Versorgung von der Finanzierung herauskompensiert nicht stellen, dass eine Form von der spezifischen Wiedereingliederung von der juristischen Lage von der Autorität der Corresponsione von der vollständigen Finanzierung fit appelliert, dass es kann, sich zu gleichem wiedererkennen.
8.Le Ausgaben von dem Streit von dem doppio Grad von der Beurteilung folgen die Regel von dem Soccombenza und werden gezahlt zugunsten der Autorität und auf kosten von dem Ministerium appellieren, infrag von der unterscheidet prozess Lage und von den machen Ansprüchen zu wert_sein, während sie können, kompensiert im Vergleich von den restlichen Teilen sein.
P.Q.M.
Der Staatsrat im gerichtlichen Sitz empfängt (Abschnitt Sechst), spricht auf dem Appell (RG 6034/2010) auswie vorschlägt in der Inschrift, definitiv das Appell, und empfängt der Einspruch von dem erst Grad für den Effekt, und verurteilt das Ministerium zu der Bezahlung zugunsten der hafen Autorität von Genua von den Summen in der Reform von dem anficht Urteil, von welch zu art. 10 von dem Abkommen in Data 8 Oktober 2005, mit der Erhöhung von den gesetzlichen Interessen
Das zu der Bezahlung von den Ausgaben appelliert Ministerium verurteilt, und appellieren Kompetenzen von dem doppio Grad von der Beurteilung zugunsten der Autorität und zahlt Ausgaben in gesamten Euros 12,000, 00 sagt, (dodicimila/00), jenseits vat und cpa als für Gesetz. Es sagt aus die Ausgaben von dem Streit von dem doppio Grad betreffend andere Teile kompensiert.
Es ordnet an, dass Urteil sie wird von der verwaltungs Autorität ausgeführt ahnt.
Folglich 23 2012 mit dem Eingriff von den Richtern März entscheidet in Rom im Beratungszimmer von dem Tag:
Der Abschnitt von dem Staatsrat hat Sechst, mit dem gestern deponiert Urteil das von der Hafen Autorität von Genua gegen das Ministerium und von den Infrastrukturen von Trasporti und andere Ministerien vorweist Appell empfangen, die Region Ligurien, die Provinz von Genua, der Gemeinde und von Genua betreffend Gesellschaft für, Cornigliano Spa, Ilva Spa, Flughafen von, gewerkschaftlichen Genua Spa, anderen Körperschaften und Vereinen für die Reform von dem Urteil von dem regionalen Verwaltungsgerichtshof für Ligurien von dem 13 2010 Mai mit den von der Hafen aus genua Autorität für die Feststellung von der Nichterfüllung von der modifizierenden Tat von dem Abkommen vorweist Einspruch ablehnt welch Ära, dass wir von der Folge veröffentlichen, (auf der stelle) von dem Programm auf den Stahlwerken von Cornigliano für die Abtretung von der Fläche von den Stahlwerken Ilva für die Verurteilung von dem Ministerium und von den Infrastrukturen von Trasporti und zu der Erfüllung von den übernimmt Pflichten zu der Bezahlung zugunsten der Hafen Autorität von 70 Millionen Euro und.
- Via Raffaele Paolucci 17r/19r - 16129 Genua - ITALIEN
