Si la semana pasada ESC, ECASBA, ESPO, FEPORT y WSC hubieran presentó algunas propuestas para la renovación del Código Aduanero como parte de la reforma regulatoria en curso ( de 25 enero de 2024), a la luz del discurso de la semana pasada de la Comisión Europea en la Comisión del Mercado y la protección de los consumidores del Parlamento Europeo, la misma Consejo Europeo de Cargadores (CES) y la Asociación Europea de la Industria del Transporte de Mercancías, servicios logísticos y aduaneros CLECAT, destacando El programa de reformas «increíblemente ambicioso» de la Código Aduanero de la Unión, instó a los eurodiputados a no debe hacerse ilusiones, «ya que las ventajas de una UE Central Data Hub - explicaron - puede no materializarse, especialmente para las pequeñas y medianas empresas que no tienen los medios para convertirse en Comerciantes de Fideicomisos y Cheques'.

De hecho, la propuesta de la Comisión Europea prevé que: la introducción del EU Data Hub, el nuevo centro aduanero digital que estarán disponibles a partir de 2028 para envíos en el ámbito del comercio electrónico y a partir de 2032 para todas las demás empresas, sobre la base del programa de certificación de Operadores Económicos Los operadores autorizados (OEA) se definen como un grupo específico de operadores Confianza y verificación (T&C) que tienen los más altos transparencia de su cadena de suministro y que, entre otras cosas, facultado para despachar todas las importaciones a través de las autoridades del Estado miembro en el que estén establecidos, con independencia de cuando las mercancías entren en la Unión Europea, lo que propuesta prevé que pueda ampliarse a todos los operadores si un La evaluación realizada en 2035 dará un resultado positivo.

Reiterando su reiterado apoyo a los objetivos generales de la reforma del Código, el CES y el CLECAT constataron que «una de los elementos clave de la reforma se basa en el supuesto de que la la mayoría de las empresas optarán por el nuevo estado de T&C. lo que les permitirá liberar las mercancías por sí mismos después de la han calculado los derechos e impuestos por sí mismos, sin presentarlos físicamente en la aduana. Los términos y condiciones: especificaron los dos asociaciones: son una versión mejorada del estado actual de Operador Económico Autorizado, un régimen que se ganando reconocimiento mundial. Sin embargo, lo han hecho ESC y CLECAT - ya que está sujeto a una riguroso proceso de autorización y requiere una estructura, hoy en día se utiliza de forma limitada por parte de los operadores de la UE. Según el informe de 2023 del Tribunal de Cuentas, Cuentas europeas, en 2022 en el territorio aduanero de la UE estaban en uso 18.210 autorizaciones OEA. Estos son: ESC y CLECAT - un porcentaje muy pequeño de empresas europeas que se dediquen al comercio exterior».

Especificando que la Comisión tiene la intención de añadir más condiciones para otorgar el estatus de T&C, como el acceso a al sistema informático de los operadores y al seguimiento en envíos en tiempo real, ESC y CLECAT expresaron dudas acerca de "la capacidad o voluntad de muchos empresas, especialmente pymes, para solicitar el estatus de T&C no tener ni la infraestructura de TI ni la Experiencia interna para cosechar los beneficios de los beneficios derechos de aduana vinculados exclusivamente a la condición de T&C».

Según el CES y el CLECAT, "la propuesta de reforma no Complejidad y capacidad de la cadena de suministro de todos sus actores implicados para hacer frente a todas las nuevas requisitos».

«Sobre el supuesto en el que se basa la propuesta de la Comisión - las dos asociaciones observadas además - es que la los operadores comerciales se beneficiarán de las facilidades sus datos comerciales en el Centro de Datos de la UE. Éste presunción pasa por alto el hecho de que la información solicitada también para el procedimiento aduanero más sencillo contienen muchos más datos a los que se puede acceder fácilmente en los sistemas de TI de la empresa. Hoy en día, la mayoría de los comerciantes, las pymes y las grandes empresas destacaron ESC y CLECAT - se basa en la experiencia de expertos agentes de aduanas, que a menudo actúan como parte integrante de la Servicio de envío/logística que mueve mercancías. El responsabilidades están bien definidas en forma de representación más utilizada, la llamada representación aduanera directa. El proceso es claro y estrictamente regulado: el importador almacena y suministra el información específica del producto y de la transacción, y El agente de aduanas es responsable de su Preparación y presentación de acuerdo con la normativa aduanera. Lo es un sistema -subrayaron ESC y CLECAT- que, al parecer, No es necesario arreglarlo: todos los propietarios de los datos lo son responsables de su propia parte, en el marco seguro de sus Habilidades. Sin embargo, las dos asociaciones señalaron que la La propuesta de reforma aduanera establece que la exactitud de los datos puede ser mejorarse haciendo que el importador sea plenamente responsable, o confiando la plena responsabilidad al importador al agente de aduanas, que será llamado a «representante indirecto»: un importador ante todos los Efectos. Con la reforma propuesta, la representación directa se limita y, con algunas de las nuevas concesiones, prácticamente abolida. Como cambio adicional, se espera que Los representantes aduaneros indirectos tienen competencias no relacionadas aduanas sobre la seguridad de los productos, las emisiones de deforestación, trabajo infantil, etc., con la plena Responsabilidad por la exactitud de los datos basada en la frecuencia transacciones comerciales internacionales confidenciales y multinivel, y en procesos de producción. Es comprensible que los agentes de aduanas Son muy reacios a asumir estas nuevas obligaciones, no porque no están dispuestos a asumir responsabilidades, pero porque no puede garantizar la exactitud de los datos específicos del producto y especialmente no para cientos de clientes de cientos de diferentes sectores».

"Esto", señalaron además ESC y CLECAT, "deja empresas sin representación aduanera y con la necesidad de encontrar recursos para sus autorizaciones, garantías, habilidades y sistemas informáticos. Particularmente expuesto en este Las pymes, que tienen menos probabilidades de tener la recursos para reemplazar el "paraguas" de concesiones y infraestructura que les proporcione el proveedor de servicios logísticos o por el agente de aduanas, generalmente en forma de representación directa».

Por lo tanto, para ESC y CLECAT, "la imposición de nuevas obligaciones de los representantes aduaneros pueden dar lugar a una disminución en su disposición a aceptar tales responsabilidad. Estos factores ralentizarán el comercio, ya que las empresas tendrán dificultades para encontrar los recursos y los recursos habilidades necesarias. Si los únicos beneficios significativos son condiciones generales y solo una minoría de los operadores capaz de lograrlo, todo el concepto de despacho de aduanas basado en la sistema está distorsionado, ya que la mayoría de las transacciones sigue estando basada en transacciones, lo que puede incluso ralentizarse flujos de mercancías en frontera para los beneficiarios de las nuevas concesiones. PYME - concluyeron los dos asociaciones- son los mayores perdedores potenciales de la reforma, tanto por el lado de los proveedores de servicios logísticos como por el lado de los Comerciante. Ni los agentes de aduanas de las PYME ni los es probable que los importadores de pymes puedan permitirse la infraestructura necesaria para hacer frente a las nuevas necesidades».