ESPO y Feport están satisfechos por el acuerdo sobre la versión final del Reglamento Europeo de Puertos



La asociación de puertos europeos ha acogido con satisfacción el acuerdo alcanzado por la Comisión, el Consejo y el Parlamento de la Unión Europea para la adopción de un reglamento sobre la organización de los servicios portuarios y la transparencia financiera para puertos, compromiso final sobre la nueva legislación que-según la European Sea Ports Organisation (ESPO)-"representa para muchos aspectos una mejora significativa sobre la propuesta original de la Comisión de mayo de 2013" ( de la 23 de mayo 2013 y 29 de junio 2016).

Observando que se trata de un texto acordado después de 15 años de discusiones, la asociación señaló que el reglamento introduce " un marco flexible para la organización de los servicios portuarios en cumplimiento de la diversidad de los puertos europeos permitir varios instrumentos (limitaciones, obligaciones de servicio público, operador interno, etc.) "y" una mayor transparencia financiera en el caso de que los puertos reciban financiación pública ".

Además, según ESPO, la versión final del texto legislativo se ha mejorado relativamente " a la manera en que las disposiciones inicialmente muy prescriptivas sobre las relaciones con los usuarios y las partes interesadas se han modificado a favor de los principios generales más realistas sobre cómo tratar con las partes interesadas y los usuarios del puerto "y" al hecho de que el concepto de "Organismo de Supervisión Independiente" ha sido abandonado en favor de una propuesta que establece un buen mecanismo de gestión de la quejas más prácticas y menos burocráticas ".

Por último, para ESPO, es positivo "la decisión de no ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva 2014 /23/UE sobre la adjudicación de contratos de concesión mediante este Reglamento".

Sin embargo, para la asociación de puertos europeos, el acuerdo alcanzado por las instituciones de la UE también presenta elementos negativos. En particular, ESPO lamentó " que los gobiernos nacionales no han mostrado una mayor ambición en avanzar hacia un marco claro en cuanto a la posibilidad de que las Autoridades Portuarias establezcan sus propias tarifas y desarrollar su propia estrategia financiera. "

La asociación destacó que " Los puertos europeos creen que la solicitud de reducir el desembolso de la financiación pública a los puertos sólo puede cumplirse si las Autoridades Portuarias pueden gestionar su situación financiera en primera persona y decidir cómo estructurar y optimizar sus ingresos. " La propuesta de una autonomía financiera para las autoridades portuarias que, recordó ESPO, estaba contenida en la propuesta inicial de la Comisión Europea y había sido plenamente apoyada por el Parlamento Europeo "como uno de los hitos de la Unión Europea". la regulación de los puertos y una condición importante para liberar el potencial de todos los puertos en Europa. "

Si, por último, ESPO toma nota de que el texto final del artículo 14 sobre derechos portuarios " dará en Europa a las Autoridades Portuarias la posibilidad de determinar el nivel y la estructura de los costes de la infraestructura portuaria y entrar en negociaciones Sin embargo, los individuos con usuarios siguen sin estar claros-hasta qué punto los gobiernos nacionales pueden limitar esta capacidad de negociación de las Autoridades Portuarias estableciendo requisitos generales dentro de sus política nacional en los puertos ".

"El texto final del Artículo 14 sobre derechos portuarios", dijo Isabelle Ryckbost, secretaria general de ESPO, "puede ser vista como una especie de consolidación del actual sistema de dos niveles que consiste en puertos que pueden desarrollar sus propios". sistema de tarifas de manera autónoma y en los puertos que no tienen estas herramientas básicas de gestión. Sin embargo, tenemos que esperar que los Estados miembros aprovechen esta oportunidad para revisar cómo consideran los puertos y darse cuenta de que dar a las autoridades portuarias el poder de negociar y desarrollar su propia política arancelaria es la mejor manera de mejorar la competitividad de los puertos europeos sin alterar la competencia ".

El presidente de la ESPO, Santiago García Mila, agradeció a la Comisión, al Consejo y al Parlamento de la UE "por la cooperación constructiva mostrada durante este proceso legislativo" y se dirigió a un agradecimiento especial al ponente. Knut Fleckenstein " por su continuo apoyo destinado a dar a los puertos europeos más autonomía. Lamentamos que la regulación de los puertos no se haya realizado en todo su potencial sobre este punto, " García Mila dijo.

La federación de terminalistas del puerto privado europeo también ha expresado un aplauso al trabajo de Fleckenstein, su personal y los ponentes alternativos que-la Federación de Operadores Portuarios Privados Europeos y Terminales (Feport)-dijo. consultó constantemente a las partes interesadas con el fin de elaborar un texto equilibrado que, entre otras cosas, contribuya a aclarar las normas aplicables en términos de transparencia financiera de los puertos europeos. "

Feporto señaló que el texto de compromiso " también reconoce la existencia de una diversidad de modelos portuarios, la existencia de competencia en la manipulación de mercancías e incluye disposiciones sociales que han sido apoyadas por ambas FEPORT que por los trabajadores europeos del transporte " Federación-ETF ".

" Instando a votar en bloque el informe Fleckenstein durante el pleno del Parlamento Europeo el pasado 8 de marzo-señaló el secretario general de la federación de terminalistas privados europeos, Lamia Kerdjoudj-Belkaid-Feport y su Los consorcios de organizaciones portuarias han dado la mejor evidencia de que, contrariamente a lo que se suele decir, el sector portuario no es conservador ni se opone a los cambios. Es un clúster vivo, listo para desempeñar su papel para el crecimiento más sostenible y para el desarrollo en beneficio del sector del transporte y la logística en Europa ".

"De cara al futuro, en los próximos meses tendrá lugar una importante discusión con respecto al Reglamento Global de Exención por Categorías (GBER), que también concierne a los puertos, y por lo tanto estamos seguros de que uno real será cierto". El espíritu de colaboración y el diálogo seguirán prevaleciendo tanto con la Dirección General de Competencia como con la DG MOVE. Los inversores privados deben tener un marco legal claro y estable para poder invertir ", agregó. la declaración dijo. Por lo tanto, es esencial que el sector portuario esté respaldado por una política de la Unión Europea sobre los puertos y la competencia sostenible y que favorezca la inversión ".