ESPO et Feport sont satisfaits pour l'accord sur la version finale de la règlement européenne pour les ports



L'association des ports européens a accueilli avec faveur l'accord rejoint de la Commission, du Conseil et du Parlement de l'Union Européenne pour l'adoption d'une règlement sur l'organisation des services portuaires et sur la transparence financière pour les ports, compromis final sur la nouvelle réglementation qui - en second lieu l'European Sea Ports Organisation (ESPO) - « représente pour beaucoup d'aspects une significative amélioration par rapport à la proposition originaire de la Commission du mai 2013 » ( du 23 mai 2013 et 29 juin 2016).

En soulignant qu'il s'agit d'un texte établi après 15 ans de discussions, l'association il a remarqué que la règlement introduit « un cadre flexible pour l'organisation des services portuaires dans le respect de la diversité des ports européens en permettant différents moyens (limitations, obligations de service public, opérateur intérieur, etc) » et « majeur transparence financière au cas où les ports reçoivent des financements publics ».

En outre, en second lieu ESPO, la version finale du texte législatif a été améliorée relativement « à la mode avec laquelle les dispositions initialement très prescrittive sur les relations avec les usagers et le stakeholder ont été modifiées en faveur de principes généraux plus réalistes sur comme traiter avec les parties intéressées et les usagers portuaires » et « au fait qui le concept « d'Organisme de Vigilance Indépendante » a été abandonné en faveur d'une proposition qui établissent un bon mécanisme de gestion des réclamations plus pratique et moins bureaucratique ».

Enfin, pour ESPO, elle est positive « la décision de ne pas agrandir le champ d'application de la directive 2014/23/UE sur l'adjudication des contrats de concession à travers cette règlement ».

Toutefois, pour l'association des ports européens, l'accord rejoint des institutions de l'EU présente même des éléments négatifs. En particulier, ESPO a exprimé regret « pour le fait que les gouvernements nationaux n'ont pas montré majeure ambition dans se bouger vers un cadre clair relativement à la possibilité pour les Autorités Portuaires d'établir ses tarifs et de développer sa stratégie financière ».

L'association a souligné que « les ports européens retiennent que la demande de réduire la distribution de financements publics aux ports peut être satisfaite seulement si les Autorités Portuaires peuvent gérer en première personne leur situation financière et décider comme structurer et optimiser leurs recettes ». Proposition pour une autonomie financière pour les autorités portuaires qui - il s'est rappellé ESPO - était contenue dans la proposition initiale de la Commission et Européenne et avait été pleinement soutenue du Parlement européen « comme un des points pivot de la règlement sur les ports et une condition importante pour libérer les potentiel de tous ports en Europe ».

Si, enfin, ESPO prend acte qui le texte final de l'article 14 sur les droits portuaires « donnera en Europe aux Autorités Portuaires la possibilité de déterminer le niveau et la structure des coûts des infrastructures portuaires et d'entrer en négociations individuelles avec les usagers, il continue toutefois à rester pas clair - il a expliqué l'association - dans quelle mesure les gouvernements nationaux peuvent limiter ce pouvoir relatif à un acte juridique des Autorités Portuaires en fixant des qualités générales à l'intérieur de leur politique nationale sur les ports ».

« Le texte final de l'article 14 sur les droits portuaires - il a remarqué Isabelle Ryckbost, secrétaire général de ESPO - peut être visa comme une levée de consolidation de l'actuel système à deux niveaux qui consiste en ports qui peuvent développer leur système de tarifs en mode autonome et en ports qui n'ont pas ces moyens de gestion de base. Toutefois nous devons espérer que les États membres utiliseront cette opportunité pour revoir la mode avec laquelle ils considèrent les ports et pour se rendre compte qui donner aux Autorités Portuaires le pouvoir de négotier et de développer sa politique tarifaire est la mode meilleure pour améliorer la compétitivité des ports européens sans altérer la concurrence ».

Le président ESPO, de Santiago Garcia Mila, a remercié la Commission, le Conseil et le Parlement de l'EU « pour la coopération constructive montrée dans le cours de ce procès législatif » et a tourné un remerciement détail au rapporteur Knut Fleckenstein « pour son soutien continu tourne à donner les ports européens plus d'autonomie. Nous nous regrettons - il a conclu Garcia Mille - qui sur ce point la règlement sur les ports n'ait pas été réalisé dans tout son potentiel ».

Même la fédération des terminalisti portuaires privés européens a exprimé une adhésion à l'oeuvre de Fleckenstein, de le sien staff et des relatori ombre que - il a spécifié le Federation of European Privé Port Operators and Terminals (Feport) - « ils ont constamment consultée les plaideurs avec l'objectif de produire un texte équilibré qui entre autre contribue à un éclaircissement des règles applicables en termes de transparence financière des ports européens ».

Feporto a observé que le texte de compromis « reconnaît même l'existence d'une diversité des modèles de ports, l'existence de la concurrence dans le secteur movimentazione des marchandises et inclut des dispositions sociales qui ont été soutenues soit de FEPORT que de l'European Transport Workers'Federation - d'ETF ».

« En exhortant à voter dans je bloque la relation de Fleckenstein pendant le plénière du Parlement européen le 8 mars passé - il a remarqué le secrétaire général de la fédération des terminalisti privés européens, Lamia Kerdjoudj-Belkaid - Feport et ses organisations portuaires consorelle ont donné la meilleure épreuve qui, contrairement à quel souvent on dit, le secteur portuaire n'est pas conservateur né contraire aux changements. Il s'agit d'un cluster vis, prête à dérouler son rôle pour la croissance plus soutenable et pour je développe au bénéfice du secteur des transports et de la logistique en Europe ».

« En regardant en avant - il a poursuivi kerdjoudj-Belkaid - les mois à venir on déroulera une discussion importante en ce qui concerne la règlement GBER (Global Block Exemption Regulation), qu'il concerne même les ports, et sommes par conséquent certains qu'un vrai ésprit collaborativo et de je dialogue elle continuera à prévaloir soit avec la Direction Générale Concurrence qui avec le DG BOUGE. Les investisseurs privés - il a conclu le secrétaire général du Feport - doivent avoir un cadre juridique clair et stable pour pouvoir investir. Il est donc essentiel que le secteur portuaire soit supporté d'une politique européenne sur les ports et sur la concurrence soutenable et que favorise les investissements ».