Delrio, sur craint du travail portuaire le gouvernement n'a pas intention de sortir de la philosophie de la loi 84/94



La réforme de la réglementation italienne en matière portuaire réalisée avec le décret législatif nombre 169 du 4 août 2016 presque est complétée et nécessite seulement de correctifs. Que la réforme se limitera donc à la seule modification des governance des ports nationaux, avec l'attribution de la gestion des principales escales à 15 Autorités de Système Portuaire qui ont pris la place des précédentes 24 Autorités Portuaires, et n'interviendra pas par contre à modifier sensiblement autres aspects des activités administratives et opérationnelles des ports réglés de la loi nombre 84 de 1994 de « Je réarrange de la législation en matière portuaire » est confirmé de l'intervention de stamani du ministre des Infrastructures et des Transports, Graziano Delrio, prés de la Commission Travailles publics, communications du Sénat pour illustrer les actes du gouvernement dans il craint d'autorités portuaires, de révision du code de la nautique de diporto et de règlement pour la réalisation du système télématique central de la nautique de diporto.

En soulignant que la réforme en matière portuaire lancée en tant que l'exécutif constitue un point de force des réformes du gouvernement et que « très suivie et elle est acceptée des opérateurs portuaires », le ministre a spécifié que toutefois y il est besoin quelque correctif et est nécessaire affinare quelques moyens. « Quelques sujets étaient expressément affrontés dans la première version de la réforme - il a expliqué Delrio - et nous ne savions pas déjà que nous aurions dû nous mettre main ».

Le ministre a énuméré les contenus retenus plus significatifs de la réforme et les correctifs proposés, à partir de la classification des ports, de l'attribution au plan régulateur portuaire de la tâche de définir les fonctions de chaque port, de l'introduction de la référence au plan de organique du port (« ceci craint de la matière du travail - il a précisé - était un des éléments que nous avons expressément omis dans la première version de la réforme »), à l'introduction de dispositions qui - il a spécifié - sont plus de dispositions qu'éclaircissement en matière d'inconferibilità et d'incompatibilité les membres nommés du Comité de gestion.

« En ce qui concerne la classification - il a précisé Delrio - on a dépassé le régime actuellement en vigueur qui fait référence à des critères et caractéristiques dimensionnelles, tipologiche, fonctionnels des ports pour la classification, parce que nous avons pensé que ces modalités de classification soient trop complexes et ils ne répondent pas pleinement au changé carré constitutionnel qui il y a parmi État et aux collectivités locales. La modification qui se propose tient compte de repars de compétences, justement, entre État et Régions, en prévoyant une nette distinction entre des ports nationaux et des ports régionaux et en créant donc une nette simplification ».

« Pour ce qui concerne par contre la révision des compétences de governance, en ligne avec les principes dictés des règles déléguantes - il a poursuivi le ministre - s'est prévue en chef au président de l'Autorité de Système Portuaire - dans une optique de poser détail attention au travail portuaire - l'adoption du plan de la organique du port des travailleurs des entreprises préalable délibération du Comité de gestion, sentie la commission consultative, sur la de base des plans de l'entreprise, des organiques, des besoins ouvrables, qui sont communiqués des entreprises delesquelles aux articles 16 et 18 et de l'organique du sujet dont j'articule 17. Le plan est ajourné chaque trois ans, il a une valeur de document stratégique de reconnaissance et analyse des besoins ouvrables et ne produit pas de liens pour les entreprises dont aux articles 16 et 18, sauf les propositions d'investissement vous effectuez de l'entreprise qui entend obtenir une concession portuaire avec des précis engagements sur les volumes de trafic et sur le niveau d'engagements. Donc le président de l'Autorité de Système Portuaire, senti le Ministère, peut adopter ces plans opérationnels d'intervention pour le travail portuaire qui sont conclus à la formation professionnelle, à la qualification des travailleurs, au reclassement et la reconversion du personnel intéressé. Il est en somme un moyen que je crois puisse aider à donner plus de flexibilité et même plus de sécurité et plus de garanties aux travailleurs du système portuaire ».

« Un ultérieur j'attends innovateur - il a ajouté encore Delrio - est sur les membres des Comités de gestion : elle a été prévue en effet l'application du décret législatif 8 avril 2013, n. 39 « Règles en matière d'inconferibilità et incompatibilité de tâches prés des administrations publiques et prés des organismes privés en contrôle je publie » et cette règle est appliquée aux membres du Comité de gestion ».

« Par contre, sur il craint des moyens de planification, a été prévue à l'article 15 « variant localisée », qu'il est un moyen qui peut être adopté en phase transitoire, pour un temps limité, au fin de rendre possible la programmation et le projet d'interventions infrastructurales qui se rendaient nécessaires et les indifferibili dans les mûres de l'approbation des plans régulateurs de système portuaires actuels et pas veicolabili comme les adaptations technique fonctionnelles ».

Toujours dans il craint de travail portuaire, en répondant aux observations de composantes de la Commission sénatoriale, Delrio m'a confirmé que le but du décret législatif du 2016 et des correctifs proposé n'est pas celui de fausser la loi 84 de 1994, « crois que - a éclairci - nous appliquons au contraire l'alinéa 5 de l'article 17 qui dans une quelque mode prévoyait ce type d'organisation ». Le ministre se réfère à l'article qui discipline la fourniture du travail portuaire temporaire et à l'alinéa qui introduit la possibilité que des telles prestations « soient affectées d'agences promues des Autorités Portuaires ou, vous n'instituez là où pas, des Autorités Maritimes et sujettes au contrôle des mêmes et la gestion duquel est confiée à un organe directeur composé de représentants des entreprises dont à l'art. 16, 18 et 21, alinéa 1, lettre à) ».

Dans tel domaine à la fin de l'an passé le gouvernement, avec le décret-loi nombre 243 du 29 décembre 2016 relatif à des « Interventions urgentes pour la cohésion sociale et territoriale, avec détail référence à des situations critiques dans quelques aires de l'Italie du Sud », a introduit à l'article les 4 les possibilités d'instituer, « dans l'exceptionnel et temporaire, pour une période la plus grande pas supérieur par trente-six mois », Agences pour les somministrazione du travail en port et pour le reclassement professionnel (transhipment) avec le but d'occuper des travailleurs portuaires en surnombre des entreprises terminaliste dans les ports « dans lesquels au moins le 80% des movimentazione de marchandises containerizzate il se produit ou soit produite dans les derniers cinq ans en modalité transhipment et persistent au moins de cinq ans étés de crise d'entreprise ou de cessations des activités terminalistiche ».

« Ensuite il est vrai - il a affirmé Delrio dans son intervention - que dans la dynamique de construction des Agences ou ainsi peuvent de tourne dans tourne se présenter des cas qui risquent de devenir ensuite une espèce de règle générale. Mais le fait de vouloir réglementer dans cette manière avec le plan la question du travail portuaire est vraiment la tentative d'éviter de sortir de la philosophie du 84/94 ».