 Nommé commissaire fédéral par Donald Trump en septembre
Commission maritime, un poste pour lequel le
le 6 janvier dernier, peut-être parce qu’il n’a pas pu
suffisamment pour exprimer publiquement sa gratitude à la
La présidente américaine, hier Laura DiBella, a salué la question
du décret présidentiel visant à « rétablir le
Domaine maritime américain » qui remonte à avril dernier
(
de 10
avril 2025). Pour être honnête, il l’a fait sous une forme « bipartisane »,
avec une déclaration également signée par Max Vekich, commissaire
de l’agence fédérale nommée par l’ancien président Joe Biden ainsi que
membre du Parti démocrate.
DiBella et Vekich ont salué le gouvernement fédéral pour
pris des mesures pour éviter la « faille » par laquelle
Les ports canadiens et mexicains retireraient des marchandises à ces ports
Américains. « Le problème – ils ont précisé – aujourd’hui est
urgent car de nouveaux projets sont prévus au Canada et au Mexique
développement portuaire qui pourrait entraîner la fermeture de
terminaux portuaires aux États-Unis. La mise en œuvre de l’article 6 -
Ils précisaient, en faisant référence au décret présidentiel -
Éliminerait l’avantage de coût artificiel qui est
Saper notre économie et aider à justifier cela
projets ».
L’article 6 du décret exécutif se concentre sur le
collecte des frais d’entretien portuaire américains, et
prévoit que, « afin d’empêcher les transporteurs de marchandises de
échapper à la redevance d’entretien du port (HMF) sur les marchandises importées
par la pratique de débarquer au Canada ou au Mexique et d’envoyer
leurs marchandises vers les États-Unis à travers les frontières terrestres, et
Pour garantir la perception d’autres charges, lorsque cela est applicable, le
Le secrétaire à la Sécurité intérieure adoptera tous les
mesures nécessaires, y compris la proposition de nouvelles lois, telles que
permis par la loi de : exiger tous les biens d’origine
Arrivée étrangère par bateau pour effectuer les procédures de dédouanement
Douanes et Protection des Frontières (CBP) dans un port de
entrée des États-Unis pour des raisons de sécurité et pour la
la collecte de tous les droits, droits de douane, taxes,
impôts, intérêts et autres charges applicables ; et veille à ce que
toute cargaison d’origine étrangère arrivant pour la première fois via
expédition vers l’Amérique du Nord, après avoir réussi les procédures de la CBP en
un emplacement intérieur depuis le pays de transit terrestre (Canada
ou Mexique), est soumis aux droits de douane, taxes, frais,
(y compris HMF), intérêts et autres charges applicables, plus un
10 % de frais de service pour les frais supplémentaires à payer
à condition que la cargaison expédiée vers les États-Unis ne le soit pas
Changements substantiels concernant ses termes et conditions
Heure d’arrivée dans le pays de transit terrestre (avec le
discrétion que ces décisions soient prises par la CBP) ».
DiBella et Vekich dénoncèrent cela « pendant près de deux ans
Les ports canadiens gagnent des parts de marché depuis des décennies
dégâts à notre pays ». Pour corroborer leur thèse, ils ont
a rapporté les résultats de l'« Étude de l’intérieur des terres américaines
Cargaison conteneurisée passant par des ports maritimes canadiens et mexicains »
publié en 2012 par la FMC qui, selon eux, « a
nota que si l’avantage canadien sur le port
Les frais d’entretien ont été supprimés, jusqu’à la moitié des conteneurs
aux États-Unis arrivant dans les ports côtiers
Le Canada de l’Ouest pourrait reprendre l’usage des ports
Américains. La même dynamique – qu’ils ont précisée – s’applique à
Les ports mexicains ont également attiré de plus en plus de marchandises
qui autrement transiteraient par les ports américains ».
L’étude à laquelle ils font référence explique cependant qu’ils sont
De nombreux facteurs expliquent le choix de certains opérateurs
navigateurs pour utiliser les services des ports canadiens ou mexicains
plutôt que des ports américains, c’est-à-dire un enfermement de
Coûts d’expédition, atténuation des risques via
Diversification des ports, avantages perçus en termes de temps
frais de transit, évitement des frais d’entretien du port HMF, et
Différences dans les tarifs du transport ferroviaire.
Alors que l’étude FMC de 2012 attribue le
détournement vers les ports canadiens ou mexicains d’un quota de marchandises
destiné ou en provenance des États-Unis, en octobre dernier,
Transports Canada fédéral a souligné que si de
C’est un détournement, ce quota est minime. L’agence
a noté la croissance régulière des marchés asiatiques
a offert de nombreuses opportunités aux entreprises nord-américaines
et pour les ports nord-américains et nota que si la conséquence
L’augmentation du trafic maritime conteneurisé a eu un impact
Parmi les trois pays, la grande majorité (74 %) des biens
acquis par des ports nord-américains lors de la dernière
a été acquis par des ports américains et ce
- Transport Canada spécifié - ce n’est pas inattendu étant donné que
la taille du marché américain, qui est cinq fois supérieure
plus grand que le Canada et le Mexique réunis.
« Contrairement à toute affirmation que le
Le Canada serait en train de subir un « détournement » de marchandises
à ses ports, le niveau d’importations de
Cargaison conteneurisée américaine via des ports canadiens dans
pourcentage du trafic total des ports américains reste
marginal, avec une moyenne inférieure à 2,5 % au cours de la dernière décennie. Dans le
Importations canadiennes transitant par les ports
représente une part plus importante du trafic domestique
Le Canada, qui est au moins trois fois la moyenne des produits américains
transitant par des ports canadiens. En résumé, les ports
gérer un pourcentage nettement plus élevé de
Marchandises conteneurisées destinées au Canada vs. marchandises conteneurisées destinées au Canada
aux États-Unis ».
« Le fait demeure que le
Les ports canadiens et américains ont été et restent des acteurs clés
sur un marché nord-américain intégré. Dans des degrés divers, notre
Les ports maritimes traitent une partie de leurs marchandises respectives
Conteneurisé (à l’entrée et à l’émission) et, à ce titre, à proposer
jusqu’aux entreprises et entreprises nord-américaines orientées vers les affaires
Une gamme d’options pour diversifier
leurs chaînes d’approvisionnement, minimisent les risques, évitent le
la congestion et atteindre le marché souhaité dans le plus
efficace et efficace ».
Je ne partage évidemment pas le même avis que deux commissaires
de la Federal Maritime Commission, qui a déclaré être anxieuse que le
l’article 6 s’applique « pour fermer complètement le
faille aux frontières ». Selon DiBella et Vekich, « ceci
arrêter l’hémorragie des emplois maritimes vers la
Canada et Mexique, et créera de nouvelles opportunités pour
travailler pour les dockers américains, chauffeurs de camions et autres opérateurs,
donnant ainsi un élan à l’industrie maritime américaine
absolument nécessaire ».
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