El Tribunal Administrativo Regional de Liguria ha dictaminado el impuesto de tres euros por pasajero en cruceros y Los ferris se consideran un impuesto autónomo y no un derecho por tanto, no está cubierto por el Reglamento Portuario Europeo. El La Segunda Sección del Tribunal Administrativo Regional rechazó el recurso con el que Armadores, assasores, grandes buques rápidos, Moby, estaciones marítimas y un ciudadano privado, Giulio Uras, pidió cancelar el recargo municipal sobre las tasas de embarque en puerto establecido por el Municipio de Génova.

El gravamen se deriva del acuerdo firmado el 22 entre el Estado y el Municipio Noviembre de 2022, el llamado "pacto por Génova". El ciudad "como recuerda la sentencia de la TAR" sobreendeudado, con una deuda per cápita de más de 1.000 euros habitante, aunque no en déficit, y se hubiera adherido al procedimiento reequilibrio extraordinario previsto por la Ley nº 234/2021 y por la Decreto-Ley nº 50/2022. A cambio, la entidad se beneficia de un contribución estatal plurianual. El acuerdo preveía dos medidas: una aumento del recargo municipal de Irpef, con tipos entre el 1% y 1,2% dependiendo del tramo y la creación de un adicional Las tasas de embarque en puerto equivalen a tres euros por persona. El Los ingresos previstos eran de 24,9 millones de euros al año, de los cuales 19,2 millones millones del impuesto sobre la renta de las personas personales y 5,7 millones del impuesto portuario. El municipio tiene Aumentó el impuesto sobre la renta personal desde 2022, pero el impuesto de alojamiento ha sido introducido solo el 16 de diciembre de 2025 con la Resolución nº 72, tres años tras el acuerdo. Ese mismo mes, la institución trajo todos los Las tasas de Irpef son del 1,2%, a pesar de que el Ministerio del Interior había La propuesta de remodelar el pacto en este sentido fue rechazada.

Los solicitantes impugnaron las resoluciones, el acuerdo y la nota con la que el Ministerio acusó al Ayuntamiento de no cumplir con sus obligaciones por no cumplir establecimiento del impuesto. La Autoridad del Sistema Portuario de la Se constituyó el Mar Occidental de Liguria apoyando las razones de los solicitantes. Las administraciones estatales y el municipio han Planteó objeciones de inadmisibilidad, que la TAR no hizo examinado, porque se consideró la apelación sin fundamento en sus méritos.

Los armadores argumentaron que puede haber un recargo solo si hay un tributo principal al que unirlo, y que en el puerto de Génova no hay pasajeros en pasajeros. Para la TAR, sin embargo, el término "adicional" utilizado por la ley es impropio: el legislador ha creado un impuesto propio derivado, reservado para municipios con un gran déficit o deuda. Subordinarlos a las elecciones de otras autoridades, tomadas para diferentes propósitos - para jueces, sería ilógico, y la naturaleza fiscal es Confirmado por los tres requisitos indicados por la jurisprudencia: reducción definitiva de activos, ausencia de relación con un destinada a cubrir gastos públicos.

Además, la TAR no encontró ningún conflicto con la Reglamento Portuario Europeo. Reglamento de la UE 2017/352 - retiradas La sentencia - regula los derechos que los operadores de barcos y los propietarios de mercancías pagan para utilizar la infraestructura y servicios portuarios. El impuesto genovés, en cambio, afecta a los pasajeros, que son usuarios del servicio de transporte y no del puerto, y no es Conectados a servicios portuarios. La TAR recuerda una sentencia reciente del Consejo de Estado sobre el puerto adicional de Salerno y considera que las quejas sobre la competencia son generales, porque Falta de evidencia de efectos negativos en la competitividad del aeropuerto.

Los solicitantes también argumentaron que el impuesto sobre la renta de las personas personales ya había superado el objetivo de ingresos por sí sola y que el por tanto, el impuesto era superfluo. Los jueces de la TAR respondieron con tres argumentos. Primero, la ley exige la aplicación de ambas medidas juntos, como indica la conjunción "y". Segundo, el objetivo del horario tiene un valor indicativo, y el Municipio puede proponen una remodulación cada año. Tercero, la colección superior del impuesto sobre la renta de las personas personales (13,1 millones en 2022, 25,9 en 2023, 36,8 en 2024) depende solo de las tasas: parte deriva del crecimiento de la Base impositiva, estimada en 7,44%, 14,86% y 24,87%. Ajustados, El efecto del aumento de la tarifa es de 7,7, 15,1 y 18,6 millones, aún por debajo de los 19,2 esperados. El aumento en no es decisivo: tras el crecimiento de 2023, hay fue un descenso en 2024 para los cruceros, con datos sustancialmente confirmado en 2025.

La sentencia recuerda entonces que el Ayuntamiento justificó la medida con la obligación de cumplir con el acuerdo y la necesidad de compensar las molestias del tráfico turístico portuario en las carreteras, transporte e higiene urbana. El Tribunal Administrativo Regional considera este propósito implícito en la ley, recordando una resolución del Consejo de State en el aeropuerto de Nápoles, y observa que no existía ninguna obligación de consultar a la Autoridad Portuaria y a las empresas, porque La resolución es un acto reglamentario, y en cualquier caso los sujetos Las partes interesadas participaron en la reunión de los comités del 10 de diciembre de 2025. En esa sesión - se lee el - se observó que los tres euros son equivalentes a los Máximo al precio de un aperitivo.

Para la RAT, los temas de constitucionalidad son manifiestamente infundados. Los jueces excluye que el impuesto viole la territorialidad: el puerto también pertenece al territorio municipal, y el municipio es una entidad polivalente fines generales que puedan, por ejemplo, aplicar la IMU a las áreas concesiones. También excluyen la violación de la Reserva de la ley, porque la ley establece un requisito previo, sujetos pasivos y importe máximo, mientras que el Municipio es responsable de la regulación de detallar, y también excluir la violación de la capacidad Contribución: El crucero expresa una capacidad de gasto y - Según la sentencia, incluso el billete de ferry lo hace, con referencias al impuesto turístico y a la tasa de desembarco.

Finalmente, según la TAR, las exenciones fiscales no son discriminatorios. Residentes de Génova, residentes de las islas de destino y las fuerzas de seguridad, Bomberos y personal de protección civil de servicio. Para el Tribunal Administrativo Regional, las situaciones son objetivamente diferentes, ya que el los residentes no producen las molestias que el impuesto pretende compensar, y ya están cargados por el aumento del impuesto sobre la renta personal; quienes regresan a casa en Isola no viaja como quienes se van de vacaciones. Las sentencias europeas citadas por parte de los demandantes se referían entonces a diferentes casos, como el impuesto sardo en servicios de lujo y en puertos griegos.