La comisión UE propone una primero normativa especifica para el sector portuario y la potenciación de 319 puertos



La comisión Europea hoy ha propuesto una iniciativa de modo que desarqueologizar los 319 puertos marítimos primarios de la UE en la red global y networks comprehensive 236 () de la red transeuropea de acarreo TEN-T de la comisión así como definido, escalo portuarios y 93% de los pasajeros que transitan puertos de la UE a través de todos en conjunto, de que 83 en la red central incluido Core (networks en conjunto que mueven 96% de las mercancías). Líneas la propuesta índica guia y expone modificaciones legislativas con la finalidad de consentir puertos a éste de potenciar suministrando servicios y infraestructuras ellos también autonomía financiera más_grande.

Se tratará de la primero normativa especifica europea dedicada al sector portuario. Según Bruselas, la propuesta nueva legislativa podría consentir un ahorro para el ahorro europeo hasta 10 millardos de euro dentro de 2030 y contribuiría a desarrollar enlaces nuevos marítimos brevemente generando a rayo uno amucho entre 4% y 8% de esta modalidad de acarreo, que deberá ser del parlamento europeo y de los estados-miembros antes de ser adoptado el procedimiento ordinario en segundo lugar aprobado.

"los puertos marítimos son pinchado de acceso, que nuestros corredores de acarreo al resto del mundo conectan - ha subrayado Siim Kallas, vicepresidente de la comisión Europea y comisario para, la movilidad y los acarreos vitales -. Atesoramos ya alguno de las infraestructuras más_bueno portuarias del mundo. Necesita conservarlas, pero nos encontramos de frente a dificultades forti en términos de congestión, aumento del tráfico y inversiones,". En efecto la comisión UE ha evidenciado que pero de esta uno quinto transita para tres puertos actual a solas 74% de las mercancías viene o parte de la Europa para mar: Rotterdam, Hamburgo y Anversa. Este desequilibrio implica una congestión, con costes suplementarios para de acarreo para los consumidores aún menos transportistas, operadores, - la comisión ha detectado -. "Debemos dotar otros puertos de infraestructuras de igual nivel cualitativo - Kallas ha explicado -: de las propuestas hoy conducirán los servicios portuarios de Europa en el siglo, contribuirán atraer inversiones y crear trabajo allá XXI, a que es más necesario".

La comisión UE ha propuesto procedimientos más transparentes y abiertos de modo que designar los proveedores de servicios portuarios sobretodo. Según Bruselas, la normativa nueva impedirá abusos eventuales tarifarios de la parte de operadores que gozan de derechos exclusivos. La propuesta prever la institución de un comité consultivo de los usuarios portuarios entre otras cosas. La comisión ha especificado que la propuesta relativa a los puertos aplica el principio general de la provisión libre de servicios, alineará el sector portuario y a las otras formas de transporte al funcionamiento del mercado interno y" ha precisado ", sin alguna discriminación, que los detalles serán desarrollado a nivel local, de modo que las comunidades portuarias pueden disfrutar de una coordinación más más_bueno y que un ambiente más sano para los emprendimientos.

La propuesta prever sobre la frente de la mejora de los enlaces entre los puertos y el interior, vías navegables y carreteras que "el mecanismo de modo que conectar la Europa" las financiaciones de la UE en el cuadro de son orientado sobre los proyectos portuarios investigados en los pisos así_llamado relativos a los corredores principalmente TEN-T a financiación prioritaria y sobre los enlaces entre puertos, vías férreas y. Un papel activo de las autoridades Portuarias será animado también, por ejemplo suministrando informaciones sobre los flujos de tráfico.

La por otra parte propuesta amplía la facultad de los puertos de implantar impuestos para el empleo de las infraestructuras y refuerza la transparencia sobre las modalidades de fijación de impuestos tales y sobre el empleo de las financiaciones públicas, garantizando sobre la asignación de los recursos también autonomía más_grande. "en efecto las autoridades Portuarias son en la posición más más_bueno investigar las exigencias de los usuarios y definir tasaciones de modo que - la comisión ha explicado -. Por otra parte, una transparencia más_grande consentirá de erogar fondos públicos sin distorsiones indebite de competencia y contribuirá a atraer inversor privado. Los puertos serán en grado de reducir las tasas para las naves más eficientes debajo del perfil ambiental también". Suministrando autonomía más_grande a las autoridades Portuarias afincar tasas para la utilización de las infraestructuras y cobrar de modo que ellas tendrán posibilidades más_grande garantizar el funcionamiento bueno del puerto de "- la comisión ha observado -". Bruselas ha aclarado que "que vigilo sobre la competencia leal y sobre la coordinación de los desarrollos portuarios a nivel federal la autonomía más_grande de gestión de los puertos será compensado del control de la parte de una autoridad independiente y europeo".

La comisión ha anunciado por otra parte que el mes siguiente creará permitir a los trabajadores, a los patrones discutir y decidir sobre cuestiones relativas a la actividad laboral portuaria "un comité de diálogo social para los puertos" de modo que y de. La comisión suministrará respaldo técnico y administrativo y el comité evaluará los progresos en 2016 a la obra de.

La propuesta nueva legislativa sobre los puertos es parte integrante de piano más amplio de acción propuesta de la comisión Europea que prever ocho iniciativas que la comisión debería realizar de modo que en los próximos años sostener la competitividad de los puertos: la primero acción prever "aplicar las estructuras futuras de corredor de las orientaciones nuevas para el desarrollo de la red "de "TEN-T al efecto de investigar las inversiones prioritarias del programa "Connecting Europea Facility" conectar los puertos a la vía férrea a y a "en el marco "de modo que, las vías navegables, las carreteras y de modo que incentivar los puertos a suministrar informaciones sobre los flujos que consienten una organización más más_bueno de la logística intermodale de tráfico.

La acción segunda prever ", dando prioridad a los proyectos relativos al acceso al puerto a los enlaces con el interior y" que, colaborando con los estados-miembros, la comisión Europea refuerzo "el alineamiento de los proyectos en materia de acarreos financiados de los fondos estructurales y en el marco TEN-T de cohesión de la red". A garantizar la coherencia de las inversiones" por otra parte "igual dirigido enfoque será aplicado a otras fuentes de financiación de la UE, como los préstamos disponibles a través de, los otros instrumentos de préstamos de la UE HERMOSO y.

La tercero medida prever una verificación de la aplicación correcta de la directiva futura sobre las concesiones y las contrataciones administrativas en el sector portuario. Ha especificado la comisión para los contratos que no entran en directivas tales - será necesario "verificar que fijadas y interpretadas los principios de igualdades de trato de transparencia del tratado del tribunal de justicia y son aplicado en el sector portuario correctamente".

Acción el cuarto prever promover la simplificación administrativa en los puertos "de, concretando los esfuerzos emprendidos con las iniciativas siguientes: "cinturón azul" que simplifica los procedimientos aduanales en los puertos; realización armonizada y coherente de las ventanillas nacionales únicas; iniciativa "Y-maritime" (utilización de informaciones electrónicas de modo que reducir oneri administrativos y desenvolver actividades empresariales); iniciativa "e-Freight" que entiende facilitar el cambio de informaciones largo las cadenas logísticas multimodales y que contribuirá a mejorar la eficiencia de los puertos plataformas cuáles importantes multimodales".

La quinto acción prever "aclarar la aplicación de las normas de la UE en materia de ayudas públicas en el sector portuario" de. La comisión ha recordado de ser actual empeñada a actualizar las propias normas en materia de ayudas públicas para los todos sectores económicos y ha precisado a la luz de la evolución de la jurisprudencia del tribunal de justicia que la concepción de ayuda dentro del extremo de 2013 en relación con la financiación de las infraestructuras aclarará, particularmente.

La sexto acción es dirigido a para hacer sí "dónde oportuno, con los interlocutores sociales del diálogo social europeo en el marco" que "la adecuación a los cambios soy discutido,". "los interlocutores sociales de la UE ya aguardan la institución formal del 19 comité y junio 2013 - Bruselas ha recordado -. La comisión ofrecerá un respaldo al trabajo del comité y de evaluará los progresos en 2016".

La séptimo medida prever "promover la innovación, examinar" de ", y, comprendidos la salud, la seguridad y los desafíos y de la formación de la calificación en los puertos de la UE, en el marco. Particularmente, en el marco de búsqueda, encaminará dos del Séptimo programa cuadro y desarrollo para los acarreos que examinarán cuestiones tales "dentro del extremo de las 2013 comisiones diseño al nivel de la UE".

La en fin octavo acción prever “sostener una aplicación más coherente de los derechos para la utilización de las infraestructuras diferenciadas según las prestaciones ambientales” de. A tal efecto promoverá el intercambio de praxis buena dentro de 2015 la comisión y.

European Sea Ports Organisation (ESPO) ha expresado condescendencia para la propuesta de la comisión UE sobre la política portuaria, así ha evidenciado de reglamento a medida que y sobre el acceso al mercado de los servicios portuarios y sobre la transparencia financiera para la comunicación nueva de la comisión que “las iniciativas ambos prestigian el papel importante que los puertos desenvuelven para el ahorro europeo”.

No obstante la asociación de los puertos europeos ha expresado preocupación para “las implicaciones posibles que de reglamento la propuesta puede tener sobre la autonomía de las autoridades Portuarias”: “apreciamos fatto - el secretario general de ESPO, Patrick Verhoeven - ha precisado que la comisión entiende reconocer el papel central de las autoridades Portuarias y sostenemos las disposiciones que aspiran a crear una transparencia más_grande financiera del reglamento. Al mismo tiempo preocupamos para las competencias que el reglamento atribuye a otras autoridades y para el impacto que de los procedimientos propuestos alguno pueden tener sobre la libertad de comercio de los puertos y sobre su capacidad investir de”.

Detectando que de reglamento la propuesta adelantada de la comisión excluye los servicios de manipulación de mercancías y pasajeros de las normas sobre el acceso al mercado, ESPO ha especificado que “a ese respecto sería equilibrado más y proporcional un enfoque global no legislativo, que cubro los todos servicios portuarios”.

ESPO afrontará los temas especificos de nuevo de la comisión Europea en el curso de la asamblea general de la asociación que se tierra el 29 mayo a Varna siguiente, con una comparación con las partes interesadas, a que seguirá en las semanas sucesivo una análisis detallada propuesta de nuevo propuesto: entonces formularemos una serie de recomendaciones concretas de modo que el futuro prenso el parlamento y el consejo debate “- Verhoeven ha anunciado -”.

Los puertos marítimos comerciales son más allá de 1.200 operan alrededor de 70.000 a lo largo de kilometro de costas de la unión europea. Son transitado en 2011 a través de estos varaderos portuarios alrededor de 3,7 millardos de toneladas de mercancías. En los 22 estados marítimos de la UE, actual 2,200 operadores portuarios danno trabajo alrededor de 110.000 trabajadores portuarios a. Los puertos en conjunto generan 1,5 millón de puestos de trabajo directos y este número monta a millón tres en caso afirmativo calcula haber inducido también. La comisión Europea ha recordado que un aumento de 50% de la mercancía movida en los puertos de la UE se prever dentro de 2030.


La lista de los 319 puertos para nación propuesta () objeto de nuevo de la comisión Europea
La lista de los 319 puertos para nación propuesta () objeto de nuevo de la comisión Europea

Estado	Porto

BÉLGICA (4 puertos)	Anversa Gent Ostenda Zeebrugge
BULGARIA (2)	Burgas Varna
CHIPRE (2)	Larnaka Lemesos
DINAMARCA (22)	Aalborg Aarhus Branden København Ebeltoft Esbjerg Fredericia Frederikshavn Fur Gedser Hanstholm Helsingor Hirtshals Kalundborg Nordby Odense Rodby Ronne Sjælland Odde Ferry Port Spodsbjerg Tars (Nakskov) Vejle
ESTONIA (10)	Heltermaa Kuivastu Parnu Paldiski South Harbor Rohuküla Sillamae Tallinn (Old City Harbour Muuga Harbour) () (Paljassaare Harbour) Virtsu
ALEMANIA (16)	Hamburgo Bremen Bremerhaven Brake Brunsbuettel Cuxhaven Emden Kiel Lubecca Nordenham Puttgarden Rostock Sassnitz Stade-Bützfleth Wilhemshaven Wismar
GRECIA (25)	Atenas (Piraeus) Chalkida Chania (Souda) Chios Elefsina Igoumenitsa Iraklion Kalamata Katakolo Kavala Kerkyra Kyllini Lavrio (Sounio) Mykonos Mytilini Naxos Paro Patrasso Rafina Rodo Salonicco Santorini Skiathos Syros Volos
FINLANDIA (17)	Eckero Hamina-Kotka Hanko Helsinki Kaskinen Kemi Kilpilahti (Skoldvik) Kokkola Maarianhamina Oulu Pietarsaari Poros Rauma Rautaruukki/Raahe Turku-Naantali
FRANCIA (26)	Ajaccio Bastia Bayona Burdeos Boulogne Brest Caen Calais Cayenne Cherbourg Dieppe Dunkerque Fort De France Guadeloupe La Rochelle Las Havre Lorient Marsella Nantes Saint-Nazaire Niza Port Réunion Roscoff Rouen Sedas Saint-Malo Toulon
IRLANDA (5)	Cork Dublino Quintilla jocosa Shannon-Foynes Rosslare Europort Waterford
ITALIA (39)	Retablo (A. Falconara) Augusta Bari Brindisi Cagliari Porto Foxi Carloforte Chioggia Civitavecchia Gaeta Hiela Génova Gioia Tauro Golfo Aranci La Maddalena La Spezia Livorno Marina Di Carrara Messina Milazzo Monfalcone Nápoles Olbia Palaos Palermo Piombino Porto Levanta Porto Torres Portoferraio Portovesme Ravenna Reggio Calabria Roma Salerno Fiumicino Savona - Voy Siracusa Taranto Trapani Trieste Venecia, Padova,
LETONIA (3)	Liepaja Riga Ventspils
LITUANIA (1)	Klaipeda
ARGAMASA (4)	Cirkewwa Marsaxlokk Mgarr Cañada
HOLANDA (14)	Amsterdam Beverwijk Delfzijl/Eemshaven Den Helder Dordrecht Eemshaven Groningen Harlingen Moerdijk Rotterdam, Den Haag - Terneuzen, Vlissingen, Velsen/IJmuiden Vlaardingen
POLONIA (5)	Gdánsk, Gdynia, Police Szczecin, ?winouj?cie
PORTUGAL (13)	Aveiro Caniçal Funchal Horta Lajes das Flor Lisboa Ponta Delgada Portimao Leixões Oporto Porto Santo Praia de Vitoria Setubal Sines
REINO UNIDA (43)	Aberdeen Belfast Bristol Cairnryan Cardiff Cromarty Firth Deber/Folkestone Edinburgh Forth Felixstowe/Harwich Fishguard Glasgow Clyde Glensanda Goole Grimsby/Immingham Heysham Holyhead Hull Ipswich Larne Leeds, Sheffield, Liverpool Londres, London Gateway, Londonderry, Manchester Medway Milford Haven Newport Orkney Plymouth Poole Port Salford Port Talbot Ramsgate River Hull Bartonupon-Humber Southampton, Portsmouth, Stornoway Stranraer Sullom Voe Teesport Tyne Ullapool Warrenpoint
RUMANIA (5)	Braila Constan?a Gala?i Sulina Tulcea
ESPAÑA (38)	A Coruña Algeciras (Bahía Algeciras de) Alicante Almería Arrecife Avilés Barcelona Bilbao Cádiz (Bahía Cádiz de) Carbonera Cartagena Castellón Ceuta El Hierro (la Estaca) Ferrol Gijón Huelva Ibiza Eivissa La Savina Las Palmas Los Cristiano Mahón (Menorca) Málaga Melilla Motril Palma De Mallorca Pasaje Puerto Rosario Sagunto San Cibrao San Sebastián de la Gomera Santo Cruz De La Palma Santander Sevilla Tarragona Tenerife - santo Cruz Valencia Vigo
ESLOVENIA (1)	Koper
SUECIA (24)	Gavle Göteborg Grisslehamn Halmstad Helsingborg Kapellskär Karlshamn Karlskrona Luleå Malmö Norrkoping Oskarshamn Oxelosund Stenungsund Estocolmo Nynäshamn Stromstad Sundsvall Trelleborg Umea Varberg Västeras Visby Ystad