La receta simplista del gobierno italiano para la reactivación de la portualidad



El decreto dice que no. 133 del pasado 12 de septiembre, el llamado "Slocca Italia", fue firmado por el presidente Giorgio Napolitano, publicado en "Boletín Oficial" y en los próximos días comenzará el proceso parlamentario para su conversión en derecho. El llamado estándar "Slock Porti", que inicialmente fue incluido con el objetivo de un renacimiento de la portualidad italiana y alternativamente mantenido o eliminado en las posteriores elaboraciones de la propuesta del gobierno, fue finalmente confirmado a la siguiente el artículo 29 de la medida, que, a diferencia de los proyectos previamente circulados, no incluye la definición de nuevas formas de autonomía financiera para la Autoridad Portuaria ni la reducción del número de los mismos a través, como se asumió en el pasado, su acortamiento en los organismos portuarios y logísticos de relevancia europea de Genova-Savona, La Spezia-Marina di Carrara, Livorno-Piombino, Civitavecchia-Fiumicino-Gaeta, Napoli-Salerno, Joy Tauro-Messina, Cagliari-Olbia-Porto Torres, Palermo-Trapani, Augusta-Catania, Taranto, Bari-Brindisi, Ancona, Ravenna, Trieste-Monfalcone y Venecia-Chioggia.

Artículo 29 (Planificación estratégica de la portualidad y la logística) 1. Con el fin de mejorar la competitividad del sistema portuario y logístico, facilitar el crecimiento del tráfico y la promoción de la intermodalidad en el tráfico de mercancías, incluso en relación con la racionalización, el redesarrollo y la reducción de la Las autoridades portuarias existentes, que se llevarán a cabo conforme a la Ley no. 84 de 1994, se adoptará, mediante decreto del Presidente del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Infraestructuras y Transportes, en el plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor de la Ley de conversión del presente Decreto-ley, después de deliberación del Consejo de Ministros, el plan estratégico nacional de la portualidad y la logística. 2. Con el fin de acelerar la realización de los proyectos inherentes a la logística portuaria, en el plazo de treinta días a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley de Conversión de este Decreto, las Autoridades Portuarias se someterán a la Presidencia del Consejo de los Ministros una cuenta de las intervenciones relacionadas con proyectos que se están llevando a cabo o que se van a emprender, acompañados de los correspondientes cronoprogramas y planes financieros. La Presidencia del Consejo de Ministros, de acuerdo con el Ministerio de Infraestructuras y Transportes, selecciona, en los próximos sesenta días, las intervenciones consideradas más urgentes sobre la base de las propuestas contenidas en los documentos presentados. por las autoridades portuarias, también para evaluar su inclusión en el plan estratégico mencionado en el apartado 1, o para evaluar las intervenciones de sustitución. Se mantiene firme según lo dispuesto en el artículo 13, apartados 4, 5, 6 y 7 del Decreto Ley 23 de diciembre de 2013, no. 145 convertidos con modificación, por ley 21 de febrero de 2014, n. 9 para proyectos destinados a mejorar la competitividad de los puertos italianos para la recuperación de tráficos también entre Europa y el Este.
Artículo 29

(Planificación estratégica de la portualidad y la logística)

1. Con el fin de mejorar la competitividad del sistema portuario y logístico, facilitar el crecimiento del tráfico y la promoción de la intermodalidad en el tráfico de mercancías, incluso en relación con la racionalización, el redesarrollo y la reducción de la Las autoridades portuarias existentes, que se llevarán a cabo conforme a la Ley no. 84 de 1994, se adoptará, mediante decreto del Presidente del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Infraestructuras y Transportes, en el plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor de la Ley de conversión del presente Decreto-ley, después de deliberación del Consejo de Ministros, el plan estratégico nacional de la portualidad y la logística.

2. Con el fin de acelerar la realización de los proyectos inherentes a la logística portuaria, en el plazo de treinta días a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley de Conversión de este Decreto, las Autoridades Portuarias se someterán a la Presidencia del Consejo de los Ministros una cuenta de las intervenciones relacionadas con proyectos que se están llevando a cabo o que se van a emprender, acompañados de los correspondientes cronoprogramas y planes financieros. La Presidencia del Consejo de Ministros, de acuerdo con el Ministerio de Infraestructuras y Transportes, selecciona, en los próximos sesenta días, las intervenciones consideradas más urgentes sobre la base de las propuestas contenidas en los documentos presentados. por las autoridades portuarias, también para evaluar su inclusión en el plan estratégico mencionado en el apartado 1, o para evaluar las intervenciones de sustitución. Se mantiene firme según lo dispuesto en el artículo 13, apartados 4, 5, 6 y 7 del Decreto Ley 23 de diciembre de 2013, no. 145 convertidos con modificación, por ley 21 de febrero de 2014, n. 9 para proyectos destinados a mejorar la competitividad de los puertos italianos para la recuperación de tráficos también entre Europa y el Este.

El sábado, en un debate sobre "Génova y su puerto" celebrado en la fiesta de la unidad en el puerto antiguo de la capital de Liguria, el presidente de la Autoridad Portuaria de Génova habló de la "Su" propuesta "Slocking Porti", anunciado en los días anterior ( de la 1 ° Septiembre 2014), que confirmó que ya había enviado al Ministro de Infraestructura y Transporte, Maurizio Lupi. "En previsión de una reforma radical del sector portuario, que creo que es necesaria para estar en sintonía con las direcciones de la UE y poder hacer frente a la competencia global, creo que ya no es posible abordar algunos de los desafíos", dijo Merlo. cuestiones que afectan sobre todo a la posibilidad de que los principales puertos italianos se adapten a los grandes buques de 18mila teu y garanticen tanto procedimientos burocráticos menores como respuestas más rápidas a los operadores. Algunas de estas propuestas son inéditas, otras retoman indicaciones y necesidades manifestadas por diferentes categorías y ya en la prenda del parlamento ".
El comentario de inforMARE Casi siempre la decepción es directamente proporcional a las expectativas. Sucede por las cosas, por las circunstancias, por las personas. Cuanto mayor es la confianza depositada preventivamente en una acción, en una propuesta, en un individuo, mayor es el desprecio por el resultado de la empresa, por los comportamientos de aquellos a quienes se le ha asignado. Se puede esperar-incluso apostar-que la negatividad del resultado de un proyecto será cierta en proporción directa a una espera excesiva. Si alguien ardientemente espera que "la oportunidad voluntarista de colaboración entre la Autoridad Portuaria" propuesta por Merlo conduce a una selección o reducción de la Autoridad Portuaria Italiana, que ha sido esperado desde hace mucho tiempo por el mismo presidente puerto genovés, probablemente tendrá que volver a crear. Es como si alguien que intenta aumentar los ingresos fiscales nacionales se basa en una oportunidad voluntarista de reducir los impuestos. Esto es lo que sucede en nuestro planeta. El resto es ciencia ficción. Quién sabe de qué otra galaxia viene Merlo. Desde el cielo empírico, el presidente de la Autoridad Portuaria de Génova nos insta a confiar en la buena voluntad de los hombres. Con la calma interior de los que purgan sus propios pecados, no pagan por decidir ni por el silencio inducido, en la tierra el gobierno levanta el canto de un futuro idílico, puro y dispuesto a subir a las estrellas. Nosotros como personas dolorosas mueven el paso en una selva cada vez más oscura. Bruno Bellio
El comentario de inforMARE

Casi siempre la decepción es directamente proporcional a las expectativas. Sucede por las cosas, por las circunstancias, por las personas. Cuanto mayor es la confianza depositada preventivamente en una acción, en una propuesta, en un individuo, mayor es el desprecio por el resultado de la empresa, por los comportamientos de aquellos a quienes se le ha asignado.

Se puede esperar-incluso apostar-que la negatividad del resultado de un proyecto será cierta en proporción directa a una espera excesiva. Si alguien ardientemente espera que "la oportunidad voluntarista de colaboración entre la Autoridad Portuaria" propuesta por Merlo conduce a una selección o reducción de la Autoridad Portuaria Italiana, que ha sido esperado desde hace mucho tiempo por el mismo presidente puerto genovés, probablemente tendrá que volver a crear. Es como si alguien que intenta aumentar los ingresos fiscales nacionales se basa en una oportunidad voluntarista de reducir los impuestos.

Esto es lo que sucede en nuestro planeta. El resto es ciencia ficción.

Quién sabe de qué otra galaxia viene Merlo. Desde el cielo empírico, el presidente de la Autoridad Portuaria de Génova nos insta a confiar en la buena voluntad de los hombres. Con la calma interior de los que purgan sus propios pecados, no pagan por decidir ni por el silencio inducido, en la tierra el gobierno levanta el canto de un futuro idílico, puro y dispuesto a subir a las estrellas. Nosotros como personas dolorosas mueven el paso en una selva cada vez más oscura.

Bruno Bellio
La reducción en el número de Autoridades Portuarias no está determinada explícitamente por el decreto ley del gobierno, sino que se discute desde hace meses. Centrándose en este tema, Merlo dijo que es preferible identificar una oportunidad voluntaria de colaboración entre la Autoridad Portuaria (Autoridad Portuaria) perteneciente al mismo sistema logístico: una colaboración a través de programas. coordinada de sus propias actividades, con una duración mínima de cinco años, que prevé la integración de los planes reguladores, la adopción de los planes operativos a tres años, la adopción de un programa común de inversión, la regulación unitaria del negocio de la competencia de los servicios portuarios. Según la propuesta de Merlo, las Autoridades Portuarias que activarán este procedimiento, que -ha detectado-permitirían economías de escala, tendrían un reconocimiento anual de un 1% por ciento más de autonomía financiera.

Merlo también ha precisado que, en el caso de la desburocratización, existen normas en su propuesta que facilitan las aprobaciones relativas a las obras portuarias, que señalan la especificidad de la Autoridad Portuaria, y por lo tanto, la exclusión de los empleados de las aplicaciones contractuales de la administración pública. Así que las facilidades para la red ferroviaria italiana para llevar a cabo la infraestructura ferroviaria dentro de los puertos, la aceleración de las concesiones y actos relacionados bajo los cuatro años, acortamiento de los tiempos para actos ordinarios La administración a través de la atribución de poderes directos al presidente y la posibilidad de aumentar los apoderados al secretario general y a los gerentes de la institución. Al presidente se le asigna la posibilidad de convocar conferencias de los servicios destinados a mejorar y hacer más efectiva la organización dentro del puerto. Un punto de calificación para los controles-para Merlo-la idea de asignar a la Agencia de Aduanas el papel coordinador de todas las actividades de control de mercancías dentro de los puertos.

Además, el presidente de la Autoridad Portuaria de Génova dijo-en la organización del trabajo, el artículo 17 de la ley del puerto 84/94, las propuestas se hacen para superar las rigideces del sistema actual para transformar la primera las empresas de las piscinas de mano de obra, lo que les permite operar en ámbitos demaniales no estrechamente relacionados con la actividad puramente comercial. También se propone una norma que permita la máxima transparencia, igualdad de trato y uniformidad a escala nacional en la cuestión de las concesiones de zonas y bancos: la Autoridad Portuaria adopta un reglamento que debe ser sometido a la Dictamen de la Autoridad del Reglamento de Transportes en el ínterin establecido. El plan prevé entonces la eliminación del impuesto ICI de los bancos de propiedad estatal para las producciones industriales, la construcción naval y la infraestructura ferroviaria y de carreteras. Una nueva e importante propuesta articulada, compartida con los pilotos ' grupo, por último se refiere al cambio en las normas de responsabilidad de los pilotos de los puertos italianos, que también debe implicar cambios en el código de la navegación, destinada a uniformar la legislación italiana a la de los principales aromas europeos. Esto limitó la responsabilidad del piloto individual a un millón de euros por evento.