L'avertissement concernant le risque que l'inclusion du transport maritime dans le système d'échange de quotas d'émission de l'UE et le contournement éventuel de ce système par des navires qui pourraient monter des ports en dehors de l'Europe pour éviter à l'achat de quotas, l'évitement qui pénaliserait l'activité des ports européens, en particulier ceux du transbordement, a été dénoncé à plusieurs reprises par plusieurs organisations portuaires et plusieurs organisations politiques, National et international, et a été relancée hier par les syndicats italiens UilTransport et Filt-Cgil ainsi que par Fit-Cisl.

"Après les récentes propositions de changements et de développements législatifs concernant les réseaux RTE-T (réseaux transeuropéens de transport), la Commission européenne va de l'avant avec une nouvelle mesure qui, si elle est approuvée", a déclaré la Commission européenne. Pourrait pénaliser l'Italie-La mesure contenue dans le paquet "Fit for 55", la modification du système européen d'échange de quotas d'émission dans les transports, appelé EU-ETS, prévoit une taxation appliquée pour les armateurs de plus de 5 millions de tonnes, Répondre aux objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Tout en partageant le but, nous pensons qu'il est conçu, avec une aggravation des coûts pour les armateurs, pour démonter les ports italiens, en commençant par celui de Gioia Tauro, l'un des principaux pôles de la Méditerranée, favorisant l'opérativité. D'autres analyses telles que Tanger Med ou Port Said. Sur cette question, nous appellerons l'intervention de l'ETF et de l'ITF, respectivement, la Fédération européenne et la Fédération internationale des travailleurs des transports, pour prendre position contre les niveaux institutionnels respectifs, à la fin de Empêcher que le système portuaire italien ne soit pénalisé. Nous devons protéger les emplois et, en même temps, valoriser les ressources et le potentiel du secteur. " Afin d'éviter un tel risque, les syndicats italiens ont appelé à une intervention du gouvernement national dans l'UE. ( De la 12 Et 12 Septembre 2023).

Le sujet a également fait l'objet d'une question de la députée Maria Grazia Frijia des Frères de l'Italie à la Chambre des Transports, des Postes et des Télécommunications de la Chambre dans laquelle elle a dit que " Avec la directive 2003 /87/CE, l'Union European Emission Trading Scheme ("EU-ETS") A été établie , une mesure visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, dont le champ d'application a été étendu au transport aérien en 2014 et au transport maritime avec la directive 2023/959 que les États membres européens sont tenus de transposer D'ici la fin de l'année 2023, "which" depuis 2025 les compagnies maritimes devront acheter des permis ("EUAs") Pour chaque tonne d'émissions de CO2 rejetées dans l'atmosphère enregistrée au cours de l'année civile précédente. Après une période initiale, au cours de laquelle la charge variera de 40% à 70% de ce qui a été émis, les entreprises devront payer 100% des émissions générées dans les liaisons intra-UE et 50% des émissions en 2027. Les liaisons internationales depuis ou vers une escale européenne, " quelles études récentes ont démontré les lourdes implications pour le secteur portuaire national résultant de l'inclusion du transport maritime dans le SCEQE, En ce qui a trait au risque d'une délocalisation progressive vers les ports de l'Afrique du Nord des activités de transbordement de conteneurs précédemment effectués dans les aéroports européens, "ce qui" prévoit la même directive pour un instrument qui devrait être contré Une telle possibilité (la "règle des 300 milles"), qui, en fait, est en fait inapte à endiguer les risques potentiels de relocalisation des trafiquants aujourd'hui à partir de terminaux domestiques, comme dans le cas, par exemple, du port de Gioia Tauro, Qui risque de perdre tous ses trafics en faveur des ports africains, car les entreprises qui font des participations dans le port de Calabre ne seront pas en mesure de supporter les coûts associés au système ETS, ce qui équivaut à un total estimé à plus d'un milliard d'euros par an ". Et finalement ça " La directive impose à la Commission européenne d'éviter dès le départ les phénomènes de délocalisation des trafics en prévoyant l'élaboration d'une analyse qui évalue les effets du régime sur les métiers ; Dans le but d'éviter la fuite des trafiquants et du bloc d'investissement, avec des répercussions susceptibles de tomber du côté des consommateurs, cette analyse devrait examiner ex ante, avec la participation du secteur des ports maritimes, l'effet du Sur la compétitivité des ports de transbordement de l'Union européenne, sous le coût et la disparité des traitements à l'égard des ports extra-communautaires, "avec la question qu'elle visait à savoir" si et quelles initiatives elle a l'intention d'adopter, également aux endroits européens concernés, pour parvenir à un réexamen en temps utile du système d'échange de quotas d'émission avant que le processus de transfert des lignes maritimes devienne potentiellement irréversible ".

En réponse, au nom du ministère de l'Infrastructure et des Transports, c'est le sous-secrétaire Tullio Ferrante. "En référence aux initiatives visant à éviter les implications pour le secteur portuaire national découlant de l'inclusion du transport maritime dans le système d'échange de quotas d'émission (SCEQE) à la lumière", a indiqué la Commission dans un communiqué. De la directive 2023/959 de l'UE, le ministère de l'Environnement et de la Sécurité énergétique qui représentait les éléments suivants a été touché. Cette directive, modifiant la directive 2003 /87/CE, a fait l'objet d'une longue et complexe période de négociation qui a affecté les institutions et les parties prenantes complexes. La possibilité de comportements opportunistes des compagnies maritimes, consistant en la diligence dans les ports extérieurs à l'Union pour ses propres activités de transport maritime afin d'éviter l'application du mécanisme, a été Sous réserve d'études de la Commission, ainsi que de discussions au sein du Groupe d'experts sur le changement climatique, conduisant à l'identification de certains ports situés à proximité de l'Union qui pourraient être privilégiés à cette fin, Qui ne seront pas considérés comme des scallots dans le contrôle des sentiers de l'UE. En ce sens, la définition d'une limite de 300 milles marins d'un port placé sous la juridiction d'un État membre pour l'exclusion de la définition d'un port d'échelle a été considérée comme une réponse proportionnée à ces comportements possibles Opportuniste, qui équilibre le fardeau additionnel avec le risque de contournement de l'application du mécanisme. L'exclusion de la définition du port d'échelle ci-dessus ne s'appliquera qu'aux moyens de subsistance des navires de fret dans certains ports qui ne sont pas de l'Union, où le transbordement de conteneurs représente la majeure partie du trafic commercial. En outre, afin d'assurer la proportionnalité de la mesure et de garantir l'égalité de traitement, il convient de tenir compte des mesures en vigueur dans les pays tiers qui ont un effet équivalent à celui de la directive. 2003 /87/CE ".

Donc Ferrante a rappelé que " Le 21 août, la consultation publique a été publiée par la Commission pour recevoir des commentaires, jusqu'au 18 septembre, par les détenteurs d'intérêts, inhérents à la proposition de l'acte de Mise en œuvre identifiant les ports de transbordement de conteneurs voisins au sens de l'article 3-octies-bis, paragraphe 2, de la directive 2003 /87/CE, dans les cas où: La part de transbordement des conteneurs dépasse 65% du trafic conteneurs total du port ; Le port est situé en dehors de l'UE, mais à moins de 300 milles marins d'un port placé sous la juridiction d'un État membre ; Le port est situé dans Un pays de l'UE supplémentaire qui n'applique pas efficacement les mesures équivalentes à la directive. "

"Sur cette question, l'Autorité portuaire de la mer Tyrrhénienne du Sud et Ionienne ont mené une étude sur le scalo de Gioia Tauro, un port stratégique pour le secteur des transports nationaux pour le rôle du port", a-t-il ajouté. Il a dit dans un communiqué. De transbordement ", dont l'événement est unique, représente près de 28% du total général du segment national du conteneur et 77% de ce conteneur de transbordement. Les résultats de cette analyse suggèrent la nécessité d'identifier des solutions pour endiguer les critiques potentielles de l'auteur de la question. "

"Les amendements au texte de la directive, à travers l'exclusion comme port d'échelle pour les porte-conteneurs" d'un port de transbordement de conteneurs européens ou voisins, " Le Secrétaire adjoint a souligné que, en particulier, Pour insérer Gioia Tauro dans la même liste dans laquelle les ports tels que Tangeri Med et Port-Saïd sont entrés, en appliquant la même exigence qu'une "part de transbordement" supérieure à 65% sur le total des conteneurs de manutention. "

"Le MIT a engagé un interlocuteur avec toute l'autorité du système portuaire pour voir s'il y a d'autres ports qui se trouvent dans la même situation que Gioia Tauro", a déclaré la société dans un communiqué. Les distorsions du marché qui pourraient conduire à une action antiéconomique pour investir dans l'infrastructure des terminaux de transbordement situés sur le territoire de l'Union, et notamment en Italie, étendre le régime appliqué aux autres ports méditerranéens non européens également aux ports européens de transbordement ".