El sector europeo del puerto marítimo está haciendo las pulgas a la reforma de las normas aduaneras comunitarias
Nota de CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport y WSC
Bruxelles
30 Junio 2025
Después de las manifestaciones de satisfacción y cierta preocupación expresadas por el CLECAT, la Asociación Europea de Cargadores y Aduanas, con respecto al Acuerdo del viernes del Consejo de la UE sobre la reforma de las normas comunitarias en materia aduanera()de 27 de junio 2025), el mismo CLECAT junto con ECASBA, European Shipowners, European Sea Ports Organisation, Feport and World Shipping Council, las otras asociaciones principales que representan en Europa el sector marítimo y portuario, han comunicado conjuntamente su favor la adopción de la orientación general del Consejo de la UE, que - han especificado - representa una mejora con respecto a la propuesta de la Comisión Europea, y el reconocimiento de la necesidad de que el sindicato aduanero comience a funcionar como una sola entidad. Sin embargo, también instaron a los Estados Miembros, el Parlamento y la Comisión a que finalizaran el acuerdo, no antes de haber resuelto varias cuestiones pendientes que podrían comprometer el éxito de la reforma, como se desprende de las versiones del texto antes de la adopción".
En particular, las representaciones del sector marítimo-portal han explicado que han acogido con beneplácito "las enmiendas propuestas por el Consejo que restablecen las disposiciones actuales en materia de almacenamiento temporal de las mercancías en los puertos de la UE. Esto - han encontrado - es fundamental para los puertos, terminales, importadores, exportadores y todos aquellos que dependen de la cadena de suministro marítimo. La propuesta del Consejo de mantener el límite de tiempo a 90 días, al tiempo que permite a los prorogues en circunstancias específicas - observó - es esencial para el buen funcionamiento de las operaciones portuarias y de las cadenas logísticas (tiempo del matrimonio). El concentrador y el modelo del transporte marítimo de la línea - han especificado CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport y WSC - se basa en el transhipment, que a su vez depende de un eficiente régimen de almacenamiento temporal. Todas las partes deben eliminar los costos innecesarios de funcionamiento, administrativos e informáticos. El texto consultado por el sector también incluye disposiciones detalladas sobre autorizaciones y manejo de bienes entre instalaciones de almacenamiento temporal, que facilitarán actividades comerciales. Por último, teniendo en cuenta los altos volúmenes animados en los puertos de la UE, es esencial que los Operadores Fiduciarios de las estructuras de almacenamiento temporal puedan requerir una exención de la garantía, ya que esto es fundamental para salvaguardar su solvencia financiera. Por lo tanto, instamos a los coegisladores a mantener esta facilitación abierta también a las empresas actualmente certificadas AEO-C".
Por otra parte, las seis asociaciones se mostraron a favor del hecho de que los Estados Miembros han apoyado la propuesta de la introducción del centro de datos aduaneros de la Unión Europea, pero subrayan la importancia de que, para hacer hincapié en la simplificación, la competitividad y la armonización, la Ventana Marítima Única de la Unión Europea pueda conectar y proporcionar datos al centro de datos aduaneros.
Según lo previsto por el CLECAT, las demás asociaciones también expresaron gran preocupación por la designación de un único importador responsable de todas las obligaciones de cumplimiento no arancelarias relativas a las mercancías. "Aunque las propuestas afirman que sólo hay un importador - han encontrado las asociaciones - en otros puntos se dice también que puede haber diferentes importadores en diferentes momentos. Esta es la receta para la confusión a nivel legal. Por ejemplo, el Enfoque General requeriría que un transportista que transporta mercancías entre Asia y los Estados Unidos a través de un puerto de transhipment de la UE asuma las responsabilidades de un importador de la UE. Esas normas no son justas ni eficaces. Un transportista que administra decenas de miles de contenedores simplemente no puede simplemente las mismas responsabilidades que un importador tiene para esos bienes individuales. Los operadores de terminales administran cantidades similares de bienes y por lo tanto no pueden asumir el papel del importador, debido a los costos asociados y la falta de acceso a la información correcta. Insista en este aspecto podría debilitar el papel de los puertos de la UE como un centro de transhipment". Según CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport y WSC, "las partes nunca deben ser consideradas responsables de la exactitud de los datos que presentan fielmente en nombre de sus clientes, pero que no generan en el curso de su actividad y que no tienen los medios para verificarlos".
CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport y WSC también han dicho que los Estados Miembros parecen haber rechazado categóricamente todas las propuestas de la Comisión Europea encaminadas a reducir las enormes incoherencias entre los Estados Miembros y la aplicación por estas sanciones por violaciones. Esto debilita la Unión Aduanera. Para facilitar el comercio y mejorar la capacidad de las autoridades para contrarrestar las actividades económicas ilícitas, es esencial prevenir las divergencias en la aplicación de sanciones, sanciones y medidas de control en toda la UE. '
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