COUNCIL OF INTERMODAL SHIPPING CONSULTANTS ANNO XXXVI - Numero 15 GENNAIO 2018 TRASPORTO MARITTIMO I CAMBIAMENTI NELLE IMPORTAZIONI CINESI DI RIFIUTI PRODUCONO CONSEGUENZE NEL SETTORE DEL TRASPORTO MERCI Le nuove limitazioni cinesi ai rifiuti importati, introdotte a partire dallo scorso 1° gennaio, si accingono a provocare notevoli implicazioni per i settori del trasporto merci, della logistica e della filiera distributiva internazionali, in particolare per i traffici di trasporto marittimo containerizzato di ritorno estovest, mentre è probabile che tali cambiamenti apportino un aumento dei costi per le filiere distributive a causa dei costi di imballaggio più elevati. La Cina aveva annunciato nello scorso mese di luglio che a partire dal 1° gennaio dell'anno successivo avrebbe imposto limiti di qualità più rigorosi sul cartone importato, così come avrebbe vietato l'importazione di 24 tipologie di materie di scarto, fra cui la plastica e la carta mista, nel contesto dell'iniziativa del presidente Xi Jin Ping finalizzata a ripulire la Cina dal punto di vista ambientale. I nuovi standard qualitativi significano che il cartone sarà accettato dalla Cina solo se il materiale è quasi del tutto incontaminato da altri rifiuti: i tassi di contaminazione devono essere inferiori allo 0,5%, in luogo dell'1,5% in precedenza previsto. Ciò vale a dire che il cartone che ancora contiene graffette o è contaminato dallo sporco potrebbe essere respinto ed inviato nuovamente alla portacontainer per essere riportato nei paesi di origine. Paesi fra cui gli Stati Uniti ed il Regno Unito esportano milioni di tonnellate di cartone ed altri rifiuti alla volta della Cina ogni anno per essere riciclati, ma, ai sensi delle nuove limitazioni, un po' di loro o tutti quanti potrebbero essere respinti. Infatti, la linea containerizzata Maersk ha riferito di un calo dei carichi di rifiuti diretti in Cina anche prima dei cambiamento del 1° gennaio, ma si aspetta qualche misura di ripiego dal momento che gli esportatori si adattano alle nuove regole. Altre linee di navigazione come la Hapag-Lloyd hanno detto ai clienti già dallo scorso settembre che avrebbero cessato di accettare carichi di plastica di scarto e di carta straccia provenienti dall'Europa, dagli Stati Uniti e dall'Asia che sarebbero dovuti arrivare nei porti cinesi dopo il 31 dicembre. Peter Sand, primo analista di trasporto marittimo presso l'associazione di categoria dello shipping Bimco, sostiene che i cambiamenti non si riferiscono ad un divieto assoluto dei rifiuti in importazione, ma solo all'importazione delle 24 tipologie di rifiuti più sporchi ed inquinanti, che spaziano dagli scarti di plastica domestici alla carta non differenziata ed alle scorie dei prodotti tessili riciclati. Dal punto di vista del trasporto marittimo, Sand nota come le limitazioni della Cina siano "in effetti una barriera commerciale tecnica che ostacola i traffici" e che di conseguenza la World Trade Organization ha notificato il divieto ai propri membri e lo ha ampiamenti discusso. Ma, nonostante queste preoccupazioni, i cambiamenti sono entrati in vigore all'inizio del 2018. Una fonte ha stimato che i prodotti di scarto ed i rifiuti costituiscono la sesta maggiore fonte di esportazioni degli Stati Uniti verso la Cina, sebbene i dati forniti da MDS Transmodal e Bimco indichino che "la pasta di carta e la carta straccia" messe assieme rappresentino la singola maggiore categoria di esportazioni containerizzate dagli Stati Uniti all'Asia in base alle classificazioni SITC2D (classificazioni standard dei traffici internazionali a livello di doppia cifra) per un quantitativo di quasi 1,5 milioni di TEU all'anno. "Minerali e rottami" vengono al quinto posto con oltre 300.000 TEU; la "plastica in forme primarie" è sesta a quasi 300.000 TEU; le "fibre tessili" sono ottave con più di 250.000 TEU; infine, "carta e cartone" vengono segnalati quale la nona maggior categoria di esportazioni containerizzate dagli Stati Uniti all'Asia con più di 170.000 TEU all'anno. A detta della fonte, alcune di loro potrebbero essere incluse nel divieto. "La carta straccia in particolare, ma anche gli scarti di plastica ed i rottami metallici, sono fra i più significativi carichi di ritorno per le linee di navigazione containerizzate" ha dichiarato Sand a Lloyd's Loading List. Sand conferma che i volumi di rifiuti diretti in Cina sono già diminuiti. "Nella seconda metà del 2017, dopo l'annuncio del divieto, i traffici diretti in Cina riguardanti le materie ora vietate hanno già iniziato a diminuire" afferma. "All'inizio del 2018, molte o tutte le linee di navigazione hanno smesso di accettare carichi di questo tipo destinati ad un porto cinese". Sand sostiene che le linee di navigazione derivano la maggior parte dei propri ricavi dai carichi di andata - "nelle partenze di contenitori corti da est ad ovest" - sebbene sia probabile che gli effetti dei cambiamenti siano notevoli. "Nel viaggio di ritorno, le linee di navigazione containerizzate puntano a coprire i costi trasportando carichi di basso valore, riposizionando nel contempo le proprie navi" nota. "Non solo le linee di navigazione containerizzate ne subiscono le conseguenze; anche il settore marittimo delle rinfuse secche trasporta rottami metallici in tutto il mondo". Aggiunge Sand: "In breve, le linee di navigazione containerizzate perderanno entrate e denaro nei traffici di ritorno; la Cina è il maggiore importatore di molti materiali di scarto: un profilo commerciale che è cresciuto per decenni. A seconda di dove adesso saranno dirette le spedizioni di rifiuti - sempre che partano del tutto - le importazioni diventeranno meno o più significative per lo shipping". (da: lloydsloadinglist.com, 4 gennaio 2018)