Obbligatori in Cile i corsi di formazione sul lavoro portuale

In numerosi porti del mondo si stanno predisponendo iniziative per incrementare il livello di sicurezza del lavoro sulle banchine. Una delle più recenti è quella intrapresa dalla direzione generale cilena del Territorio marittimo e della Marina mercantile, che ha formulato una direttiva per disciplinare il percorso di formazione dei lavoratori portuali. La normativa - riportata di seguito - prevede infatti lo svolgimento di corsi sulla sicurezza rivolti sia ai neoassunti che al personale già in servizio. Oltre a corsi base sono infatti previsti corsi di aggiornamento che ciascun lavoratore portuale dovrà obbligatoriamente seguire ogni 5 anni.

ORDINARIA/PERMANENTE
DIRECTIVA A-15/003

ARMADA DE CHILE

DIRECCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO MARITIMO

Y DE MARINA MERCANTE

OBJ.: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS ORGANISMOS CAPACITADORES QUE DICTEN LOS CURSOS DE CAPACITACION PARA LOS TRABAJADORES PORTUARIOS.

REF.:	a) D.F.L. N° 292, de 1953, ley ORGANICa DE LA DIRECCION GENERAL DEL TERRITORIO MARITIMO Y DE MARINA MERCANTE.
	b) D.F.L. N° 1 de 1967, CODIGO DEL TRABAJO, artIculo 133, inciso 3°.
	c) D.L. N° 2.222 de 1978, LEY DE NAVEGACION, artIculo 91.
	d) LEY N° 19.518 de 1997, ESTATUTO DE CAPACITACION Y EMPLEO.
	e) D.S.(M.T.) N° 98 del 31 de Octubre de 1997, REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N° 19.518, precedente.
	f) D.S.(M.T.) N° 49 del 31 de Mayo de 1999, REGLAMENTO CURSO BASICO DE SEGURIDAD DE FAENAS PORTUARIAS.
	g) RESOLUCION DGTM. Y MM. ORD. N° 12.600/1064, DE 26 DE OCTUBRE DE 1999.

I.- INFORMACIONES.

A.- DE LOS TRABAJADORES PORTUARIOS.

- Se denomina Trabajador Portuario a todo aquel que realiza funciones de carga y descarga de mercancías y demás faenas propias de la actividad portuaria, tanto a bordo de naves y artefactos navales que se encuentren en los Puertos de la República, como en los recintos portuarios.
- Los trabajadores portuarios para desempeñar sus funciones, deberán previamente aprobar el "Curso Básico de Seguridad en Faenas Portuarias" de acuerdo con las normas contenidas en el reglamento respectivo.
- Para realizar el curso, los interesados deben cumplir con los siguientes requisitos, que deberán acreditarse mediante documentos o certificados oficiales auténticos:
a) Ser mayor de 18 años.
b) Haber cumplido con la educación básica obligatoria.

B.- DEL CURSO DE SEGURIDAD EN FAENAS PORTUARIAS

- El Curso Básico de Seguridad en Faenas Portuarias está dirigido a las personas que se incorporen al trabajo portuario, con posterioridad al 16 de Julio de 1999, fecha de publicación del reglamento respectivo en el Diario Oficial.
El programa y los contenidos de este curso, aprobado por la Autoridad Marítima mediante Resolución DGTM. Y MM. ORDINARIO N° 12600/1064, del 26.OCT.1999, se indica en el Anexo "A".
- El Curso de Habilitación está dirigido a los trabajadores portuarios que, habiéndose desempeñado con anterioridad a la fecha de promulgación del reglamento; no puedan acreditar 2 turnos mensuales o 24 turnos anuales entre Septiembre de 1993 y Septiembre de 1994.
El programa y los contenidos de este curso, aprobado por la Autoridad Marítima mediante Resolución DGTM. Y MM. ORDINARIO N° 12600/1064, del 26.OCT.1999, se indican en Anexo "B".
- El Curso de Actualización está dirigido a todos los trabajadores portuarios, y será obligatorio efectuarlo cada 5 años.
El programa y los contenidos de este curso, aprobado por la Autoridad Marítima mediante Resolución DGTM. Y MM. ORDINARIO N° 12600/1064, del 26.OCT.1999, se indican en Anexo "C".
- Los cursos mencionados precedentemente constituyen un aporte de la Autoridad Marítima a la seguridad en las faenas portuarias, y se encuentran a disposición de los OTEC para ser inscritos y dictados a las personas interesadas, en las sedes y lugares autorizados para ello.
- No obstante, los OTEC podrán diseñar sus propios cursos e inscribirlos en SENCE de acuerdo con las normas del reglamento, debiendo solicitar previamente a la Autoridad Marítima la visación del programa y contenido de los mismos.
- Al término del curso, deberá quedar en poder de los alumnos una Cartilla Guía que incluya todas las Unidades Temáticas contenidas en el Curso.

C.- DE LOS ORGANISMOS DE CAPACITACION.

- Son Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC), las personas jurídicas que tengan entre sus objetivos la capacitación, las Universidades, los Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica, que se encuentren acreditados en el Registro Nacional de Organismos Técnicos de Capacitación del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).

D.- DE LA INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACION.

- Los Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC) deberán contar con la infraestructura e implementación adecuada para ejecutar la capacitación, lo que será controlado por la Autoridad Marítima mediante una Visita de Inspección.
- La infraestructura e implementación mínima debe considerar lo siguiente:
1. Una Oficina o sede, claramente identificable, que posea algún sistema de comunicación (teléfono, fax, correo electrónico, etc.).
2. Sala de clases equipada para 20 alumnos.
3. Servicios Higiénicos.
4. Uno o más de los siguientes elementos de ayuda a la Instrucción:
  - Proyectora de Transparencias.
  - Televisor con video.
  - Sistema de proyección de Multimedia.
  - Proyectora de Diapositivas.
5. Pizarra de madera, acrílico o equivalente.
6. Simulador Reanimación Cardio Pulmonar.
7. Respirador manual autoinflable (ambú).
8. Camilla tipo stokes o similar, con 2 frazadas.
9. Botiquín de Primeros Auxilios para instrucción.
10. Cartilla de Apoyo que se entregará a los alumnos.
11. Libro o formulario de Clases, que incluya Control de Asistencia.

E.- DE LA CAPACITACION.

- De acuerdo con la metodología de trabajo considerada en el diseño de los cursos, las clases serán presenciales grupales, debiendo incluir visitas a recintos portuarios y a los buques, en donde los alumnos podrán familiarizarse con las diferentes faenas, identificar la nomenclatura y constatar los riesgos inherentes a la actividad.
- En la Unidad Temática de Primeros Auxilios y en la de Prevención de Riesgos, podrán desarrollarse prácticas al nivel de aula.
- Con el propósito de velar por el éxito de la capacitación, se verificará el contenido del Programa de Curso, la idoneidad de los Instructores, relatores y capacitadores, y se efectuarán evaluaciones periódicas de control.

F.- DE LOS RELATORES O INSTRUCTORES.

- Las clases deben ser impartidas por personal especializado en cada uno de los temas específicos considerados en los cursos, lo que será acreditado mediante documentos oficiales.
- Los requisitos mínimos para los relatores o instructores, son los siguientes:
1. Para la asignatura de Nomenclatura portuaria y marítima:
  - Oficial de Marina Mercante, o
  - Ingeniero o Técnico en Transporte Marítimo, o
  - Ingeniero o Técnico en Administración Marítima.
  - Experiencia mínima comprobada de 5 años en el empleo.
  - Capacitación Pedagógica.
2. Para la asignatura de Prevención de riesgos en faenas portuarias:
  - Ingeniero o Técnico en Prevención de Riesgos, o
  - Ingeniero o Técnico en Administración Marítima con Diploma en Prevención de Riesgos.
  - Oficial de Marina en Retiro con Diploma en Prevención de Riesgos.
  - Oficial de Marina Mercante con Diploma en Prevención de Riesgos.
  - Experiencia mínima comprobada de 5 años en el empleo.
  - Capacitación Pedagógica.
3. Para la asignatura de Primeros auxilios:
  - Médico o Paramédico, registrado en el Ministerio de Salud.
  - Experiencia mínima comprobada de 5 años en el empleo.
  - Capacitación Pedagógica.
4. Para la asignatura de Técnicas de carga y descarga en los puertos:
  - Oficial de Marina Mercante.
  - Ingeniero o Técnico en Transporte Marítimo, o
  - Ingeniero o Técnico en Administración Marítima.
  - Experiencia mínima comprobada de 5 años en el empleo.
  - Capacitación Pedagógica.
5. Para la asignatura de Inglés básico marítimo portuario:
  - Profesor o Traductor de idioma inglés.
  - Cualquier otro especialista que pueda acreditar conocimiento del idioma ingles superior al 70%, mediante evaluación acreditada.
  - Capacitación Pedagógica.

G.- DE LA CERTIFICACION.

- Al término de cada curso el OTEC deberá emitir un Acta de Calificaciones, en donde se registrarán los alumnos del curso y los resultados obtenidos por cada uno de ellos. El modelo del Acta de Calificaciones se indica en Anexo "E".
- De igual manera, a los participantes que hayan aprobado el curso, se le extenderán los Certificados que acrediten esta circunstancia. Los modelos de Certificados se indican en Anexo "D".

II.- INSTRUCCIONES.

A.- GOBERNACIONES MARITIMAS.

- Las Gobernaciones Marítimas, por intermedio de sus Capitanías de Puerto, difundirán la presente Directiva y entregarán copia o fotocopia de la misma, a todos los OTEC que se interesen por dictar estos cursos.
- Los OTEC que actualmente se encuentran autorizados para dictar cursos modelo OMI, deberán inscribir los cursos en SENCE y cumplir con las exigencias de los Relatores o Instructores.
- Los OTEC que no se encuentren acreditados ante la Autoridad Marítima, deberán inscribir los cursos en SENCE y cumplir con todas las exigencias que señala la presente Directiva.
- Las Gobernaciones Marítimas, en forma directa o por intermedio de sus Capitanías de Puerto dependientes, ejercerán las funciones de control sobre los OTEC autorizados, en coordinación con la División Control de Institutos de DIRINMAR, a fin de velar por la calidad de la capacitación impartida y por el cumplimiento de la normativa legal vigente.
- Las Gobernaciones Marítimas, en forma directa o por intermedio de sus Capitanías de Puerto dependientes, efectuarán las Visitas de Inspección a los OTEC interesados en dictar estos cursos, emitiendo un Informe Técnico mediante el formulario que se acompaña como Anexo "F".
- La Gobernación Marítima correspondiente a la jurisdicción en que se encuentre instalado el OTEC recurrente, tramitará la Solicitud de Autorización a DIRINMAR, Departamento Personal Marítimo (División Control de Institutos), acompañando el Informe Técnico señalado en el párrafo precedente.

B.- CENTRO DE INSTRUCCION Y CAPACITACION MARITIMA.

- Dictará estos cursos, a requerimiento de las Empresas, en aquellos lugares donde no existan OTEC autorizados, o donde existiendo, éstos no tengan la capacidad para cubrir las necesidades del entorno.
- Mantendrá un Banco de Datos, que contenga la información del personal capacitado durante los últimos 5 años, lapso que corresponde a la vigencia del Curso Básico.

C.- ORGANISMOS TECNICOS DE CAPACITACION AUTORIZADOS.

- Dictarán estos cursos, a requerimiento de Empresas o de Particulares en aquellos lugares donde se encuentren autorizados, cumpliendo las normas legales vigentes.
- Informarán el Inicio de Curso a la Autoridad Marítima local, con a lo menos 24 horas de antelación, utilizando el formato que se señala en Anexo "G".
- Al término del curso deberán extender los Certificados correspondientes a los participantes que hayan aprobado, utilizando los modelos de Certificados que se indican en Anexo "D".
- Al mismo tiempo deberán enviar el Acta de Calificaciones a DIRINMAR, Departamento Personal Marítimo (División de Control de Institutos), entregando copia de la misma a la Autoridad Marítima de la jurisdicción. El modelo del Acta de Calificaciones se indica en Anexo "E".
- Mantendrán un Banco de Datos, que contenga la información del personal capacitado durante los últimos 5 años, lapso que corresponde a la vigencia del Curso Básico.

D.- DEPARTAMENTO PERSONAL MARITIMO (División Control de Institutos).

- Propondrá y elaborará las Resoluciones de Autorización para los OTEC que lo soliciten, previa revisión de los antecedentes acompañados y del Informe Técnico tramitado por la Gobernación Marítima correspondiente a la jurisdicción.
- Efectuará la supervisión de los OTEC autorizados, en coordinación con las Autoridades Marítimas, con el propósito de velar por la calidad de la capacitación impartida y por el cumplimiento de la normativa vigente.
- Mantendrá un Banco de Datos actualizado, que contenga la información de todos los OTEC autorizados, y del personal capacitado por cada uno de ellos.
- Difundirá por medios escritos, audiovisuales o electrónicos, la relación de los OTEC autorizados, con indicación de su dirección y datos de contacto, para conocimiento del público usuario.

A N E X O S (http://www.directemar.cl):

ANEXO "A" - PROGRAMA DEL CURSO BASICO DE SEGUKRIDAD EN FAENAS PORTUARIAS

ANEXO "B" - PROGRAMA DEL CURSO ESPECIAL DE HABILITACION EN SEGURIDAD EN FAENAS PORTUARIAS

ANEXO "C" - PROGRAMA DEL CURSO ACTUALIZACION EN SEGURIDAD EN FAENAS PORTUARIAS

ANEXO "D" - MODELOS DE CERTIFICADOS

ANEXO "E" - MODELO DE ACTA DE CALIFICACIONES

ANEXO "F" - FORMULARIO DE INSPECCION A OTEC PARA IMPARTIR CURSOS DEL AREA MARITIMA

ANEXO "G" - INFORME DE INICIO DE CURSO

VALPARAISO, 08 de Noviembre de 1999