Dopo le manifestazioni di soddisfazione e di qualche preoccupazione espresse dalla CLECAT, l'associazione europea degli spedizionieri e dei doganalisti, rispetto all'accordo di venerdì del Consiglio dell'UE sulla riforma delle norme comunitarie in campo doganale ( del 27 giugno 2025), la stessa CLECAT assieme a ECASBA, European Shipowners, European Sea Ports Organisation, Feport e World Shipping Council, le altre principali associazioni che rappresentano in Europa il settore marittimo e portuale, hanno comunicato congiuntamente il loro favore l'adozione dell'orientamento generale del Consiglio dell'UE, che - hanno specificato - rappresenta un miglioramento rispetto alla proposta della Commissione Europea, e il riconoscimento della necessità che l'unione doganale inizi a operare come un'unica entità. Tuttavia, hanno anche esortato «gli Stati membri, il Parlamento e la Commissione a finalizzare l'accordo, non prima di aver risolto diverse questioni in sospeso che potrebbero compromettere il successo della riforma, come si evince dalle versioni del testo diffuse prima dell'adozione».

In particolare, le rappresentanze del settore marittimo-portuale hanno spiegato di aver accolto con favore «le modifiche proposte dal Consiglio che ripristinano le attuali disposizioni in materia di deposito temporaneo delle merci nei porti dell'UE. Ciò - hanno rilevato - è fondamentale per porti, terminal, importatori, esportatori e tutti coloro che dipendono dalle supply chain marittime. La proposta del Consiglio di mantenere il limite temporale a 90 giorni, pur consentendo proroghe in circostanze specifiche - hanno osservato - è essenziale per il corretto funzionamento delle operazioni portuali e delle catene logistiche (marittime). Il modello hub and spoke del trasporto marittimo di linea - hanno specificato CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport e WSC - si basa sul trasbordo, che a sua volta dipende da un efficiente regime di stoccaggio temporaneo. Tutte le parti necessitano dell'eliminazione di inutili costi operativi, amministrativi e informatici. Il testo consultato dal settore include anche disposizioni dettagliate sulle autorizzazioni e sulla movimentazione delle merci tra strutture di stoccaggio temporaneo, il che faciliterà le attività commerciali. Infine, considerati gli elevati volumi movimentati nei porti dell'UE, è fondamentale che i Trusted Operators di strutture di stoccaggio temporaneo possano richiedere un'esenzione della garanzia, poiché ciò è fondamentale per salvaguardare la loro solvibilità finanziaria. Esortiamo pertanto i colegislatori a mantenere questa agevolazione aperta anche alle aziende attualmente certificate AEO-C».

Le sei associazioni hanno manifestato favore, inoltre, rispetto al fatto che gli Stati membri abbiano sostenuto la proposta dell'introduzione dell'hub di dati doganali dell'UE, sottolineando tuttavia l'importanza che, al fine di accentuare la semplificazione, la competitività e l'armonizzazione, la Maritime Single Window dell'UE sia in grado di connettersi e fornire dati all'hub di dati doganali.

Così come anticipato dalla CLECAT, anche le altre associazioni hanno espresso notevole preoccupazione in merito alla designazione di un unico importatore responsabile di tutti gli obblighi di conformità non fiscali relativi alle merci. «Sebbene le proposte affermino che vi è un solo importatore - hanno rilevato le associazioni - in altri punti si afferma anche che potrebbero esserci importatori differenti in momenti diversi. Questa è la ricetta per la confusione sul piano giuridico. Ad esempio, l'Approccio Generale richiederebbe che un vettore che trasporta merci tra l'Asia e gli Stati Uniti attraverso un porto di trasbordo dell'UE si assuma le responsabilità di un importatore dell'UE. Tali norme non sono né eque né efficaci. Un vettore che gestisce decine di migliaia di container semplicemente non può semplicemente le stesse responsabilità che un importatore ha per quelle singole merci. Gli operatori dei terminal gestiscono quantità di merci simili e pertanto non possono assumere il ruolo di importatore, a causa dei costi associati e della mancanza di accesso alle corrette informazioni. Insistere su questo aspetto potrebbe indebolire il ruolo dei porti dell'UE come hub di trasbordo». Secondo CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport e WSC, «le parti non dovrebbero mai essere ritenute responsabili dell'accuratezza dei dati che presentano fedelmente per conto dei propri clienti, ma che non generano nel corso della propria attività e che non dispongono dei mezzi per verificarli».

CLECAT, ECASBA, European Shipowners, ESPO, Feport e WSC si sono dette inoltre «deluse dal fatto che gli Stati membri sembrino aver respinto categoricamente tutte le proposte della Commissione Europea volte a ridurre le enormi incongruenze tra gli Stati membri e l'applicazione da parte di questi di sanzioni per le violazioni. Ciò indebolisce l'Unione doganale. Per facilitare gli scambi e migliorare la capacità delle autorità di contrastare le attività economiche illecite, è fondamentale prevenire divergenze nell'applicazione di sanzioni, penalità e misure di controllo in tutta l'UE».