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19 de octubre de 2017 El diario on-line para los operadores y los usuarios del transporte 16:51 GMT+2



4 Octubre 2017

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Noticia original
la reforma portuaria dejó abiertas aún muchos temas entre la cual aquéllas en cuanto previsión y
seguridad
lo pone de relieve Nctm estudia Legal destacando incluso un posible disallinemento entre las normas europeas e
italianas
M algré o sea pasado casi un año de la entrada en el vigor de la reforma portuaria, a hoy siguen siendo abiertos ancla muchos temas entre las cuales aquéllas en cuanto a previsión y seguridad en ámbito portuario. Lo pone de relieve Nctm estudia Legal haciendo balance de las normas italianas en cuanto a prevención y la seguridad portuaria después de la entrada en vigor del decreto legislativo n. 169 del 4 de agosto de 2016 que reformó el sistema de governance del portualità italiano instituyendo 15 Autoridades de Sistema Portuario que surgieron a las Autoridades Portuarias en la gestión de los principales puertos nacionales.

el estudio legal observa sobre todo un posible disallinemento entre la Directiva europea y la reglamentación italiana. "Teme, en efecto - especifica a Nctm - está vinculado a la aparente disonancia entre la reglamentación ambiente de Bruselas y este portualistica. Parecería en efecto que, a la luz de las últimas actualizaciones, la primera no prescribiera ya el deber para las administraciones portuarias de prever el informe sobre la seguridad relativo a las superficies portuarias, mientras que el segundo dispone exactamente el contrario ".

Relativamente a la legislación italiana, el estudio legal se acuerda que "del decreto legislativo n. 105/2015, en realización de la Directiva Seveso III, derogó el decreto ministerial 16 de mayo de 2001, n. 293, que imponía a las Autoridades Portuarias (hoy Autoridad de Sistema Portuaria) la obligación de redactar y, sucesivamente, de remitir aa Rapporto Completar de Seguridad Portuaria inherente al riesgo de incidente industrial refiriéndose a todas las actividades elegidas aventuradas dentro de los puertos italianos. Por lo tanto, con la introducción de la nueva disciplina cuyo al decreto legislativo previamente mencionado, al faltar para las Autoridades de Sistema Portuario vacío la obligación de prever el informe sobre la seguridad - destaca a Nctm - a dicha con mucho de expertos se habría configurado normativo, con consiguientes reflejos negativos en la gestión de posibles incidentes que podrían ser necesario dentro de las superficies portuarias, en caso de que se impliquen o más establecimientos de dichas a "Seveso", o en cualquier caso refiriéndose sustancias peligrosas presentes dentro del puerto ".

"la razón de tal posible "vacio normativo" - observa a Nctm - deriva debido a que cuánto dispuesto de la nueva disciplina en cuanto a definición del riesgo, sobre todo en materia portuaria, parrebbe no haber encontrado correspondencia dentro de la ley portuaria italiana, incluso no a raíz de la reforma del 2016. En efecto, a los sentidos del párrafo 5 del artículo 5, de la ley 84/94, al hoy, se prevé que aún "a nivel regulador portuario de los puertos del cual a los párrafos 1 y 1-bis es adjunto un informe sobre la seguridad del ámbito portuario sobre los riesgos de incidentes considerables conexos con determinadas actividades industriales" ".

"en resumen - observa aún el estudio legal - parrebbe permanecer para los puertos que sí-dicen "de interés internacional" la obligación en prever a Rapporto de Seguridad en Ámbito Portuario que, antes aprobado del Comité de gestión del AdSP, deberá ser adjunto relativo suavemente Regulador al Portuale, sin más la necesidad de adoptar, como por el contrario previsto antes, nacido el Plan de Aparición Portuario, nacido tantomeno el Plan de Aparición Exterior a la superficie portuaria ".

Nctm preciso que "a la luz de los numerosos critiquex se movidos de los expertos y operadores portuarios alrededor se elaboró una general agravación de la reglamentación al estudio en cuanto a gestión del riesgo en caso de incidente considerable, algunos estudios de sector vuelves a intentar poner remedio comprobarse de la potencial laguna normativa sobre citada. El principal de éstos - especifica el estudio legal - parrebbe ser eso elaborado del ARPA (Agencia Regional para la Protección del Ambient) de concierto con el Cuerpo Nacional Bomberos, que propone una serie de guidelines vuelta a la aprobación de un Plan de Aparición Portuario que, teniendo en cuenta misma de los otros medios de planificación puedan retenerle presenta menos en ámbito portuario, válido y eficaz a partir de la presencia o dentro de las distintas realidades portuarias italianas sí-decir a "Establecimientos Seveso" y de ser, por lo tanto, de ricompreso dentro de Rapporto de Seguridad que debe anexarse sucesivamente a Nivel Regulador Portuale (denominado a raíz de la reforma "Plan Regulador de Sistema Portuario") ".

Nctm destaca pues que "a pesar de ahora haya pasado casi un año de la entrada en el vigor de la reforma portuaria, a hoy siguen siendo abierto ancla muchos temas, entre las cuales aquéllas sobre citadas en cuanto a previsión y seguridad. El actual decreto legislativo n. 105/2015 parrebbe haber modificado en pejus la anterior reglamentación, limitando, de hecho, o los medios para prevenir los incidentes o los vueltos a la programación de las situaciones de aparición. Por lo tanto, a la luz de las consideraciones sobre citadas y de las propuestas técnicas vueltas superar tal situación de estancamiento normativa - concluye el estudio legal - no permanece nada de otro que esperar una concreta respuesta por parte de las Autoridades de Sistema Portuario competentes que, por el momento, mble tardarse en llegar ".

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