FISE Uniport denuncia la creación de un monopolio nuevo en el puerto de Civitavecchia



Presidente de Uniport (Unione Nacional emprendimientos Portuarios), la asociación que Federico Barbera adentro representa los emprendimientos portuarios que desenvuelven operaciones de embarque y desembarco, desplazamiento de las mercancías, actividades accesorias a la navegación, terminales y servicios portuarios, operator, de la federación emprendimientos de servicios (FISE) ha escrito a la dirección transporte marítimo del ministerio de las infraestructuras de transportes preguntando de intervenir en relación tempestivamente ocurre a cuánto prenso los puertos de competencia de las autoridades de sistema Portuario del mar tirreno de Nord y Centro Settentrionale.

Barbera ha explicado que julio ha impuesto con la ordenanza de 13 a aplicar un terminal único y ha evidenciado fluido, la autoridad en efecto así_llamado "las naves de línea en servicio" de contenedores en el puerto de Civitavecchia autorizado que de este modo se ha impedido a un historiador operador del sector sobre naves especializadas en el acarreo frutal (es transportada en contenedores o con usted estiba de decidir como desenvolver las actividades libremente frigorífico) objeto de propio piano industrial, favoreciendo haber dirigido competitor que publicamos de séquito.

"Se sacado de una decisión liberticida, además de penalizar operador - Federico Barbera que da un monopolio nuevo la vía libre y ha denunciado - que arriesga de tener repercusiones ocupacionales en pasado que han investido sobre las infraestructuras del puerto de Civitavecchia; decisión que va en sentido opuesto a cuánto registrado sobre argumento análogo ajustadamente, a su tiempo, a obra de la autoridad Portuaria de Livorno entonces. No se tienen en el momento mismo, analoghi comparo, donde de gestión, en que se han activado de modo que reportar orden y legitimidad en el sector de las oficinas de la MIT merecidamente "Lavoro Portuario" sobretodo en el campo de así_llamado "las autoproducciones" a medida que todo éste es agravado a Livorno de una situación de mezcla de papeles autorizados os que no tiene comparo en otras realidades y que, y fiscalizador, absolutamente, el sistema entero ispettivo de la U.L.P es desmantelado. Hemos preguntado al ministerio de transporte de adquirir detalles y intervenir de modo que favorecer homogeneidad de reglas, crecida, inversiones y desarrollo de traffici nuevos a nivel federal, competencia," - ha precisado Barbera - ocurre sobre cuánto.


Autoridad de sistema Portuario del mar tirreno Centro Settentrionale

ORDENANZA N. 28/2018
EL presidente
Autoridad de sistema Portuario del mar tirreno Centro Settentrionale

ORDENANZA N. 28/2018 EL presidente

VISTO Legge n. 84 del 28 1994 enero lleva reordeno modificazioni sucesivos y integraciones de la forma jurídica en materia portuaria y;
VISADO, particularmente, la D.Lgs sucesiva. 169 del 04 2016 agosto lleva reorganización, racionalización y simplificación de la disciplina ", concerniente las autoridades Portuarias de que a Legge del 28 1994 enero, n.84, en realización de 8 art., comma], letra f), de Legge del 07 2015 agosto, n. 124, "las autoridades Portuarias" y instituidas con que son suprimido "las autoridades de sistema Portuario" y, particularmente, es investigado la autoridad de sistema Portuario del mar tirreno al anejo A, centro - septentrional como constituido de los puertos de Civitavecchia, Fiumicino y Gaeta, (de séquito ADSP) también;
VISTO la D.Lgs. 13 2017 diciembre, n. 232 lleva "disposiciones integrative y correctivas al 4 2016 decreto legislativo agosto, n. 169 concierne las autoridades portuarias";
VISADO, comma 4, letra a) de la L.84 1994 particularmente el art.6, y s.m.i que dispone: "la autoridad de sistema Portuario en la persecución de las finalidades de finalità y relleno de que desenvuelve siguiente a 1 art.: a) dirección, programación, coordinación, regulación, promoción y control, también mediante las oficinas territoriales portuarias en segundo lugar cuánto haber prever al bis, comma 1, letra c art.6,), de las operaciones, de y de los servicios portuarios, las actividades a los artículos 16, 17 18 de las otras actividades ejercitadas y en los puertos en las circunscripciones territoriales, autorizzatorie y concessorie de que, comerciales, industriales y y y. Son a la autoridad de sistema portuario, también, conferido poderes de ordenanza, también en referencia a la seguridad con respecto a los riesgos de incidentes conectados a las actividades y a las condiciones de higiene sobre el trabajo a los sentidos del art.24";
VISTO los artículos 16, 18 24, y, 2 bis la comma y ii L.84/94 de ss.mm.;
VISTO Decreto del ministerio de las infraestructuras de Trasporti y n. 392 del 24 noviembre de nominación del presidente de la autoridad de sistema Portuario del mar tirreno 2016 centros septentrionales;
VISTO el código de la navegación -.Decreto regio 30.03.1942, n. 327;
VISTO Regolamento de ejecución del código de la navegación - decreto del presidente de la república 15 febrero 1952, n.328;
VISTO Delibera del comité Portuario n. 116 del 28 2006-Piano Detallado P.P.A noviembre Attuativo (.) Área Funcional Comercial de Porto de Civitavecchia;
VISTO la deliberación de junta regional del 23 marzo n.121 2012 - vistos buenos de variar al plan regulador Portuale de Civitavecchia;
VISTO Decreto de Commissario Straordinario n. 87/2016de1 02.05.2016;
VISTO Decreto de Commissario Straordinario n. 88/2016de1 02.05.2016;
TENIDO cuenta de fatto que esta AdSP es tenido a redactar, a los sentidos de las modificaciones normativas intervenidas a la ley 84/94, un plan regulador de sistema Portuario y que a tal efecto se ha redituado necesario cerciorar la interpretación correcta a dar la área comercial de Porto de Civitavecchia que es subdividido en tres sottozone, principalmente la Cl y almacenaje de contenedores (que tener a objeto las operaciones portuarias relativas a la manipulación las destinaciones funcionales particularmente concernientes; n.25 que área con el muelle relativo ha estado data de 2006 en concesión, a los sentidos de 18 de la ley 84 94 art., a la sociedad RTC); la C2 (que tener a objeto, los que dos muelles n.23 y n.24 las operaciones portuarias relativas a la manipulación y almacenaje de mercancías convencionales son todavía públicas) y la C3 (que tener a objeto las operaciones portuarias relativas a la manipulación y almacenaje rinfuse fuertes que muelle, el n.26, es público también);
CONSIDERADO que las necesidades propedeutiche a la elaboración del plan regulador de sistema Portuario son anticipado en términos de exigencia de esta administración de asegurar el desarrollo de un tráfico reciente de productos agroalimentarios (sobretodo plátanos) que, viajan para efecto de la evolución rápida de las modalidades de acarreo que ha interesado la categoría merceologica citada en contenedores refrigerados en general a través de unidades navales, más que pallets c.d. "full container";
TENIDO cuenta de fatto para las operaciones de embarque desembarco de tipología tal de tráfico que es aplicado de un operador y con una tendencia en crecimiento (estos últimos meses) en manera predominante el muelle en vez del muelle 25, este último del plan regulador Portuale a la función de terminal n.24, elettivamente destinado contenedores y cuyo infraestructura esencial al desenvolvimiento de operaciones tales con respecto a las propias capacidades globales resulta idóneo () además de infrautilizado;
CONSIDERADO que obstáculos de naturaleza operativa no resultan técnico, o zona NOSOTROS, al almacén de la fruta situada en la zona C2, por consiguiente a cuánto haber prever del plan regulador Portuale, que investiga en la distribución global de las funciones entre otras cosas, una colocación ulterior de las actividades de manipulación de los contenedores en las áreas denominadas dársena Energética masas Grandes que impiden el acarreo de los containeres del muelle 25;
CONSIDERADO también, la imposibilidad de individuación de colocaciones alternativas puede hacer recurrido al blanco de la promoción de traffici de la competitividad del puerto y) áreas no asentidas en concesión que tenido/descargada de los contenedores no se registra por lo que se refiere a las operaciones de carga a medida que aviene en otros sectores merceologici en crecimiento tan muestro en el puerto de Civitavecchia, deben poder para las cuales ser sobre la base de un enfoque flexible aplicado (, a las cuales, en estos azares, la administración oneri manutentivi de naturaleza ordinaria extraordinaria de que derivan para la administración también además de;
CONSIDERADO que, a los sentidos de ya citado 6, comma 4 art, lett. a) de la L.84, 94 es prerrogativa de las AdSP correctas las actividades a medida que y vigilar sobre la ejecución correcta de mismo operaciones portuarias soy del punto de vista subjetivo de las calificaciones del emprendimiento que se configuran que con respecto a la colocación de las actividades, en conformidad particularmente de la PRP;
TENIDO cuenta económicas aún menos ocupacionales que es interés favorecer el desarrollo de este tráfico de productos ortofrutticoli de esta administración de la comunidad portuaria aún menos genera recaídas importantes para el territorio entero, costituisce que en el plano operativo Trienal de esta AdSP y (a medida que precisado unos 2018-2020 sectores importantes sinergico con el mercado de los cruceros) (es en que Porto de Civitavecchia líder a nivel europeo) en relación con los abastecimientos de ala de la provveditoria marítima y más generalmente;
CONSIDERADO que,/embarco a la luz de cuánto sobre la constatación de una tendencia en crecimiento de los desembarcos y de containeres refrigerados sobre el muelle 24 de autorizaciones a la parada temporal de container sobre muelle tal con todos aún menos conectado requerido las consecuencias (, se remacha, que éste implica en términos de oneri más_grande manutentivi para la administración), ha surgido la urgencia, de la parte de esta administración, de cerciorar di una zona especifica si la identificación cuyo esa, Cl, para la manipulación de container. el sopracitato enfoque marcado no consiento a la flexibilidad de las destinaciones funcionales como el particularmente muelle (aunque n.24) que la actividad misma soy mete en áreas ricadenti en otros sottozone más genéricamente identificados;
VISTO nota prot. 6362 de 24.05.2017 esta AdSP ha considerado con que adelantar una demanda de parecer al consejo superior de las obras públicas al blanco de particularmente declinar los contenidos de las disposiciones contenidas en la PRP relativa a las divergidas destinaciones funcionales prever en la área Comercial de Porto de Civitavecchia por lo tanto oportuno;
VISTO el dictamen del consejo superior de las obras públicas de séquito redituado y adquirido solamente CSLLPP 2017 de Adunanza de 23.03.2018 a los actos de esta autoridad en data 04.05.2018 (también) n.44, prot. 6477 en respuesta a sobre demanda de esta AdSP;
VISTO la ordenanza de 14.05.2018 n.21, esta AdSP ha dado difusión llena de los contenidos de haber llamado parecer 2017 redituado de la CSLLPP con las cuales n.44;
VISTO los 19 órdenes de servicio de 16.05.2018 22 de 05.06.2018 n° y n° un grupo de trabajo con los deberes de es instituido declinar los contenidos del dictamen de la CSLLPP con las cuales n.44.17;
VISTO Decreto Presidencial 138 de 23.05.2018 n°, tenido cuenta de los efectos que esta actividad última puede eventualmente determinar en las comparaciones de los concesionarios que han elaborado piano económico y financiero para el desarrollo ‘consolidación de las propias actividades terminalistiche especializadas en el sector de los contenedores también con que la explicitación de la concepción de es constituido una comisión Interinstitucional con los deberes de redactar un dictamen consultivo teniendo a objeto “occasionalità” expresada haber citado a parecer de “desembarco containerizzate al embarque” la CSLLPP “,” respeto “, un almacenaje de mercancías convencionales en a manipulación mercancías de”, “/sottozot2a relativo y;
VISTO la relación final del grupo de trabajo de la AdSP de que de 19 2018 22 2018 a la orden de servicio y;
VISTO julio 2018 nota del secretario Generale de 11 el dictamen final es redituado con las cuales que concluye el procedimiento de que abarca las consideraciones contenidas en los adjuntados dictámenes de los miembros de la comisión a los llamados órdenes de servicio 19/2018 22/2018 n° y y interinstitucional de que a Decreto 138 2018;
CONSIDERADO QUE con sobre ha precisado citado Parecer las 2017 CSLLPP n.44 que “en el ámbito de una función general” de la PRP a una área portuaria “comercial” atribuida, especifico “categorías de operaciones portuarias,” la subdivisión en sottozone caracterizados de “tipologías tiene linces sobre la declinación incidencia (interna de la destinación de empleo de la pronosticada área)”. Diversamente no podría ser, pena una genericità excesiva de la destinación de empleo “comercial”, que aparece en contraste con las direcciones corrientes metodológicas en tema de planificación portuaria”;
TENIDO cuenta en Parere también que n. 44/2017 la CSLLPP ha subrayado que la distribución finzionale de las destinaciones de empleo dentro de un puerto costituisce la cornisa los concesionarios privados coherentemente elaboran los pisos económico-financieros para el desarrollo/consolidación de las propias actividades terminalistiche especializadas” y “de las cuales adentro” que éste dónde no era respetado, inopinado “, derivaría un cuadro de aleatoriedad y incertidumbre para el inversionista privado “en el nombre de “una desregulación” con respecto a las destinaciones originarias prever de empleo de la PRP, de, a detrimento de la eficiencia global del sistema portuario.
CONSIDERADO que a la luz de haber pronosticado Parecer n. y, 44/2017 de la lectura que de ha estado data de la comisión Interinstitucional no subsisten, por lo tanto, elementos que pueden justificar una interpretación extensiva de la destinación a razón “manipulación y almacenaje de mercancías convencionales” (Sottozona C2) la tipología especifica de los containeres o containeres refrigerados reefer () que desembarcan embarcan sobre el muelle n. aún menos las 24 operaciones especificas portuarias que son desenvuelto en referencia a este tipo de tráfico que después de su desembarco a razón adquiere, de hecho, un papel marginal con respecto al ciclo entero de las operaciones portuarias allí desenvueltas, diversamente en cambio ocurre de las cuales para las operaciones portuarias desenvueltas contenedores en el terminal en que en cambio es el contenedor mismo que costituisce el elemento primario del ciclo mismo;
TENIDO cuenta que, como precisado en el dictamen n. 44/17 del consejo superior de las obras públicas,/desembarco de mercancías containerizzate en sottozona relativo a “manipulaciones” el embarque ocasional no puede ser en línea impedido, de principio, a condición de que usted no modifica la función atribuida del plan regulador vigente no mudo Portuale en alguno modo y la organización funcional cuerpo a tierra del terminal, que ése debe quedar de un terminal para mercancías convencionales;
CONSIDERADO el desembarco que podría según el consejo superior de las obras públicas avenir sobre el muelle, en su caso, embarque de containeres (allí comprendidos el reefer) entonces también n.24 a condición de que usted mantenga el carácter de occasionalità;
CONSIDERADO que, debajo del perfil del interés público y en base al principio de administración buena la gestión del bien de dominio público debe de que ser a 97 de la constitución marcada a garantizar la utilización proficua como de más de las 37 preguntas de concesión del código de la navegación en relación al concurso de art., (precisada art.);
VISTO la explicitación que ha estado data de la comisión Interinstitucional, de ello se sigue que cuánto requerido del presidente de la AdSP con decreto n. 138/2018, de la concepción de “occasionalità” con respecto al embarque desembarco de mercancías containerizzate en sottozona relativo a manipulación y almacenaje de mercancías convencionales, tenido cuenta de los efectos que actividad tal puede eventualmente determinar respecto de concesionarios que han elaborado piano económico y financiero para el desarrollo/consolidación de las propias actividades terminalistiche especializadas en el sector de los containeres también;
CONSIDERADO por lo tanto, a los sentidos en haber citado que expresado Parecer de la comisión Interinstitucional “ocasional” una actividad y estabilidad tal de poder ser a la definición al despacho reconducible que se caracteriza para su abitualità, sistematicità, repetitividad, regularidad, que no puede definirse de que prot. n. 000724/XI en data 10.01.1992 de la inspección general de las capitanías de puerto entonces, llamado en la circular prot. n° RAM/3919-2/2009 del ministerio del medio ambiente de Tutela y del territorio y el mar, segundo que se configura “nave de línea en servicio” que efectúa varaderos por añadidura puertos con frecuencia con itinerarios preestablecidos y;
TENIDO cuenta que, a los sentidos del art.8, par. 3 lett. g) el presidente provee de la L.84/94 “a la coordinación y al control de las actividades sujetas a”, “autorización y concesión;
CONSIDERADO la urgencia de afincar, a la luz de dispuesto cuánto del consejo superior de las obras públicas en haber citado Parecer n.44•aún menos que 17 ha emergido de la comisión interinstitucional, contingentando las, las operaciones eventuales de embarque desembarco de mercancías containerizzate prenso los muelles 23 24 con la finalidad de contemperare y, la observancia de la destinación correcta funcional de la área comercial del puerto de Civitavecchia, el así precisado y investigado llamado plan regulador Portuale en Parere de como n.44/17 y de que al citado decreto 138 2018, un régimen transitorio, puede que reglamentar en moro de la aplicación de las determinaciones que emergen en los citados dictámenes, además de la utilización proficua del bien de dominio público mismo también Yo donde no soy objeto de concesión, de otro, de evitar que traffici menos más importantes producidos ortofrutticoli pueden venir que. que avienen a través de container ahora lisiar general, tenido) cuenta de sus recaídas positivas para parto soy en términos económicos que ocupacional;
TENIDO cuenta de las necesidades organizativas a también consentir la utilización óptima de la infraestructura portuaria para, el almacenaje de los containeres a través de un enlace entre la área destinada “a manipulaciones y almacenaje” a la CFFT a y veces comerciales handling y reefer NOSOTROS “las operaciones portuarias relativas contenedores” el muelle que comprende n.25 y “la fruta terminal” concesionada, pertrechada para immagazzinaggio y el tratamiento de los productos ortofrutticoli;
TENIDO cuenta que en el curso de régimen tal transitorio de los deberes asignados a sí particularmente del art.6 la AdSP, en el marco, par.4, lett. aún menos al efecto de optimizar la utilización que hacer de la infraestructura entera portuaria a) de la L.84 94, éste parte de la área comercial a beneficio de un desarrollo correcto y armonioso de las actividades comerciales en el puerto de Civitavecchia promover a la luz de cuánta indicada en el punto 3,1 de las conclusiones de la indagación cognoscitiva en el sector de los servicios Portuarios de la autoridad Garante para la competencia, el mercado de 1997 sobre el respeto del principio de competencia leal las condiciones para la definición de desenvuelto y, crear y;


COMANDA ART_. 1
COMANDA ART_. 1

Servicios de línea hasta cuando septiembre, los 2018 embarques deberá avenir con decorrenza 15 y desembarco de contenedores de la parte de unidades navales determinadas al acarreo de containeres único prenso el muelle n la área que Grandes masas que efectúan a la dársena Energética, no será realizado dí. 25 de Porto de Civitavecchia.
Los contenedores serán transportado del muelle n. 25, o de sottozona, a través de y con NOSOTROS, las áreas a tergo del muelle 25, modalidad de enlace que la administración se empeña realizar y/o reglamentar en el término a de que a precede 1 art.

ART_. 2
ART_. 2

Prenso la arca comercial de Porto de Civitavecchia en sottozone especificos hasta data de 15 septiembre las 2018 demandas eventuales de autorizaciones a la parada temporal de container muelles 23 y, 24 podrán ser acogidos a condición de que no superan el número de autorizaciones expedidas en el mes de junio 2018 para los containeres.
Los 2018 desembarcos sucesivamente hasta la fecha septiembre será de 15 consentidos actividades tales embarque de containeres (allí incluidos ése sobre los muelles 23 24 refeer) y solamente si revisten carácter de occasionalità, por consiguiente a la explicitación dada en el dictamen n. la comisión Interinstitucional, sistematicità, repetitividad, regularidad y estabilidad, y 44/2017 del consejo superior de las obras públicas de ése expedido de y no son a la definición reconducibles por lo tanto de que a Decreto Presidencial 138/2018 n°, o actividades tales cuando no son caracterizado de abitualità de que al despacho prot. n. 000724/XI en data 10.01.1992 de la inspección general de las capitanías de puerto entonces, llamado en la circular prot. n° RAM 3919/2/2009, segundo que se configura “nave de línea en servicio” que efectúa varaderos por añadidura puertos con frecuencia con itinerarios preestablecidos y de Tutela del territorio del mar y, y del ministerio del medio ambiente.

ART_. 3
ART_. 3

Se da a la secretaría técnica enviado - operativo presiente disposición de dar difusión adecuada de.
Se da a la secretaría técnica operativa también enviado de encaminar el procedimiento dirigido a la verificación de necesidades eventuales de revisión de Regolamento n. 87 del 2 2016 mayo lleva “disciplina para el desenvolvimiento de las operaciones portuarias en los puertos de Civitavecchia y Gaeta”.


Civitavecchia, ellos, 13/07/2018

EL presidente Avv_. Francesco Maria Majo Di de