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19 de noviembre de 2017 El diario on-line para los operadores y los usuarios del transporte 19:01 GMT+1



18 Agosto 2017

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Noticia original
Bruselas devuelve la decisión sobre la institución de un medio financiera que fáciles el reciclaje de los barcos seguro y compatible con lo ambient
NGO Shipbreaking Platform invita a la Comisión Europea a actuar rápidamente introduciendo la licencia de reciclaje de los barcos InizioDtT
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L es últimos días la Comisión Europea presentó su relación al Parlamento y en el Consejo de los EE.UU. sobre la posibilidad de instituir un medio financieros concluido que debe facilitarse el reciclaje de los barcos seguro y compatible con lo ambient. La evaluación de la posibilidad de instituir un conveniente mecanismo financieros aplicable a todos los barcos que suben los puertos de la Unión Europea era étée confiada del Reglamento EE.UU. 1257/2013 sobre el reciclaje de los barcos a la Comisión, a la cual se había preguntado, si lo hubiera retenido necesario, de acompañar tal evaluación con una propuesta législa tive ( del 22 de octubre de 2013). La Comisión concluyó su relación decidiendo una devolución del examen de la necesidad de la posible creación de un conveniente medio financiera.

la decisión no se acogió con favor de NGO Shipbreaking Platform, coalición de organizaciones no gubernamentales que se ocupan de la protección de los derechos humanos, de trabajo y de ambient, que invitó a la Unión Europea a actuar rápidamente, "dado que - puso de relieve NGO - se constata que los armadores podrán errar con facilidad el Reglamento de los EE.UU. sobre el reciclaje de los barcos simplemente en que cambiará la bandera de su barco con esta de un Estado extra EE.UU.", práctica que - puso de relieve la coalición - es absolutamente ya difusa.

en su relación la Comisión Europea se acordó de que el Reglamento sobre el reciclaje de los barcos de 2013 introduce una clara secuencia de medios. El medio principal, con un calendario para su institución y una serie de obligaciones correlacionadas establecidas en el texto del Reglamento, es la lista europea de las instalaciones de reciclaje de los barcos. Como un determinado dato en a continuación, más tarde al 31 de diciembre de 2018, los barcos hojas bandera EE.UU. podrán reciclarse solamente cerca de las instalaciones conformes que figuran en tal lista. Se publicó una primera lista de 18 instalaciones con sede en los EE.UU. último diciembre InizioNonInter rompere ( del 22 de diciembre 2016). Por otro lado a partir de 2017 pueden agregarse a la lista posteriores de las instalaciones con sede al fuera de los EE.UU.

en el artículo 29 y a al considerar 19 del Reglamento sobre el reciclaje de los barcos hace alusión a un potencial en segundo lugar medio debido a su naturaleza financiera como medida urgente contra posibles riesgos de elusione de la lista europea, elusione que - como se acordó de NGO Shipbraking Platform - consistiría en el hecho de que los barcos puedan recurrir a banderas de Estados al fuera de los EE.UU. para facilitar el desmantelamiento en una obra no presente en la lista europea. Estimulo a financieros tendría precisamente el objetivo de cancelar la diferencia en términos de beneficio entre el desmantelamiento en obras no conformes a las normas y el en obras que figuran en la lista europea.

en su relación la Comisión hizo balance del estado de los estudios sobre una potencial institución de un conveniente medio de financiación. Con objeto de la aprobación del convenio de Hong Kong - se recuerda -, ya se había tenido en cuenta un medio financiera. Un estudio de 2005 había pedido a la institución de un "fondo para el reciclaje de los barcos" a los cuales confiar la tarea de ingresar impuestos y destinar fondos para una demolición de los barcos compatible con lo ambient. Tal estudio hasta había considerado a la institución de un "seguro de vida obligatorio" para cubrir los costes de un reciclaje propio. Siguiendo un enfoque divergido, en su artículo sobre la cooperación técnica el convenio de Hong Kong contiene una cláusula por "financiaciones" basadas en contribuciones voluntarias. La cláusula no hace referencia al principio "que contamina satisfecha". Al fuera de los EE.UU. - precisó por otro lado a la Comisión - China introdujo en desde 2013 regímenes financieros combinados para la construcción y el reciclaje de los barcos hojas bandera china, que se renovaron en del 2016. Por fin en diciembre de 2014 la Comisión, para prever su relación, había encargado al consorcio constituido de Ecorys, DNV-GL y de Erasmus School of Law un conveniente estudio publicado último junio en que se descartan de las distintas opciones evaluadas en estudios anteriores y que por el contrario determina una nueva opción: la licencia de reciclaje de los barcos.

los principios clave de tal licencia preven que los barcos que consiguen en los puertos de los EE.UU. obtienen preventivamente una licencia de una agencia centralizada (por ejemplo una Agencia europea ya existente), licencia que se configuraría como un medio publica debido a su naturaleza administrativa. Por otro lado en presentar a la cuestión de licencia a los armadores deberían abonar una contribución que iría a cubrir una carga administrativa de pequeña entidad (0,8%) y un precio destinado a individual barco (99,2%). El precio ingresado dependería de importa del capital necesario para colmar la diferencia financieros entre el desmantelamiento en una obra no de acuerdo con las normas y al desmantelamiento en una obra insertada en la lista europea al final del ciclo de vida del barco. El precio hasta dependería del intervalo de tiempo a disposición para acumular el capital. Se me pagaría importo total del capital al propietario final del barco a condición de que el barco se envió a una instalación de reciclaje incluida en la lista europea. La penalización para optar por una instalación incluida en la lista europea no sería confisca del capital madurado.

la opción de la licencia de reciclaje de los barcos prevé por otro lado que, al final de evitar un sistema desproporcionado frente a los barcos que consiguen con una frecuencia muy elevada o muchos abonado en los puertos de los EE.UU., la licencia debería ser válida para un determinado período de tiempo más bien que para una serie de abordajes, para los cuales una licencia de un mes sería más económica que una licencia anual pero daría lugar a un derecho más joven en cuanto al pago a fina vida.

en las conclusiones de su evaluación la Comisión Europea, por eso al reconocer "los méritos de una potencial licencia de reciclaje de los barcos, que - especificó Bruselas - representa la opción más prometedora estudiada hasta ahora", precisó de ser "no obstante consciente del hecho que una serie de cuestiones merece un posterior análisis, incluso por lo que se refiere a la compatibilidad de tal potencial medio financiera con los normativos EE.UU. e internacional".

la Comisión EE.UU. concluyó pues que, "de manera coherente con el enfoque gradual descrito por primera vez en la comunicación de la Comisión de 2008 y en la evaluación de impacto de 2012, y reanudado a continuación en el texto definitivo del Reglamento sobre el reciclaje de los barcos, la necesidad de posteriores medidas en cuanto a incentivos financieros se reexaminará en una fase siguiente, sobre la base de un análisis de la utilización y los efectos de la lista europea de las instalaciones de reciclaje de los barcos".

NGO Shipbreaking Platform exhortó por el contrario a la Comisión Europea no esperar de evaluar los efectos de la entrada en vigor de la obligación de reciclaje de los barcos exclusivamente en las instalaciones incluidas de la lista europea de los establecimientos autorizados al reciclaje de los barcos, pero por el contrario la institución de la licencia de reciclaje de los barcos. "El enorme beneficio de este medio de la licencia - explicó dirigido la coalición, Ingvild Jensen - es que se aplicará incluso a los barcos con bandera no EE.UU., que significa que el objetivo del Reglamento EE.UU. sobre el reciclaje de los barcos será mucho más extenso y representará de verdad una fuerza que arrastra del cambio de la industria de shipping".

"Estos armadores que ya se hacen cargamento responsablement de su flota llegada a fina vida - concluyeron a Jensen - ellos deberían apoyar la propuesta de la licencia de reciclaje de los barcos dado que creará condiciones equitativas garantizando que incluso sus competidores pagaran el precio de un reciclaje propio y seguro de los barcos".

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