La Asociación Italiana de Operadores de Terminales Portuarias reitera su sus perplejidades sobre las competencias asignadas a los nuevos La empresa Spa Porti d'Italia según lo previsto por la Proyecto de ley sobre la Gobernanza Portuaria que en los días fue el foco de las audiencias informales en la Comisión de Transporte, Correos y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados diputados en los que participó el propio Assiterminal ( de 30 junio de 2026).

En una nota, Assiterminal reafirma "el riesgo de solapamientos entre las competencias de Porti d'Italia Spa y las que ya existen atribuido al Ministerio de Infraestructuras y Transporte, a la Autoridad del Sistema Portuario, la Autoridad Portuaria Regulación del transporte, ya - según la asociación - presagios de problemas que, en última instancia, tienden a desalentar inversiones privadas". Para Assiterminal, "será necesario, De hecho, presta especial atención al posible doble rol de este nuevo tema, respetar el principio de separación entre las funciones públicas y las actividades económicas, hasta los poderes hasta el papel de las Autoridades del Sistema Puerto y la implicación estable de la económico en la planificación". En este sentido, La asociación propone hacerlo más coherente y compatible La propuesta para establecer una dirección nacional en materia de inversiones Estratégico con el papel operativo y territorial actual por las Autoridades del Sistema Portuario, que la proximidad a la toma de decisiones "en opinión de Assiterminal" debe ser preservado dentro del marco de un gobierno unitario.

"Esto - especifica el presidente y el director de Assiterminal, Tomaso Cognolato y Alessandro Ferrari - es posible mediante una definición más clara de la estructura gobernanza y una clara distinción entre planificación y gestión, funciones de concesión y actividades económicas, una limitación de los poderes sustitutos para casos estrictamente necesarios y el reforzando la coordinación con la Conferencia Nacional de Autoridad del Sistema Portuario, el Organismo de Asociación y las asociaciones patronales comparativamente más representantes".

"También sería útil "añaden" intervenir asegurar una distinción más clara entre las funciones de Directrices estratégicas y de gestión y planificación En cumplimiento del principio de separación entre los de funciones públicas y la realización de actividades económicas. Desde esta perspectiva, se considera necesario circunscribir de manera más clara y puntual, el papel operativo de los puertos d'Italia S.p.a. Probablemente un reflejo pueda ser también en lo que respecta a la regulación de los poderes sustitutos de la Ministerio de Infraestructuras y Transporte, que establece una uso limitado solo a casos de necesidad real y probada, En cumplimiento del principio de colaboración leal entre los diferentes niveles de gobernanza del sistema portuario".

Con este fin, en lugar de restaurar las antiguas estructuras de la Autoridades portuarias, hipótesis asiterminales a fortalecer la implicación estable de Coordinación y representaciones económicas representativa, mediante una conexión más eficaz con el Conferencia Nacional de Autoridades del Sistema Portuario, con el Organismo de Asociación del Recursos Marinos y con las asociaciones empleadores, para que Asegurarse de que la planificación de las inversiones estratégicas sea basado en una discusión estructurada con operadores del sector y satisface las necesidades reales del sistema portuario nacional.

Según Assiterminal, "el marco de las concesiones es ya complejo: agravado por la superposición de competencias y la incertidumbre regulatoria, esta última - subraya La asociación - causa de un tratamiento no uniforme para concesionarios privados que afectan a la estabilidad de la relaciones de concesión, sobre el mantenimiento del equilibrio económicos y financieros para los concesionarios, en el reconocimiento de inversiones no amortizadas, y sobre el riesgo de aumentar cargas para los usuarios y la necesidad de evitar imposiciones regionales sobre las tasas del estado portuario". "Sí reiterado en varias ocasiones - recordemos a Cognolato y Ferrari - La importancia de una revisión y simplificación del marco concesión para garantizar la estabilidad y la transparencia. Además, el aumento de la complejidad, también en las discrepancias de la costes, puede distorsionar la competencia entre diferentes operadores de terminales". Por esta razón, observan, "dado Esta compleja imagen nos parece un poco forzada: la hipótesis de Caso dual multisubjetivo relacionado con la custodia hipotética empresa conjunta entre la Autoridad del Sistema Portuario y los Puertos de Italia S.p.A. de concesiones portuarias. Por tanto, sería necesario mantener la concesión de concesiones portuarias a la Autoridad del Sistema Portuario también en casos de financiación del trabajo del solicitante privado, ya que un La modificación de esta competencia también requeriría cambios de toda la legislación secundaria (incluyendo el Dim 202/2022, Decreto Ministerial) 110/2023 y las normativas estatales locales de propiedad). Es aún más importante - señalan de nuevo Cognolato y Ferrari - para fortalecer el certeza del marco de concesión y la uniformidad de su disciplina, proporcionando herramientas de reequilibrio Mejora económica-financiera de las inversiones realizadas por parte de concesionarios y reglas claras sobre el valor de adquisición. Propondremos por lo tanto, entre otras cosas, excluir la posibilidad de Recauden gravámenes regionales o territoriales adicionales sobre tasas concesionarios, para preservar la uniformidad nacional, Paridad competitiva entre aeropuertos y sostenibilidad de inversiones".

Finalmente, Assiterminal considera necesario intervenir sobre el Artículo 5 sexy al establecer que las concesiones portuarias son confiada exclusivamente por la Autoridad Portuaria, incluyendo, como mucho, una opinión obligatoria del MIT en el caso de obras incluidas en el Plan mencionado en el arte. 4 ter. "Por último, pero no menos importante - especifica la asociación - párrafo 8 del artículo 29: prevé un Mecanismo para verificar la conformidad de las concesiones ya emitido en el decreto interministerial MIT-MEF 202 del 28 de diciembre de 2022, con la posibilidad de imponer el modificación de las cláusulas contractuales mediante un acto adicional y, en caso de incumplimiento, para ordenar la revocación de la concesión". Para Assiterminal, "esta disposición debe ser derogado".