libre du Parlement européen au quatrième paquet ferroviaire



Le Parlement européen a approuvé aujourd'hui le soi-disant quatrième paquet ferroviaire qui introduit des règles sur la base dont la fourniture de services pour le transport ferroviaire national de passagers dans les Pays de l'EU devra être assignée par des compétitions d'adjudication. Des telles règles - dans le but du législateur - visent même à stimuler les investissements et je développe de nouveaux services commerciaux.

En particulier, les ferroviaires pourront offrir ses services pour le transport ferroviaire national de passagers dans les marchés ferroviaires internes de l'EU en deux modalités. Une modalité prévoit que dans les cas dans lesquels les autorités nationales adjugeront contractés de service public relatifs aux services de transport ferroviaire de passagers, la procédure de l'adjudication je publie ouverte à tous les opérateurs ferroviaires EU devient graduellement la procédure standard. Exceptionnellement les autorités nationales pourront avoir le droit d'adjuger des contrats directement, sans organiser une compétition, mais pour pouvoir choisir telle option ils devront soutenir que telle décision porte à des améliorations pour une série de qualités de prestation (par exemple, de ponctualité et de fréquence des services, de qualité du matériel carrossable et de capacité de transport) et l'appliquer seul dans les cas de services publics au dessous d'une certaine valeur moyenne annuel ou pour la fourniture de services de transport en commun de passagers (de 7.5 million d'euro ou 500.000 km).

La seconde modalité prévoit que chaque société ferroviaire puisse offrir des services commerciaux concurrentiels sur les marchés ferroviaires européens pour le transport passagers. Toutefois, pour garantir la fourniture de tous les services que les pays EU désirent fournir dans le domaine des contrats de service public, les États membres peuvent limiter le droit d'accès d'un nouveau opérateur seulement à des déterminées lignes ferroviaires. Elle sera nécessaire une analyse économique objective de la part du régulateur national pour déterminer dans quels cas l'accès pourra être limée. En outre ils devront être évalué des potentiels conflits d'intérêt pour garantir que les gérants de l'infrastructure ferroviaire actionnent en mode impartiale, de sorte que tous les opérateurs aient le même accès aux traces et aux stations.

La mesure prévoit que les sociétés ferroviaires pourront offrir des nouveaux services commerciaux sur les traites nationales à partir du 14 décembre 2020 et que les compétitions d'adjudication devront devenir la règle générale pour les nouveaux contrats de service public de décembre 2023, sauf quelques exceptions.

Selon l'European Rail Freight Association (ERFA), l'association qui représente les opérateurs nouveaux entrants dans le marché ferroviaire, ceci quatrième paquet ferroviaire constitue « une occasion perdue pour créer des conditions de parité compétitive entre le chemin de fer et autres modalités de transport ». En particulier, ERFA a manifesté regret pour le fait qui « l'adoption du pilier politique du quatrième paquet ferroviaire renvoie les réformes urgentes et nécessaires du secteur ferroviaire, en mettant en danger l'attrattività du transport ferroviaire dans les comparaisons des passagers et des usagers ».

« Même si le pilier technique du quatrième paquet ferroviaire est un important et global pas positif dans en avant pour le secteur ferroviaire - il a remarqué ERFA - le pilier politique a été dominé des égoïsmes des opérateurs nationaux et des monopolistes faces à renforcer la position des entreprises ferroviaires d'état à discapito des passagers et des usagers ».

« La faillite du quatrième paquet ferroviaire dans séparer efficacement les trains des traces ferroviaires - il a mis en évidence ERFA - empêche l'achèvement de l'espace ferroviaire européen unique, dans laquelle toutes les entreprises ferroviaires devraient pouvoir rivaliser en mode équitable et sur le même doucement de parité ».

« Même dans ce cas - il a poursuivi l'association - le victorieux du quatrième paquet ferroviaire est le secteur routier, qui réussit dans attirer les investissements, l'innovation et l'attention de la politique, en portant en avant un ambitieux programme de modernisation, sous forme d'implotonamento des camions et d'électrification des routes. Ironie du sort, le manque de réforme du secteur ferroviaire représente une grande opportunité pour le secteur routier qui peut tendre en premier plan dans l'agenda des decarbonizzazione ».

« Maintenant que le procès législatif est joint au terme - a conclu l'association - ERFA travaillera activement pour la correcte, il complète et opportune application des règles EU au fin d'assurer mieux que les conditions de base pour un marché ferroviaire ouvert soient satisfaites. En outre ERFA continuera à intensifier dialogue avec les organismes régulateurs, qui ont un rôle important à dérouler pour sauvegarder le juste conteste pour des chemins de fer compétitifs ».