Los Presidentes de las Autoridades del Sistema Portuario Italiano
expresaron su profunda decepción por las declaraciones de
Nicola Zaccheo, Presidente de la Autoridad Reguladora de
Transporte, incluido en la presentación del Informe Anual de ART
tuvo lugar el martes en la Cámara de Diputados. En
En particular, los presidentes del AdSP han criticado duramente el
pasaje en el que Zaqueo se detiene en el nuevo rol asignado
a la ART sobre el tema de las concesiones portuarias: "Me gustaría señalar -
especifica Zaqueo en el informe - la participación reciente
de la Autoridad en la definición de los planes
económico y financiero de los concesionarios portuarios, finalizado, entre
la otra, la determinación de una duración adecuada de la
concesiones, así como la definición de puntos de referencia de la industria.
El papel de la Autoridad en este ámbito está previsto por el
Directrices adoptadas por decreto del Ministro de Ministros de
Infraestructura y Transporte no. 110 de 21 de abril de 2023, "en
Normas de desarrollo del Reglamento por el que se regula la disciplina de la
para el otorgamiento de concesiones de áreas y muelles, aprobadas con
Decreto del Ministro de Infraestructura y Transporte de
en convenio con el Ministerio de Economía y Finanzas del día 28
Diciembre 2022, n. 202". Hago hincapié en que estas directrices
constituyen un requisito necesario para lograr el
Hito M3C2-2, que permite el desembolso del tercer tramo del PNRR.
En este contexto, creo que es importante destacar cómo el
asignado a la Autoridad en el contexto de
El otorgamiento de concesiones portuarias se confirma en el
Poderes y facultades ya consolidadas por ley
Institucional. La participación de ART, por lo tanto - continúa Zaqueo
con palabras que han irritado fuertemente a los presidentes de las Autoridades
del Sistema Portuario - favorecerá la introducción de criterios
transparente y seguro para el otorgamiento de concesiones portuarias,
garantizando al mismo tiempo un funcionamiento más eficiente de
garantizar el equilibrio de intereses de todas las partes
involucrados (entidades públicas y privadas). Estas funciones, a la espera de la
naturaleza independiente de ART, deben ser absolutamente
preservado, también y sobre todo en vista de la reforma anunciada
sistema portuario global».
La irritación evidentemente se convirtió en ira.
leyendo el pasaje final del informe en el que Zaqueo
define el papel de la Autoridad de Regulación del Transporte
«como una verdadera "guarnición de legalidad"
en los diferentes contextos en los que opera: creo, por ejemplo - especifica -
las funciones de la Autoridad en el contexto de
licitación, en la adjudicación de concesiones de áreas de propiedad estatal, en el
asignaciones de servicios de transporte público local y regional,
y, más en general, el ejercicio diario de
tareas institucionales propias». Añadiendo entonces que "el
imparcialidad y habilidades técnicas adquiridas en
años nominar a la Autoridad para que asuma un papel de relevancia
en las acciones de supervisión sobre la sostenibilidad económica de
Estas inversiones constituyen, sin duda, una de las
elementos de mayor complejidad para el decisor político".
Sobre la base de estas declaraciones, los Presidentes de la
Las autoridades del sistema portuario creen que es "de
Toda evidencia es la presencia de un juicio - inaceptable - de
valor sobre el rol y el trabajo del AdSP, presentado como
caracterizados por procedimientos opacos e inciertos, gestión ineficiente,
Procedimientos con perfiles evidentes y generalizados de ilegalidad. El
presidentes - dice una nota de Assoporti, la asociación que
los representa - recordemos que el texto actual de la Ley 84/94
(en el Artículo 6 párrafo 4 letra e) atribuye a las Autoridades de:
Sistema portuario - por lo tanto tercero por definición de la norma -
"la administración exclusiva de las áreas y activos de la
propiedad marítima incluida en su propia circunscripción",
sin ninguna disposición de supervisión o supervisión por parte de
terceros, no involucrados por ninguna ley en actividades
administrativo y de gestión de los mismos. No aparece relevante,
También la referencia a otros dos documentos: el
Reglamento 202 de 28 de diciembre de 2022 que regula la cuestión
de concesiones de áreas y muelles y las Directrices de las mismas
(aprobado por DM 110 de 21 de abril de 2023) - que no son, según el
Principios generales de nuestro ordenamiento jurídico, capaces de modificar el
lo dispuesto en la letra e) del apartado 4 del artículo 6.»
«Al rechazar estas consideraciones de manera decisiva,
públicamente en un lugar y en una ocasión institucional -
continúa la nota: los presidentes del AdSP reiteran firmemente
como la acción de las propias Autoridades, cuyas tareas son
Encomendado por la legislación vigente, siempre está orientado a operar
de acuerdo con los principios de transparencia e imparcialidad, para garantizar
Acceso justo y no discriminatorio a la infraestructura portuaria.
Por consiguiente, se invita al Presidente Zaqueo a que rectifique la
Declaraciones propias. En ausencia de dicha corrección, se evaluará
para proteger en todas las ubicaciones, la imagen, la corrección,
transparencia e imparcialidad del trabajo de los ADSP italianos».