
Examen del proyecto de ley para la reorganización de la Ley 84/1994
sobre la gobernanza portuaria que interfirió ayer la Comisión
La Cámara de Diputados registró un mantenimiento sustancial
de las posturas de los partidos, con la mayoría enderezando la posición
en Porti d'Italia Spa, la empresa propiedad total de
público pero de naturaleza privada cuya institución es
previsto por el proyecto de ley y al que se les confiaría en
concesión por 99 años para las funciones de diseño y construcción
Obras de infraestructuras estratégicas y
mantenimiento extraordinario en los puertos de la red, y con el
oposiciones que piden detenerse. En particular, abordando a la
Los primeros cien de las 614 enmiendas propuestas presentadas a la
medida, las enmiendas
la supresión de la oposición en los artículos 1, 2 y 3 que
establecer el marco regulatorio y nominal de Porti d'Italia Spa.
Para las oposiciones, Francesca Ghirra (Alianza de Verdes e Izquierdas)
señaló la oposición de su grupo a la elección de
para centrarse en la empresa Porti d'Italia Spa, por ley
las competencias actualmente atribuidas a las Autoridades
del Sistema Portuario, incluyendo aquellos relacionados con infraestructuras
y mantenimiento extraordinario. Cree que en el
al contrario, es preferible "especificó" reforzar el
coordinación entre las mismas Autoridades, manteniendo en
para ellos la gestión de las infraestructuras y para el Ministerio el
Planificación maestra.
Valentina Ghio (Partido Democrático) insistió en el riesgo de
Concentración de amplios poderes en decisiones estratégicas dentro de un consejo
restringida de carácter corporativo, debilitando la relación con el
territorios y coordinación con las Autoridades del Sistema
Autoridad Portuaria. También señaló que la estructura propuesta no es
y es sin precedentes en comparación con las experiencias de la
otros países europeos.
Antonino Iaria (Movimiento de las 5 Estrellas) habló de un riesgo
Solapamiento concreto de competencias entre la nueva empresa
y las Autoridades del Sistema Portuario, con la consiguiente incertidumbre
sobre quién debería definir e implementar realmente las estrategias de puertos
y una posible marginación de los organismos nacionales,
territoriales.
Hablando en nombre del Gobierno, el Viceministro de Asuntos Exteriores
Infraestructura y Transporte, Edoardo Rixi, rechazó las acusaciones
de centralización, argumentando que la reforma no afecta a la
las competencias de las regiones, ni reduce sus prerrogativas,
por el contrario, prever programación compartida a través del
Conferencia Unificada y la participación de los diferentes niveles de
gobierno. Especificó que el Artículo 1, al definir las competencias
de Porti d'Italia Spa, no cambia la asignación de competencias
en cuestión de competencia compartida, recordando los compromisos
asumido en la Conferencia Estado-Regiones y en las relacionadas
jurisprudencia constitucional.
En la parte frontal de la asignación de
cargos financieros, un tema que ha sido planteado por varios
Los diputados de la oposición temían un posible vaciamiento
de recursos territoriales y un consecuente aumento de los impuestos
Rixi explicó que la certeza de las habilidades es
ya garantizado por el mecanismo del Plan Nacional: los trabajos en
es responsabilidad de los Puertos de Italia, los demás permanecen de
competencia de las Autoridades del Sistema Portuario. Sobre esta base
el gobierno rechazó la enmienda de Bakkali 4.32, que proponía
criterios objetivos y predeterminados para la asignación de obras estratégicas,
mantenimiento ordinario y extraordinario, juzgándolo potencialmente
en conflicto con el mecanismo ya previsto.