In occasione dell'assemblea pubblica di Confitarma, tenutasi ieri a Roma presso l'Auditorium della Tecnica di Confindustria, nella sua relazione, che pubblichiamo nella rubrica “Forum dello Shipping e della Logistica”, il presidente della confederazione armatoriale, Mario Mattioli, ha affrontato diversi temi cruciali per il futuro dell'industria marittima sia italiana che internazionale, tra cui le nuove norme per la decarbonizzazione dello shipping, le norme allo studio in Italia per la portualità e l'armamento e la questione della riduzione del numero di giovani italiani che scelgono una carriera in campo marittimo.

Relativamente alla transizione verde del trasporto marittimo, settore che - ha ricordato Mattioli - è stato «chiamato a dare un importante contributo nel contrasto al cambiamento climatico e alla decarbonizzazione» nonostante «a livello globale sia responsabile solo di circa il 2% di emissioni di CO2 e di circa il 3% di gas serra », il presidente della Confederazione Italiana Armatori si è soffermato sulle misure introdotte a livello internazionale dall'International Maritime Organization (IMO) e su quelle adottate dall'Unione Europea che - ha specificato - «mira a ridurre le emissioni nette dei gas responsabili dell'effetto serra di almeno il 55% rispetto ai livelli del 1990 per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050». Riferendosi alle misure dell'UE, Mattioli ha sottolineato che «è grave constatare che già l'anno prossimo il settore marittimo verrà inserito all'interno dell'ETS, il sistema di scambio di quote di emissioni di gas effetto serra. Sarà inevitabile - ha osservato - l'incremento del costo del trasporto marittimo da e per i porti dell'UE. I settori più penalizzati saranno quelli dei traffici intracomunitari e del nostro cabotaggio, in particolare le navi traghetto, vettori delle Autostrade del Mare e al servizio della continuità territoriale. Senza un intervento correttivo - ha evidenziato il presidente della Confitarma - l'UE rischia di contraddire se stessa ingenerando un dannoso modal back shift, cioè il ritorno dei camion dalle navi alla strada, con conseguente e paradossale incremento delle emissioni di agenti inquinanti».

Sempre riferendosi agli effetti dell'inclusione nell'UE ETS del trasporto marittimo, Mattioli ha rimarcato che «a rischio sono anche i nostri porti. Assoporti - ha ricordato - ha denunciato con preoccupazione che le navi scaleranno quelli di altri paesi del Mediterraneo non soggetti alle regole comunitarie» e che, «per tali ragioni Confitarma, in linea con la posizione dell'ECSA, l'associazione degli armatori europei, è da sempre contraria all'adozione di soluzioni a carattere regionale, distorsive rispetto alle misure adottate a livello globale».

Soffermandosi sul tema della portualità, con la recente riproposizione da parte del vice ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Edoardo Rixi, del “modello spagnolo” per dare una nuova forma di governance ai porti italiani, «ma noi - ha rilevato il presidente della Confitarma - il nostro “Puertos del Estado” ce lo abbiamo già, solo che non ce ne siamo accorti o facciamo finta di non essercene accorti. Con questo vogliamo dire - ha spiegato - che l'assetto attuale non necessita di chissà quale stravolgimento ma, piuttosto, di interventi mirati per migliorare ciò che finora non ha funzionato come avrebbe dovuto. E quindi ben vengano, ad esempio, interventi per una rivisitazione della Conferenza dei presidenti che possa finalmente attuare quanto già previsto dall'articolo 11-ter della legge 84/94, ovvero un concreto coordinamento della strategia portuale nazionale». «A nostro avviso - ha proseguito Mattioli - inseguire progetti più grandi ci allontana dall'obiettivo e allunga i tempi quando il tempo è una delle risorse più preziose che abbiamo. La politica del fare non deve essere solo la politica del fare le leggi ma la politica del fare le cose».

Augurandosi «che non vengano disperse le straordinarie competenze e professionalità del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e che anzi se ne incrementi la dotazione organica affinché possa continuare a gestire con costante ed esemplare impegno le quotidiane e numerose criticità del nostro settore», Mattioli ha specificato che nel contempo Confitarma auspica «una ripartizione chiara delle competenze in capo alle diverse amministrazioni e alle autorità di vigilanza e di regolazione - in primis l'ART con la quale abbiamo da sempre un dialogo franco e costante - la creazione di un sistema di regole chiare ed uniformi, nonché un rafforzamento del processo partecipativo degli stakeholder nelle scelte strategiche che riguardano il settore marittimo-portuale».

Quanto all'esigenza di facilitare l'accesso dei giovani al lavoro marittimo, Confitarma propone una «semplificazione normativa dei requisiti di accesso alle professioni del mare che rappresentano una pesante barriera d'ingresso per i giovani. Tali barriere - ha affermato Mattioli - sono, infatti, tra le principali ragioni per cui in Italia sempre meno giovani scelgono di lavorare sul mare, in un momento storico nel quale, invece, gli armatori hanno necessità di assumere! Solo abbattendole si potrà contrastare la carenza di lavoratori marittimi italiani e non disperdere il loro patrimonio di competenze e la nostra tradizione marinara, da sempre riconosciuti in tutto il mondo. Un primo segnale in tal senso - ha rilevato - è rappresentato dalle risorse stanziate dall'art. 36 del recente “Decreto Lavoro” che prevede un sostegno alla formazione iniziale dei giovani che vogliono lavorare per mare. Tuttavia, per ottenere i risultati auspicati, occorre che il decreto interministeriale che attuerà tale disposizione consenta l'utilizzo effettivo delle risorse stanziate».

«L'altra disposizione contenuta nel citato art. 36 - ha osservato ancora Mattioli - conferma, inoltre, quanto da sempre sostenuto da Confitarma: gli irragionevoli vincoli di nazionalità degli equipaggi, rigidamente imposti nel 2016 dal cosiddetto decreto Cociancich, hanno sortito come unico effetto serie difficoltà operative sui collegamenti essenziali per la continuità territoriale e il turismo».

L'assemblea è stata conclusa dall'intervento del vice presidente del Consiglio dei ministri e ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Matteo Salvini, che, parlando della riforma della governance della portualità italiana, ha prospettato un commissariamento delle Autorità di Sistema Portuale in attesa delle nuove norme. Una prospettiva sciagurata secondo i sindacati Uiltrasporti e Filg Cgil. «Ci sfugge assolutamente - ha affermato il segretario generale della Uiltrasporti, Claudio Tarlazzi - quale possa essere l'utilità di un commissariamento delle autorità di sistema portuale se non quella di bloccare il sistema di pianificazione e investimenti del settore, proprio in un momento come questo in cui è fondamentale portare a termine i progetti avviati con il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. La riforma dei porti - ha sottolineato Tarlazzi - deve servire ad aggiornare e migliorare i punti deboli di un sistema che ha dimostrato di funzionare e di poter garantire al mondo portuale italiano di resistere a momenti di crisi come ad esempio durante la pandemia. A nostro avviso le Autorità di Sistema vanno supportate e messe in condizione di lavorare, mantenendo sicuramente la loro natura pubblicistica, in un quadro di regole che tuteli il lavoro portuale e lo sviluppo equilibrato delle aziende. È necessario che si sviluppi una vision di sistema paese nella quale il Mit svolga un ruolo di pianificazione, indirizzo e controllo affinché non si realizzino posizioni dominanti che possano pregiudicare lo sviluppo del sistema portuale italiano nel suo complesso».

Con questa ipotesi di riforma , secondo Filt Cgil, «si rischia di gettare nel caos il settore della portualità italiana». «Le ipotesi avanzate da Salvini e Rixi di commissariamento delle Autorità di Sistema Portuale e di modifica della loro natura giuridica - ha evidenziato la Federazione dei Trasporti della Cgil - si calano dentro uno scenario particolarmente delicato sotto diversi punti di vista, non ultimo l'imminente apertura del tavolo di rinnovo del contratto nazionale di lavoro di categoria e mettono a repentaglio gli investimenti in atto, soprattutto quelli legati al PNRR. Per noi è assolutamente indispensabile approcciarsi al tema della riforma della portualità con grande attenzione, attraverso proposte mirate che salvaguardino gli attuali assetti derivanti dalla legge 84/94, favorendo lo sviluppo equilibrato del settore portuale nazionale senza creare inutili e dannose incertezze. Restano, inoltre, ancora troppi i problemi aperti nel settore che stanno penalizzando fortemente le lavoratrici e i lavoratori, a partire dall'assenza dei decreti attuativi sul fondo di accompagno all'esodo e sul divieto di autoproduzione fino alla mancanza di interventi sulla questione della salute e sicurezza in ambito portuale. Rinnoviamo nuovamente al Mit - ha esortato la Filt Cgil - la richiesta di ascoltarci attraverso un confronto costante e non sporadico. Diversamente non assisteremo con le mani in mano perché la portualità non può essere riformata senza un vero coinvolgimento del mondo del lavoro».