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HÄFEN
Der Hafen von Livorno hat das Regionale Verwaltungsgericht die Ausweitung der Küstenlandschaftsbeschränkung auf Hafen- und Hinterlandgebiete aufgehoben
Gariglio: Für Unternehmen bedeutet es die Beseitigung einer verfahrensbedingten Belastung, die das Risiko gefährdet, bereits geplante Investitionen zu stoppen
Firenze/Livorno
27 August 2026
Das Regionale Verwaltungsgericht für die Toskana hat dies akzeptiert
die von der Port System Authority eingereichte Berufung der
Nördliches Tyrrhenisches Meer gegen die Gemeinde Livorno, die
Kulturministerium und die Superintendenz für Archäologie, Bildende Künste und
Landschaft für die Provinzen Pisa und Livorno, Aufhebung wegen Nichtigkeit
durch absolutes Fehlen der Zuschreibung wurden die Handlungen, durch die die Gemeinde von
Livorno hatte die landschaftliche Beschränkung des Küstenstreifens erweitert
zu den Hafen- und Rückhafenbereichen des Hafens von Livorno und genehmigt
dass die Planung dieser Gebiete ausschließlich in der Verantwortung liegt
An die Hafenbehörde.
Mit dem Urteil, angesichts ihrer Verbindung
objektiv und subjektiv akzeptierte die TAR auch die eingebrachten Berufungen
von Porta Medicea Srl, dem Eigentümer eines betreffenden Hafenteils
aus dem "Porta a Mare"-Umsetzungsplan, der beide zensierte
Kommunale Inkompetenz und die widersprüchliche Natur in Bezug auf
frühere positive Meinungen der Superintendency, und durch
Confindustria Toscana centro e costa zusammen mit Hafengesellschaften
Neri Depositi Costieri, F.lli Neri, Sintermar, Compagnia Impresa
Lavoratori Portuali, Lorenzini & C. und Intercontainers Livorno,
die ähnliche Beschwerden erhoben haben, um ihre eigenen zu schützen
Aktivitäten in den betreffenden Gebieten.
Die Geschichte stammt aus einer Ratsresolution vom 28. Juli
2025, mit dem die Gemeinde Livorno den Rahmen aktualisiert hat
der Variante seines Bauplans und hatte
Gleichzeitig wurde der neue Betriebsplan genehmigt, der ihn an die
Territorialer Adressplan mit Landschaftsplanwert
(PIT-PPR). Mit der Auflösung ist der Umfang der Nebenbedingung
des Küstenstreifens wurde so umgestaltet, dass auch der Küstenstreifen eingeschlossen wurde
der Hafen- und Retro-Hafenbetrieb des Hafens von Labroni,
Gebiete galten bis dahin als von der Einschränkung ausgeschlossen.
Der zentrale Kern des TAR-Urteils ist alles
in der Entwicklung des Gesetzes Nr. 84/1994, des Rahmengesetzes über Häfen, und
insbesondere von Artikel 5, der von der
Dekretgesetz Nr. 121/2021, auf dessen Grundlage heute die Behörden bestehen
des Hafensystems ein Planungsdokument genehmigen
Strategischer Systemplan (DPSS), im Übereinkunft mit dem Generalplan der
Transport und Logistik sowie mit den europäischen Richtlinien in
Häfen, Logistik- und Infrastrukturnetzwerke
sowie mit dem Nationalen Strategischen Plan für Häfen
und Logistik, die die Hafengebiete identifiziert und unterteilt
in Hafen-, Binnenhafen- und Hafen-Stadt-Interaktionsbereichen,
während der Port Master Plan (PRP) umsetzt
Details zu diesen Prognosen angeben. Die Schlüsselbestimmung, auf die sich in der
Mal durch die Richter, ist Absatz 1-Quinquies von Artikel 5:
"Die Planung der Hafen- und Binnenhafenbereiche ist
ausschließliche Zuständigkeit der Port System Authority, die
dies durch die Genehmigung der PRP regelt". Die Gemeinde bleibt bestehen
nur die Planung der Hafen-Stadt-Interaktionsbereiche,
und nur nach Stellungnahme der Hafenbehörde. Nicht nur das: Absatz 2-ter legt fest
heute wird festgestellt, dass "die PRP ein territorialer Plan von Bedeutung ist
und das einzige Werkzeug zur Planung darstellt und
Regierung des Gebiets innerhalb ihres eigenen Zuständigkeitsbereichs"
eine Formel, die die vorherige Unterordnungsbeziehung umkehrt
des Hafenplans im Vergleich zum allgemeinen Bebauungsplan
Gemeinde.
Das Gericht erinnerte zu diesem Punkt auch an die
Urteil Nr. 6/2023 des Verfassungsgerichts, das dies bestätigte
Neue Hierarchie zwischen sektoralen (Hafen-)Plänen und allgemeinen Plänen
(kommunal), wobei die Bestimmung für verfassungswidrig erklärt wurde,
automatisch gleichgesetzte Hafengebiete mit städtischen Gebieten von
Vervollständigung zum Zweck des Ausschlusses von der Landschaftsbeschränkung von
Erwähnt in Art. 142, Absatz 2, des Kodex für kulturelles Erbe.
Durch Anwendung dieses regulatorischen Rahmens hat das Regionale Verwaltungsgericht für die Toskana
Schlussfolgerung, dass die Gemeinde Livorno keinen Titel mehr hatte
um Hafen- und Binnenhafenbereiche in Ihren Plan einzubeziehen
und bei der Aktualisierung des Bauplans. Diese sind
Gebiete, deren Planung ausschließlich reserviert ist
an die Hafenbehörde über die PRP, das einzige Instrument zur Verwaltung der
Gebiet innerhalb dieses Perimeters. Aus diesem Grund handeln die umstrittenen Akten
wegen absoluten Fehlens der Attribution für null und nichtig erklärt wurden,
beschränkt auf den Bereich, in dem sie den Umfang von
Kommunalplanung für Hafen- und Rückhafenbereiche.
Darüber hinaus wiesen die Richter das Argument der Verteidigung der
Die Gemeinde Livorno beruft sich auf das am 8. November 2023 unterzeichnete Abkommen
mit der Hafenbehörde zur Rechtfertigung einer Regulierung von
"Schutz/Übergangsmaßnahmen" in Hafenbereichen.
Diese Vereinbarung – so stellte das Gremium fest – erlaubte höchstens
ein provisorisches Regime, das nur auf die neuen Gebiete beschränkt war, die in die der
Der Hafenperimeter wurde durch das DPSS erweitert, und in jedem Fall nur, um es nicht zu verhindern
um Hafennutzungen zu gefährden, sicherlich nicht um sie durch Erweiterungen zu verlängern
dauerhaft, durch die Landschaftsbeschränkung ex leg, ein
im Wesentlichen ausschließende Disziplin.
Kommentar zum Urteil des Regionalen Verwaltungsgerichts, der Präsident der Behörde
des Hafensystems des nördlichen Tyrrhenischen Meeres, Davide Gariglio,
Er wies darauf hin, dass "die Entscheidung keinen A an den Hafen liefert
Freie Zone von der Landschaft: Sie gibt ihr wieder einen eigenen Sitz, in dem die
Die Landschaft muss geschützt werden, was der Hafen-Masterplan ist. È
dieselbe Richtung, so wies Gariglio an, in die das Parlament gestoßen ist
wie im Gesetz zur Verbesserung der Meeresressourcen angegeben,
in der Anerkennung, dass Hafengebiete mit starker Infrastruktur dies nicht tun
sind die Küstenlandschaft intakt und vertrauen dem Masterplan an
Port-Abgrenzung. Für Unternehmen bedeutet es die
Beseitigung einer Verfahrenslast, die das Stoppen drohte
bereits geplante Investitionen; für die Behörde bedeutet es
eine zusätzliche Verantwortung, denn das
Die Planung muss nun innerhalb der Zeit abgeschlossen werden, in der das System abgeschlossen ist
verlangt. Wir werden mit der Umsetzung des Masterplans fortfahren.
in Kraft zum Strategic System Planning Document
genehmigt durch Ministerialdekret vom 11. Juli 2024, und
zur Identifikation, in diesem Forum und in der Konfrontation mit der Region
Toskana, die Gemeinde Livorno und das Kulturministerium,
Gebiete, die von erheblicher und bedeutender Infrastruktur betroffen sind.
Wir danken den Anwälten für die geleistete Arbeit."
Das deutsche Unternehmen Hapag-Lloyd hat einen Vertrag mit APM Terminals, dem Terminalbetreiber der AP Møller-Mærsk-Schifffahrtsgruppe, unterzeichnet, für