 Gestern im Rahmen einer informellen Anhörung des
Paritätischer Umwelt- und Verkehrsausschuss der Abgeordnetenkammer
im Rahmen der Umwandlung des Infrastruktur-Gesetzesdekrets
Italienischer Generalverband für Transport und Logistik
(Confetra) zeigte sich ratlos über die Maßnahme
von der Regierung vorgelegt werden, beginnend mit der Anerkennung einer Gebühr an die
Spediteure für Wartezeiten beim Be- und Entladen der
mit einer von der Regierung vorgeschlagenen Änderung, die nach Auffassung der
Konföderation "erscheint ineffektiv und belastend, weil
Der derzeit geltende Rechtsrahmen für die Wartezeiten an der
Be- und Entladen (Artikel 6-bis des Gesetzesdekrets Nr. 286/05)
bereits ausreichend und erschöpfend ist und
Es ist angebracht, präventiv einzugreifen, um Ineffizienzen zu verringern."
In Bezug auf die Zahlungsfristen für Beförderungsdienstleistungen
unter der Prämisse, "dass es nicht notwendig ist,
das derzeitige Regulierungssystem", so Confetra
"Ratlosigkeit über die Beteiligung der Behörde
Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (AGCM), bei der ich
Sanktions- und Warnbefugnisse bei
bestimmte Verstöße wegen Nichteinhaltung der
Zahlung. Es wird in der Tat angenommen, dass die derzeitige Regel, die
in der Agentur für Einnahmen und in der Guardia di Finanza
zuständig für die Kontrolle der Einhaltung von Zahlungsfristen - hat
erklärte der Bund - ist bereits geeignet und kann daher nicht
sieht die Notwendigkeit, zusätzliche Themen hinzuzufügen. Außerdem
Die Änderung wäre auch aus der Sicht der
wesentlich, weil sie in der Praxis unverändert bleiben würde
das geltende Sanktionssystem (Art. 83 Abs. 12 bis 15
bis des Gesetzesdekrets Nr. 112/2008), wobei jedoch eine Bestimmung hinzugefügt wurde, dass
zielt darauf ab, die Einhaltung der Zahlungsfristen der
Güterkraftverkehrsdienstleistungen, die 60 Tage ab dem Ausstellungsdatum
Rechnung des Spediteurs. Es wird erwartet, dass im Falle einer
Verstöße gegen die Regel über die Zahlungsfristen, der Beförderer
(Gläubiger) oder der Zentralausschuss für das Register der
Verkehrsunternehmer können das Tätigwerden der AGCM beantragen, die
auch von Amts wegen handeln. Diese Befugnisse der AGCM - erinnerte er
Confetra - sind in Artikel 15 des Gesetzes Nr. 287 des
1990 und kann ausgeübt werden, wenn Verstöße gegen die
Die Absätze 12, 13 und 13-bis des genannten Artikels 83-bis umfassen auch die
Bedingungen gemäß Artikel 9 Absatz 3-bis
des Gesetzes Nr. 192 von 1998, d.h.
Vorliegen eines Missbrauchs der wirtschaftlichen Abhängigkeit. In diesem Fall
Die Behörde unterrichtet den öffentlichen Auftraggeber und kann die
Sanktion nach Art. 15 des Gesetzes Nr. 287/1990, das
bis zu 10% des Umsatzes des Kundenunternehmens. Ja
ist der Auffassung - so Confetra -, dass diese Sanktion
unverhältnismäßig und in jedem Fall Art. 83a sieht bereits eine
Geldbuße in Höhe von 10 % des Betrags
Rechnung für die Transportleistung und in jedem Fall nicht weniger als €
1.000, was mit dem Zweck der Regel vereinbar erscheint. Voraussehen
Das Eingreifen der AGCM erscheint unangemessen, wenn man bedenkt, dass
Auf der anderen Seite wird es sicherlich zu einem Kostenanstieg führen und auf der anderen Seite
wird die bereits
unterliegt strengen regulatorischen und administrativen Vorschriften
durch andere Behörden wie die ART (Aufsichtsbehörde
Regulierung des Verkehrs) und AGCOM (Authority for the
Garantien in der Kommunikation). Zu diesem Zweck wird es als wünschenswert erachtet,
die Einrichtung eines Diskussionstisches zur Bewertung einer Überarbeitung
Gesamtbeitragssystem an die Behörden und an die
auch den Umfang ihrer Zuständigkeiten zu überdenken."
Darüber hinaus hat Confetra "starke Bedenken" geäußert
in Bezug auf die Bestimmungen über die Hafenordnung
und insbesondere "auf die in der fraglichen Bestimmung enthaltene Regel
Prüfung, bei der die Aktualisierungsmethoden eingegriffen werden
der staatlichen Gebühren durch Änderung des anzuwendenden Preisindexes.
Es besteht zwar Einigkeit darüber, dass
Eine umstrittene Bestimmung, die zu Rechtsstreitigkeiten führen kann
gegen die Verwaltung - bemerkte der Bund -
Auf der anderen Seite wird angenommen, dass dies nicht die richtige
Einstellung, die der zu ändernden Anordnung zugewiesen werden soll. Tatsächlich
Artikel 04 Absatz 1 des Gesetzesdekrets Nr. 400 vom 4. Oktober 1993
(umgewandelt durch das Gesetz Nr. 494 vom 5. Dezember 1993) sieht derzeit
für die Aktualisierung der Gebühren für staatliche Konzessionen
die Berechnung des Durchschnitts der vom ISTAT ermittelten Indizes
für die Verbraucherpreise für Arbeiter und Angestellte (FOI)
und für die entsprechenden Werte für den Großhandelsmarkt. Aber
da das ISTAT den Index seit einiger Zeit nicht mehr veröffentlicht hat
Großhandelsmarktes wird die Auffassung vertreten, dass der Verweis auf
Dieser Index sollte gelöscht und nicht ersetzt werden, wie es der Fall ist
beabsichtigt, die fragliche Regel so zu gestalten, dass der Preisindex
Herstellung von Industrieprodukten, die eine völlig andere Phase der
Wirtschaftsprozess und unterliegt plötzlichen Veränderungen
Jahr für Jahr, die sie verursachen würden, wie bereits
im Jahr 2023 kam es zu einem übertriebenen Anstieg der staatlichen Mieten.
Im Hinblick auf die Vereinfachung der Rechtsvorschriften wird daher
Die einschlägigen Anpassungsmechanismen müssen im Rahmen der
Änderung des Gesetzesdekrets 400/1993, indem die Verwendung des FOI-Index nur für
die Aktualisierung der Gebühren".
Schließlich konzentrierte sich der Bund auf die
Verwaltung der italienischen Häfen und betonte die Dringlichkeit, "die
das Verfahren zur Ernennung der Präsidenten der
Hafenbehörden und Umsetzung der angekündigten
Hafenreform, zu der sich Confetra bereits seit einiger Zeit äußert
ihre Position".
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