L’Association européenne des ports craint que le prochain
Commission européenne, qui devrait entrer en fonction en décembre,
mener à bien son mandat de cinq ans jusqu’en 2029 sous la direction de
La présidente Ursula von der Leyen, s’apprête à définir
une réforme en profondeur du budget de l’UE qui comprendrait
l’inclusion du financement européen des transports dans un
plan de financement pour chaque État membre, en limitant la
gestion directe par l’UE du financement des transports uniquement
de grands projets transfrontaliers tels que Rail Baltica,
Fehmarnbelt ou la liaison ferroviaire Lyon-Turin.
L’Organisation européenne des ports maritimes (ESPO) a appelé à la prochaine
il s’agit plutôt de maintenir et de renforcer l’instrument actuel
le financement des infrastructures de transport européennes,
le mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE), et de mieux l’adapter
aux besoins des ports et de leurs parties prenantes. Selon l’ESPO,
« Cet outil est le seul moyen efficace de
Assurer l’achèvement d’un réseau européen de transport
Système de pointe, étendu et performant qui agit comme une colonne vertébrale
et en tant que facilitateur du marché intérieur européen. Un réseau de transport
- mis en évidence l’association - est
également essentiel pour renforcer la résilience de l’Europe et pour
améliorer sa préparation militaire".
ESPO a noté que « le projet de la Commission de faire
d’inclure les investissements dans les transports et les ports dans la
est en contradiction avec la nécessité d’un
évaluation commune et une planification européenne accrue, telles que
indiqué dans le rapport Draghi. Si ESPO comprend cette personne
Les plans nationaux devront répondre à des critères stricts et suivre les
Priorités de l’UE - a pris acte l’Association des ports
Normes européennes - L’approche envisagée affaiblit la coordination européenne
à travers l’Europe et risque de compromettre la
des conditions de concurrence équitables entre les États membres. En fait, un
approche basée sur les enveloppes nationales risque de ramener la
La politique des transports dans les années 80, avec des priorités nationales
et une mosaïque de 27 États membres et même plus
Régions. En l’absence de crédits suffisants pour les ports et les
projets importants qui se déroulent dans un contexte portuaire (tels que
celles relatives à la transition énergétique), aux transports, et notamment
investissements portuaires, le risque d’être
Négligé dans les plans individuels au profit des priorités
politiquement plus intéressant".
« La fin du financement du MIE ou de toute autre
Instrument similaire pour le financement des infrastructures de transport
- ESPO a également noté - signifierait que les ports doivent
se conformer aux exigences strictes de la nouvelle politique RTE-T
face à une situation où les opportunités de
Financement et stabilité des investissements à long terme
sont mis en péril et dépendront des priorités
(en devenir) des gouvernements nationaux (en devenir). Ce n’est pas le cas
aidera à maintenir des vues uniformes le long des corridors
les économies des transports qui visent à relier les économies
l’Union européenne, et de l’aider à concurrencer
d’autres puissances économiques mondiales".
« De plus, a poursuivi l’association, nous ne devons pas
oubliant que les États membres ont des structures étatiques différentes et
La gestion et l’appropriation des ports sont organisées conformément à :
différents ordres de gouvernement, ce qui a des conséquences sur les conditions et
sur l’accessibilité au financement des ports. De plus,
l’établissement d’un lien entre le financement national des transports (et le
dans certains (autres) domaines, le
La Commission pourrait déclencher une conditionnalité croisée
ce qui pourrait compromettre dangereusement le déroulement de la
investissements des ports, qui n’ont aucune responsabilité
ni la compétence pour faire pression en faveur de ces réformes ». Deuxième
ESPO, « tout plan futur de la Commission devrait
éviter que le financement des ports ne soit entravé par la
non-respect des réformes au niveau des États membres ».
"Les ports européens - a souligné ESPO - estiment que la
Les plans et projets d’investissement dans les transports devraient être
essentiellement vérifiés sur la base de leur respect de la
définies dans la politique européenne du RTE-T et
priorité sur la base de leur contribution à une plus grande
une valeur ajoutée pour l’UE ».
Par ailleurs, l’association a rappelé que si « les ports
ne sont pas (souvent) des entités « transfrontalières »
à proprement parler, cependant, ont un impact transfrontalier crucial.
Ils sont généralement le point de départ des opérations intermodales
et desservir les flux de transport maritime
marchés transfrontaliers, le marché local dans lequel ils sont situés et
de nombreuses liaisons transfrontalières avec l’arrière-pays. Bien qu’il soit
important - selon l’ESPO - le facteur « transfrontalier »
ne doit pas être perçu comme le seul indicateur de valeur ajoutée
de l’UE. Le secteur des transports est une industrie de réseau. Un
chaînon manquant ou infrastructure de transport faible
les performances dans une région ont un impact sur l’ensemble du réseau et, par conséquent,
compromet le bon fonctionnement de l’économie et de la société
Européen. À l’inverse, un port qui fonctionne bien garantit que la
connectivité et apporte une valeur ajoutée bien au-delà des frontières
équipes nationales d’un pays. Comme la Commission l’a déjà déclaré
En 2003, les liaisons de transport sont les artères du marché
Intérieur européen. S’ils ont des performances inférieures, le
le reste de l’économie. S’ils sont efficaces, tout le monde y gagne
les autres secteurs. C’est pourquoi la politique et le financement
le transport doit être basé sur une approche européenne.
Mettre en évidence le rôle du secteur portuaire européen non seulement en termes de
l’économie de l’UE, mais aussi pour la décarbonation du secteur
maritime, et rappelant que, selon l’étude la plus récente,
sur la nécessité d’investir dans les ports,
Ceux-ci sont chiffrés à 80 milliards d’euros sur les dix prochaines années
(
sur 30
avril 2024), l’Association des ports européens a proposé six
éléments qui devraient être une partie essentielle de l’autre
Instrument de financement des infrastructures de transport
UE afin d’être pleinement efficace. Deuxième
L’ESPO, « devrait réserver un budget pour les ports les plus importants
cohérent; devrait veiller à ce qu’un
soutenir les projets portuaires qui sont
qui sont socialement cruciales et peuvent aider les ports à
parvenir à une Europe verte, numérique, sûre et compétitive ; Devoir
veiller à ce que le critère transfrontalier au sens strict ne soit pas
une condition sine qua non pour recevoir un financement ; Devoir
assurer une plus grande transparence dans la sélection des projets et sur la
le rôle des États membres dans ce processus ; devrait structurer le
« appels » par modalité, et non par thèmes généraux,
afin d’améliorer la clarté et d’éviter les chevauchements
Zones; devrait réduire la complexité et les fardeaux
dans le processus de soumission des candidatures".
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