 Le budget pour 2026 de la municipalité de Gênes,
Approuvé la semaine dernière par le conseil municipal, prévoit
l’introduction d’une surtaxe municipale de trois euros sur les droits de
L’embarquement portuaire s’applique aux ferries et aux navires de croisière dans
départ du port de Gênes d’où les résidents de la
municipalité et îles, en plus des forces armées, des pompiers et
Protection civile. « La mesure - a rappelé le maire adjoint et
Conseiller du Budget, Alessandro Terrile, illustrant au conseil
municipal, la décision d’introduire la surtaxe a été prévue par
un accord municipalité-gouvernement signé en 2022 et jamais mis en œuvre. Le
le conseil précédent – Terrile rappela également – avait approuvé
une résolution en février 2025 pour l’introduire, puis abandonnée et
jamais approuvé par le conseil municipal ». La taxe - avait
se souvient en février du régent adjoint au maire Pietro Piciocchi
- « est établi par le projet de loi n° 50 de 2022 pour
Les municipalités qui sont le siège de la ville métropolitaine ont signé le
accords avec la Présidence du Conseil des ministres pour le
consolidation de leurs budgets ». « Nous faisons partie des municipalités -
Piciocchi avait précisé – appelé pour prévoir l’introduction
de la surtaxe d’hébergement déjà appliquée dans
d’autres villes, par exemple sur les aéroports, telles que
Venise et Naples, ou en ce qui concerne des ports comme Palerme et Naples,
Trieste ».
Loi n° 234 du 30 décembre 2021, à l’article 1, paragraphe 572,
contemple « l’institution, avec des résolutions spécifiques du Conseil
Impôt municipal, une augmentation de la surtaxe municipale sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, dans
dérogation à la limite prévue à l’article 1, paragraphe 3, du décret
décret législatif n° 360 du 28 septembre 1998, ainsi qu’une surtaxe municipale
sur les frais d’embarquement portuaires et aéroportés par passager ».
Compte tenu de l’adoption possible de cette surtaxe
l’Autorité du système portuaire de la mer de Ligurie
a exprimé une vive inquiétude concernant l’hypothèse de
Application de la taxe d’embarquement pour les passagers partant de
port qui – a remarqué l’autorité portuaire – serait imposé pour le
première fois en Italie. « Une mesure de nature municipale – il
expliqua l’Autorité portuaire – qui, bien que exceptionnellement prévue par la législation
sur les surtaxes, a un caractère fortement discrétionnaire
et une applicabilité non uniforme sur le territoire national, avec
Le véritable risque de créer un déséquilibre direct sur le marché
l’industrie des croisières et dans celle des liaisons par ferry avec le
les îles, qui sont essentielles pour assurer la continuité
transport entre le continent et les îles.
Gênes, ainsi que Savone, rappelèrent l’autorité
port - sont en fait respectivement les ports d’origine de MSC
Croisières et Costa Croisières, ainsi que des ports stratégiques d’escale
pour de nombreuses autres compagnies maritimes qui chaque année choisissent le
Ports de notre système portuaire comme point de départ ou d’arrivée
de leurs itinéraires. Dans un contexte déjà marqué par un
Concurrence très féroce entre compagnies et entre ports de la
Méditerranéen, l’introduction unilatérale d’une taxe sur les passagers
égal à trois euros, même s’il prévoit des exemptions pour les résidents de la
Municipalité, pour les résidents des îles en permanence
pour l’application de la loi et la Protection civile - a
observé par l’Autorité portuaire - risque de modifier davantage la dynamique
des conditions délicates et consolidées, affectant négativement l’attractivité de la
du système portuaire de la mer de Ligure occidentale ».
« Ports concurrents situés à quelques dizaines de kilomètres
et, de l’autre côté de la frontière, celui de Marseille – nota-t-il aussi
l’Autorité du Système Portuaire - représente le
Des entreprises alternatives immédiatement viables, avec du potentiel
Conséquences significatives sur le PIB municipal et régional et, en cas de
voyager vers les aéroports français, y compris sur le national. De part d’un
En revanche, en fait, le transfert des rachats affecterait
sur l’ensemble de la chaîne logistique, touristique et d’emploi ;
D’un autre côté, cela risquerait de contrecarrer les efforts massifs déployés
par l’Autorité portuaire, qui a investi un total de 200 millions d’euros pour
réduire substantiellement les impacts environnementaux des activités
Un port sur la ville. Cela par la mise en œuvre de
Parmi les systèmes de repassage à froid actuellement en service, le
Promotion de l’adoption de nouveaux carburants verts par
Compagnies maritimes - du bio-GNL aux carburants à faible consommation d’énergie
Émissions telles que l’hydrogène et l’ammoniac – et le lancement de projets avancés
Surveillance des polluants atmosphériques, basée sur des unités de contrôle,
Capteurs et systèmes d’analyse certifiés, essentiels à la mesure
concrètement, l’impact environnemental des activités portuaires ».
« La faisabilité technique d’une taxe liée à la
passagers, dans ce cas, aéroports – le corps a ensuite rappelé que
gère les ports de Gênes et de Savone-Vado - a déjà connu un
précédent significatif avec la défaite de la municipalité de Venise
devant le Conseil d’État, précisément à cause des questions cruciales
liée à l’identification des critères applicables selon le
Règlement. Il est donc clair que l’introduction de
Un tel tarif implique des complexités opérationnelles
pour les opérateurs et pour l’ensemble du système. L’hypothèse lancée
par la municipalité de Gênes risque d’introduire un élément qui, sinon
suffisamment et suffisamment pondéré, pourrait s’adapter à
L’équilibre du marché des passagers, déjà
caractérisée par une très forte concurrence entre les entreprises et entre
Ports. Toute mesure qui affecte les coûts d’exploitation du
n’est pas approprié d’être adopté unilatéralement sans
une comparaison préventive avec l’ensemble du cluster maritime. Il confie,
par conséquent, il est possible d’ouvrir rapidement un dialogue
large et constructif, dans lequel l’Autorité du Système
Port, en tant que corps de coordination de toutes les dynamiques
ports, est prêt à jouer son rôle dans l’intérêt de
du territoire, des opérateurs et institutions dans son ensemble
cohérence avec ses prérogatives et pouvoirs ».
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