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PUERTOS
Puertos de Italia, el nudo de competencias divide la reforma
En la conferencia Confitarma, Rixi defiende la nueva sala de control nacional, mientras que expertos y operadores piden claridad sobre las relaciones con las Autoridades Portuarias y sobre los recursos de la nueva empresa
Roma
21 Julio 2026
Cómo centralizar las decisiones sobre la implementación de la
infraestructuras estratégicas de la red portuaria italiana en la nueva
Porti d'Italia Spa, la empresa prevista en el proyecto de ley
Reorganización de la ley sobre la Gobernanza Portuaria, sin
socavar las competencias y recursos, financieros y de personal,
así como la autoridad de las Autoridades del Sistema
¿Puerto? Una cuestión compleja que presenta una multiplicidad
de soluciones que dependen, sustancialmente, del grado de
competencias, recursos y autoridad que se pretende atribuir a la
nueva compañía al retirarlos de las Autoridades Portuarias. A estas soluciones si
Añade otra, la preferida por los promotores del texto
Una solución que no quitara recursos a las Autoridades Portuarias
liberando a las actuales autoridades portuarias de competencias y autoridades
(y acusa) de que actualmente no pueden ejercitarse (y
apoyo) de forma efectiva.
Esta última es la solución confirmada hoy por el diputado
Ministro de Infraestructuras y Transporte, Edoardo Rixi,
Concluyendo el evento de hoy dedicado a la reforma de la gobernanza
organizada por la Confederación Italiana de Armadores. A
Solución preferida por el Viceministro, así como por las razones
Reiterado hoy, probablemente también porque más
adecuado para el partido político que representa, nacido como una coagulación de
movimientos autonomistas en el norte de Italia y luego avanzar hacia un
Estrategia secesionista y/o federalista y territorial, bajo la
secretario Matteo Salvini, que dirige el ministerio de Rixi,
hasta la actual fase nacional-soberanista.
Una solución que quisiera combinar los impulsos originales con
los instintos actuales de la Liga, intentando vislumbrar en el
Rasgos de adulto, los rasgos de un niño. Una tarea difícil, sin duda
imposible, para quienes creen que a lo largo de los años la Liga ha hecho
Un cambio de paradigma, de hecho una verdadera revolución
traicionando sus ideales etno-regionalistas iniciales a
convertirse en un movimiento conservador nacional-populista. Enterprise
posible, de hecho factible, para quienes creen que la Liga lo ha hecho
simplemente amplió los límites del territorio al que pretendía
Aplicar sus teorías políticas.
Una solución, la propuesta por el gobierno, y específicamente
por la Liga, que ha generado dudas sobre su realidad
viabilidad sin restar habilidades, recursos ni autoridad
a cualquiera, sea cual sea la opinión sobre la necesidad de
centralizar o no centralizar los poderes.
Que es necesario un cambio en el
la gobernanza portuaria también la considera Confitarma. Introducción
la reunión, el presidente de la Confederación Italiana de Armadores,
Mario Zanetti, confirmó su aprecio por la intención de
Instalar una sala de control central, tal y como preveía el borrador
Ley gubernamental. Una sala de control "especificó, sin embargo" que
debe permanecer público. Para Confitarma, la pregunta sobre
poderes atribuidos a los Puertos de Italia y aquellos reservados a la
La Autoridad del Sistema Portuario sigue abierta, con Zanetti que
subrayó la importancia de que las nuevas normas aclaren el
el papel de las Autoridades Portuarias. La confederación de armadores también reclamó
la necesidad de abordar la cuestión de la representación de los armamentos
en la zona portuaria, asegurando la presencia de tal
Zanetti no solo es útil, sino fundamental.
Está de acuerdo en la necesidad de reformar la gobernanza
también Stefano Zunarelli, del bufete Associated Law
Zunarelli, experto en derecho de transporte y navegación, que
Sin embargo, enumeraba varios aspectos problemáticos de la
reforma, tal como se formula actualmente, comenzando por
por la naturaleza de Porti d'Italia Spa: si será una empresa
internas del MIT y del MEF u otro; Lo que será suyo
y cuáles son sus métodos de financiación. También para
Zunarelli, el límite entre el
competencias de los Puertos de Italia y de las Autoridades Portuarias. Mayor
la consideración "según Zunarelli" también debería reservarse
la posibilidad de que la introducción de una nueva carrera
sujeto a qué puertos de Italia pueden cargar el sistema en lugar de
Aligerarlo. Finalmente, se centró en el tema de la relación
entre los Puertos de Italia y la Autoridad Reguladora de la
Transporte (ART), que no está abordado por el proyecto de ley pero - sí
observado - con lo que tendremos que lidiar.
El presidente de la Asociación de Puertos Italianos,
Roberto Petri no tiene dudas sobre la necesidad de establecer un
sala de control, luego los Puertos de Italia, a los que - tiene -
especificado - el papel decisivo del líder del puerto
Italiano. Pero también está de acuerdo en la necesidad de
Clarificar los límites de competencias de la nueva empresa con
las de la ART y las de las Autoridades del Sistema
Puertos representados por Assoporti. El nacimiento de Porti
de Italia "señaló Petri" implicaría el inevitable rediseño
de los roles y competencias de las Autoridades Portuarias.
Aunque ya no es la época del lema bossiano
"Roma ladrona", en sus conclusiones el viceministro
Sin embargo, Rixi quería asegurarle la intención de la propuesta
La legislación no es para centralizar, sino para simplificar. Y hacerlo
no a través de un organismo público no económico como las Autoridades Portuarias, sino con
una sociedad anónima, que también podría ser una sociedad anónima
interno si no lo era "especificó" que el Ministerio
de la Economía y Finanzas se opone a este arreglo
prefiriendo uno similar al de los Ferrocarriles Estatales
Italiane, que es una sociedad anónima con
completamente pública y en manos del MEF.
Rixi explicó que Ports of Italy será una empresa
que concretará los "deseos" de las Autoridades
del Sistema de Puertos. Respondiendo a una observación que le habían hecho
ya se ha hecho, confirmado que este papel podría ser
estar cubierto por el propio Ministerio de Infraestructuras e Infraestructuras.
Transporte, señalando que, sin embargo, el ministerio no tiene el
recursos necesarios para desempeñar esa función. Recursos,
Sin embargo, hay que señalarlo: será necesario encontrarlos
también estableciendo los Puertos de Italia. Según Rixi, se podría
Mientras tanto, partiendo de una cifra de 80 millones de euros recuperados de la
saldo actual de todas las Autoridades del Sistema Portuario
que en 2025 fue de 285,5 millones de euros.
Recursos del saldo actual que - como ya se ha hecho
señalado por varias partes " sin embargo, sería
rencore, si no para cubrir los costes operativos de la
Autoridades portuarias y medidas para apoyar el trabajo portuario, así como
menos que la financiación de los planes de obras públicas para puertos
programados por las Autoridades Portuarias, organismos que, sin embargo, según los defensores,
del proyecto de ley - también podría ser eximido de cargas equivalentes.
El viceministro tampoco ve problemas en el frente
del estado mayor de los Puertos de Italia, con transferencia de personal
de las Autoridades Portuarias a la nueva compañía que, según Rixi, no lo sería
solo posible, pero también deseable en el contexto de una
Rejuvenecimiento del personal "anticuado" de las instituciones
Trabajadores portuarios.
Rixi subrayó, en particular, que con los nuevos puertos
d'Italia Spa daría seguridad y visibilidad a la
planificación e implementación de obras estratégicas, que permitan
también para estimular la inversión privada conocida por ser
requieren que conozcas la planificación y el calendario de
construcción de infraestructuras. Esto "especificó"
en la línea de lo que ocurre con Ferrovie dello Stato/Rete
Ferroviaria Italiana y Anas, que celebran contratos con el Estado
programas plurianuales, que aseguran los flujos de recursos
y cierta autonomía gerencial en la planificación y
implementación de intervenciones infraestructurales, y contrarias a
lo que está ocurriendo actualmente para las Autoridades del Sistema
Estibadores que gestionan sus propios ingresos (tasas de concesión, impuestos
puertos) sin un fondo nacional único comparable al de
RFI/Anas para financiar a los grandes
intervenciones estratégicas en infraestructuras.
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