 La Cour générale de l’UE a statué que la Commission européenne a
faux, estimant inutile de fixer un seuil d’émissions de
Le méthane provenant de navires alimentés par du gaz naturel liquéfié selon les critères
de la taxonomie verte. La décision, déposée mercredi
par la Première Chambre, annule partiellement la décision par laquelle
L’exécutif européen avait rejeté la demande d’examen interne
présenté par les trois organisations environnementales Dryade (Belgique),
Fossielvrij NL (Pays-Bas) et Protect Our Winters Autriche. 14 janvier
2024, les ONG avaient en fait demandé à la Commission, conformément à la
Règlement d’Aarhus, la révision du Règlement délégué européen n°
2485 du 27 juin 2023. Cette loi incluse dans la taxonomie de l’UE,
c’est-à-dire dans le système de l’UE qui détermine quelles activités
On peut dire que les conditions économiques sont durables, nouveaux critères de sélection
Technicien en construction et location d’aéronefs, Transports
et le transport maritime de marchandises et de passagers. Rejet
du 16 juin 2024.
Selon les ONG, les critères étaient trop faibles et auraient pu l’être
classer comme investissements durables dans les navires et les aéronefs dans
combustibles fossiles, en contraste avec l’objectif d’un
réduction des émissions mondiales de gaz à effet de serre destinée à
limitant le réchauffement climatique à moins du seuil de 1,5 °C
Comparé aux niveaux préindustriels, conformément à la
Paris. En soutien à l’appel, ils avaient invoqué cinq plaidoyers en droit.
Les tribunaux de l’UE ont rejeté les trois premiers arguments : celui concernant le
Exigences générales de l’article 19 du Règlement sur
Taxonomie, celle sur la vérifiabilité des critères pour
aviation et celui sur les erreurs manifestes d’évaluation dans le
même secteur. Le critère du « taux de remplacement »
pour l’avion, l’un des aspects les plus contestés a donc été
soumis à l’examen de la Cour. Sur le transport maritime, la quatrième
le motif était divisé en trois parties. La première et la seconde étaient
déclarée irrecevable, notamment à cause des arguments
étaient nouveaux comparés à ceux présentés dans la demande de révision.
La troisième a plutôt été acceptée en partie, et est que
C’est ça qui fait la différence.
Pour les navires à gaz naturel
qui ne respectent pas le critère d’émission
Zéro débit, les critères exigent, entre autres, de démontrer
« l’utilisation de mesures et technologies de pointe » à
Atténuer le glissement du méthane, c’est-à-dire le méthane non brûlé qui
échappe aux moteurs. Les ONG ont soutenu que, sans définition de
mesures et sans seuil d’émissions, conformité au
critère n’était pas facilement vérifiable, comme l’exigeait le
Article 19(1)(k) du Règlement.
La Cour de première instance a rejeté la première plainte : la Commission n’avait pas
Tenue de définir en détail les « technologies »
décrites dans la littérature technique et non technique
contesté sur ce point par les requérants. Au contraire, il a confirmé la seconde position.
La Commission a soutenu que la garantie était de nature
mais en même temps admis que la vérification de la
La conformité aurait eu lieu à travers les seuils prévus par le
Réglementation maritime FuelEU et directives encore en cours d’élaboration
Explication. Pour les juges, le raisonnement est le suivant
processus contradictoir. Si la vérification nécessite le respect des seuils, le
critère doit les contenir ou faire expressément référence à une règle qui
Sinon, la vérification ne peut pas être considérée comme facile.
La Cour générale a également rejeté l’argument, avancé par la
par la Commission, selon laquelle il faut tenir compte de la
Contexte réglementaire : Ce contexte peut ou non l’être
Assez claire. L’absence de seuils dans le critère semble plutôt
dépend d’une question de calendrier, étant donné que le FuelEU
Le terme maritime a été adopté après le Règlement délégué.
La cinquième requête, présentée à l’alternative, qui contestait
qu’il existait des preuves scientifiques concluantes sur la contribution
du critère d’atténuation climatique, a été
rejeté en partie parce qu’il était irrecevable, en partie parce que
sans fondement. Selon la Cour générale, pour soutenir que les critères ne le sont pas
assez ambitieux ne suffit pas à démontrer une erreur manifeste de
évaluation. Il aurait fallu prouver qu’ils n’étaient pas adaptés
pour réduire progressivement les émissions, ce que les demandeurs n’ont pas fait
ni démontré ni soutenu.
La partie opérationnelle annule donc la décision de la Commission
Européen uniquement dans la mesure où il jugeait inutile de le corriger
un seuil ou une limite pour les émissions de méthane dans les critères pour
Articles 6.10(e) et 6.11(d). Le jugement de la Cour générale de l’Union européenne
Le transport européen ne retire donc pas le transport maritime de la
et ne rend pas automatiquement les navires inéligibles
Véhicules alimentés au GNL. La Commission devra désormais déterminer comment
Définir et entrer le seuil dans le cadre taxonomique.
Les organisations requérantes ont confirmé la décision concernant le
Le méthane comme signal qui dépasse le transport maritime. Gaz -
argumenté - ne peut pas être considéré comme un carburant
transition propre, car ses émissions de méthane ne le sont pas
peut être ignoré. Cependant, ils ont dit être déçus par le
le reste du jugement. Dryade a noté que la Cour générale n’a pas noté
a censuré tout critère aéronautique et assigné à la Commission
large discrétion, ce qui laisse le
En résumé : les navires et avions à combustibles fossiles ne le sont pas
Devraient être qualifiés d’investissements durables.
Fossielvrij NL a évoqué une « décision faible » à la
et a rappelé que la taxonomie avait été créée pour
rendre cela plus facile et attractif pour les banques et les fonds de pension
Financement de véritables solutions climatiques. Également pour
Cela - a noté l’association néerlandaise - véhicules aujourd’hui
Les achetés resteront en service jusqu’à trente ans, avec le risque
pour cristalliser la dépendance aux combustibles fossiles pendant des décennies.
Concernant la cinquième requête avancée par les ONG requérantes, Dryade a
puis il a expliqué pourquoi, selon lui, le problème est si
matérialisation : le poids de la taxonomie sur les flux financiers est
systémique, étant donné qu’il est utilisé par les institutions financières publiques
et les entreprises privées pour élaborer leurs stratégies de durabilité
et guide l’investissement des entreprises. En ce qui concerne
l’aviation, l’organisation belge a cité un rapport de la Commission européenne
Delft, reprise dans un document Opportunity Green l’année dernière,
selon laquelle plus de la moitié des dépenses d’investissement
des compagnies aériennes européennes en 2025 ont été classées
en tant qu’aligné avec la taxonomie, presque tous comme un
transition pour les nouveaux avions à combustibles fossiles et leur
maintenance. Ce serait le seul cas, sur 115 secteurs examinés, avec
Une part si élevée. Dans un secteur qui, selon les projections,
cela représente 90 % des émissions de transport
UE en 2050, pour les ONG, cela montre que les critères sont
trop permissive.
Cependant, la partie ne s’arrête pas à la sentence prononcée
Mercredi. Dans les deux mois suivant la publication, chaque partie
peut faire appel devant la Cour de justice
limitée à des motifs juridiques, et les ONG ont annoncé que l’UE a été
qui étudieront le texte avec leurs avocats avant de prendre une décision.
Pendant ce temps, le tableau évolue sur d’autres fronts. Organisations
rappelant un arrêt récent de la Cour générale de l’UE selon
dans laquelle l’exclusion des jets privés de la taxonomie n’était pas soutenue
et la Commission européenne serait désormais
Envisager d’inclure aussi cette activité. D’ici la fin de la journée
Décembre devrait également être publié par le
Commission d’une version révisée et « simplifiée » de la
Critères techniques de la taxonomie, notamment pour le transport aérien et
secteur maritime. Selon les ONG, les projets pour l’aviation et le transport
allongerait la période durant laquelle les navires et avions à
Les combustibles fossiles pourraient être conformes.
Fossielvrij NL a interrogé le Commissaire européen au climat, Wopke
Hoekstra, pour profiter de cette occasion pour exclure la plupart
polluants. Pour Dryade, les nouveaux critères devraient être basés sur des preuves
des normes scientifiques et non sur les modèles fournis par l’industrie. Dans le
devrait exclure les navires à carburant
les combustibles fossiles, y compris le gaz naturel liquéfié, en raison du risque de
Du méthane non brûlé qui fuit des moteurs. Pour l’aviation
ne doit inclure que les avions électriques ou à carburant
des cadres synthétiques. Ils doivent également prendre en compte, tout au long du cycle de
climat, y compris les effets climatiques non liés au CO2, tels que
Des traînées de condensation et des oxydes d’azote provenant des avions.
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