La jurisprudence n’affirme aucun droit des entreprises
auto-assistance avec le personnel de bord et il n’y a pas de
pas de libéralisation des activités portuaires pour les
opérations d’arrimage et de délignage. C’est ce qu’a dit le ministre aujourd’hui
de l’Infrastructure et des Transports, Matteo Salvini, en réponse
à la Chambre des députés à une question de Luca Pastorino de la
Groupe mixte +Europe qui, en posant la question, a rappelé que « le
arrêts rendus par le Conseil d’État le 19 juillet 2024
deux recours de la compagnie maritime Grandi Navi Veloci contre le
jugements du Tribunal administratif régional de Gênes
aux dénégations contestées par l’Autorité du système portuaire de la
Capitale ligure aux demandes répétées d’autorisation
confier les opérations d’arrimage et de déverrouillage de la
a confirmé les arrêts du Tribunal de première instance
Administratif régional. Dans le premier cas - a rappelé Pastorino -
les juges ont validé les six motifs contestés par l’Autorité
du système portuaire aux grands navires rapides. La phrase réitère
l’exclusivité du personnel à affecter à ce qui précède
opérations, ainsi que la nécessité de s’assurer que le
le respect des réglementations spéciales relatives à la sécurité et
la santé des travailleurs affectés à ces fonctions ; De plus, les juges
du Conseil d’État a rejeté la demande de structuration
avancé par Grandi Navi Veloci, depuis l’éventuelle
l’autorisation d’autoproduction doit plutôt comporter un
accord occasionnel, il est confirmé que, sur la base de la convention collective
les opérations de main-d’œuvre maritime ;
Les drisses du véhicule doivent être effectuées par du personnel au sol
et non par les gens de mer, en vertu de la
réserve en faveur du personnel au sol ». « Le deuxième
sentence - le député rappela encore - reconnut la
droit à l’auto-assistance par une entreprise déjà autorisée à
d’exploitation, mais dans les limites prévues par la présente autorisation qui
envisage la possibilité de faire appel à un personnel de cabine qui
n’est pas exclusivement consacré à ces tâches ».
Enfin, rappelant que la question a été ravivée par
quelques déclarations de Grandi Navi Veloci sur la possibilité
pour effectuer l’arrimage du « ro-ro » en
auto-manipulé, Pastorino a demandé au ministre "ce que
initiatives de compétence entend se mettre en place pour qu’il soit
la structure actuelle a été garantie, conformément à la
ci-dessus, la protection de la qualité du travail et
l’emploi des travailleurs portuaires ».
En réponse, Salvini a rappelé que « la discipline de
, contenu dans la loi-cadre de 1994,
modifiée en 2020 pour faire face aux situations d’urgence découlant de la
COVID. En particulier, a-t-il précisé, il était envisagé que
L’auto-assistance n’était autorisée que si elle n’était pas possible
répondre à la demande d’opérations portuaires en
entreprises agréées ou par la mise à disposition de main-d’œuvre
Service portuaire temporaire : ce sont les travailleurs -
a souligné Salvini - dont la protection est aussi proche que moi de son cœur.
Toutes les exigences que le demandeur doit remplir
doit avoir pour être autorisé à effectuer
en autoproduction de services portuaires. Décisions récentes
souligner les contraintes réglementaires pour la réalisation de
autoproduction d’opérations d’arrimage et de déchargement par le
transporteur maritime, réitérant qu’il est nécessaire de
mettre en évidence le personnel supplémentaire par rapport à ceux indiqués dans le
table d’armement du navire et que celle-ci doit être dédiée
exclusivement pour l’exécution des opérations portuaires. De plus,
La convention collective nationale du secteur peut établir
une réserve en faveur du personnel au sol dans l’exécution de la
opérations visées ci-dessus ».
« La jurisprudence s’est donc référée », a poursuivi le
Ministre - n’affirme aucun droit des compagnies maritimes
l’auto-assistance avec le personnel de bord, en confirmant qu’il doit
utiliser du personnel au sol dans les limites prévues par le
autorisations délivrées en vertu de la loi de 1994. Nous, en tant que
Ministère, nous sommes donc face à une image claire et il n’y a pas de
pas de libéralisation des activités portuaires pour les
opérations d’arrimage et de dételage, ni
pourrait être considérée comme possible aujourd’hui, compte tenu
des contraintes réglementaires que j’ai évoquées ».
« En ce qui me concerne », a conclu Salvini, « je
Je me borne à rappeler que le Ministre et le Ministère des Affaires étrangères
Infrastructures et transports, en collaboration avec les autorités
du système portuaire - évidemment - continuera à surveiller
l’application correcte des règles relatives aux opérations portuaires,
parce que l’effort commun de protection
les perspectives d’emploi du travail portuaire, ainsi que le
la qualité et la sécurité des services y afférents ».