Proyecto de ley sobre la portualidad de Friuli Venezia Giulia que aumenta las prerrogativas de la Región



Hoy, el concejal en la Infraestructura de la Región de Friuli Venezia Giulia, Riccardo Riccardi, explicó en junta regional el esbozo del proyecto de ley "Disciplina de la portualidad de la competencia regional". El documento regula la organización y operación de los puertos de Monfalcone y Porto Nogaro, "en óptica", dijo Riccardi, " facilitar la realización de la infraestructura y la realización de servicios funcionales a la organización de un plataforma logística regional que considera los puertos existentes en el territorio de la región, el retropuerto y las áreas intermodales, incluso en relación con los corredores de tráfico transnacional promovidos por la Unión Europea ".

El proyecto de ley divide las atribuciones de carácter estratégico de aquellas a un carácter directivo y regulador. No está previsto crear ningún organismo: será directamente la región, a través de la junta regional, para gobernar las funciones de promover el desarrollo del sistema portuario de Friuli Venezia Giulia, los de dirección para la gestión de la áreas de interés portuario, programación de infraestructura y coordinación de inversiones financieras, el desarrollo de "formas de cooperación entre los puertos del Adriático Norte para la mejora de la oferta", la promulgación de los actos de dirección para la redacción del Plan Regulador del Puerto y del Plan Operativo Trienal (que será aprobado por el Presidente de la Región).

Se asignó especial importancia al papel de los municipios que, al expresar sus opiniones sobre los planes reguladores, participarán en el trabajo de una Comisión consultiva específica de nueva constitución. El proyecto de ley supone, de hecho, un lugar de consulta formal, presidido por el evaluador competente, en el que los organismos locales (municipios y provincias), los operadores portuarios y las organizaciones sindicales se expresan en orden a las cuestiones de interés general.

Se invita al trabajo de la Comisión a la Autoridad Marítima, que participará en el derecho de voto. La norma también define el ámbito portuario como un compendio de áreas funcionales a la actividad portuaria perimetrada por el Plan Regulador. También establece los procedimientos para la formación y aprobación del Plan Regulador del Puerto y el contenido del proyecto de plan, exigiendo que las previsiones pertinentes se armonicen con las disposiciones de los instrumentos municipales de urbanismo y se prevea una Procedimiento específico (dirigido por la Región) para la armonización de estos instrumentos en los que se producen contrastes.

Se introduce un procedimiento simplificado para la formación del Plan Regulador que sustituye al dictamen del Consejo Superior de Obras Públicas, previsto en la ley nacional núm. 84 de 1994, con el de un "órgano monocrático estatal" que se debe hacer en determinados tiempos, y que el dictamen es emitido por la administración regional. El Plan Regulador del Puerto se implementa a través de un Plan Operativo de tres años actualizado anualmente. La atención particular en el texto se dedica a la liberación de las concesiones concesionarias para las que se esperan pruebas públicas, normalmente promovidas por la Región, que tiene como objetivo seleccionar al operador más adecuado sobre la base de un programa. industrial.

Durante la presentación, la inclusión en el proyecto de ley de una norma específica-innovadora en comparación con la legislación actual de la industria en el resto del país-dedicada a financiar proyectos, con la intención de incentivar la inversión de entidades privadas (no necesariamente operadores portuarios) mediante la introducción de un mecanismo de remuneración que permita el retorno de las inversiones realizadas. La legislación propuesta establece que los proyectos de obras portuarias están sujetos a la disciplina regional en obras públicas y estipula que su aprobación constituye la variante necesaria para el Plan Regulador del Puerto, reduciendo de esta manera considerablemente los tiempos burocráticos de la predisposición y la aprobación de la variante.

Assessor Riccardi especificó que, como punto estratégico del proyecto de ley regional, el plan de financiamiento del proyecto tenía como objetivo activar el compromiso del capital privado con el proyecto del "superpuerto", el plan apoyado por el grupo. banca UniCredit para la realización de nueva infraestructura portuaria en Monfalcone y Trieste ( de la 5 de mayo 2011). "La medida quiere dar respuestas y ciertos tiempos a las inversiones previstas por los inversores privados en el sistema portuario regional", dijo.

Al señalar que la presentación de este proyecto de ley a finales de octubre conserva el compromiso que había hecho al presidente de la Región, Renzo Tondo, el evaluador Riccardi destacó que " es una medida fundamental no sólo para regular las actividades de las vieiras de Monfalcone y Porto Nogaro sino para construir un nuevo modelo de desarrollo de todo el sistema portuario regional, para desarrollar realmente esa plataforma logística Región Friuli Venezia Giulia que el mundo de los traficantes marítimos y de la economía nos exige ".

Riccardi aseguró que, con la próxima aprobación de la norma, la junta regional no quiere cerrarse " al debate que puede desarrollarse en la Comisión y con las instituciones del territorio y las categorías económicas. "El articulador contempla algunas formas específicas de colaboración con entidades públicas que operan dentro de los puertos de Monfalcone y Porto Nogaro", dijo.

Al final de su discurso Riccardi recordó que " Numerosas otras leyes, nunca apeladas por el Estado, fueron lanzadas por la Región durante la legislatura para beneficio de portugal: la 24 Ley Regional de 2009 y las leyes regionales no. 17 y n. 22 el año pasado, con el cual se dio a la Región la responsabilidad de la liberación de las concesiones a Monfalcone y Porto Nogaro; siempre a la Región la competencia para la emisión de las autorizaciones a las operaciones portuarias y a la predisposición del Plan Regulador del Puerto; finalmente, con la Ley 22/2010, se ha establecido que "en el marco de las obras de nueva infraestructura del puerto de Monfalcone se incluyen las obras de excavación del canal de acceso" y que " La administración regional está autorizada a intervenir con recursos propios en sustitución del estado "".