Los costes y tiempos para la reconstrucción de los cuatro astilleros de la Marina de EE. UU. están aumentando exponencialmente
Si en 2018 se planificaban 21.000 millones de dólares y 20 años de trabajo, hoy la estimación es de 200.000 millones y al menos 50 años
Washington
25 Setiembre 2026
Tardará diez veces más y el doble y
tiempo estimado en 2018 para la reconstrucción de la
cuatro astilleros públicos de la Marina de los EE. UU. Es el
Conclusión del nuevo informe de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental
(GAO), el órgano de supervisión del Congreso de los Estados Unidos, que
estimaciones para el Programa de Optimización de Infraestructura de Astilleros (SIOP) a
Coste total de más de 200.000 millones de dólares y un horizonte
de más de 50 años. El programa fue iniciado por la
Marina en 2018 para abordar el deterioro de las cuatro
Astilleros públicos de Norfolk, Portsmouth, Puget Sound y Pearl
Puerto, infraestructuras esenciales para el mantenimiento y
la modernización de las unidades nucleares de la Marina de los Estados Unidos, en particular
portaaviones y submarinos. El proyecto incluye el
construcción y modernización de diques secos y muelles,
la remodelación de edificios y sistemas, la optimización de
Flujos de producción y modernización de equipos y
de tecnologías.
En 2018, la Marina de los EE. UU. estimó que el SIOP sería
Costó al menos 21.000 millones de dólares y habría requerido al menos 20.000 millones
años, pero ya en 2023 la GAO había destacado que el primero
La estimación no incluía un número significativo de costes y que el plan
en relación con el astillero de Pearl Harbor había alcanzado unas 16
mil millones de dólares, un 162% más de lo estimado
Luego disponible.
Por tanto, la reconstrucción de los cuatro astilleros podría
convertirse en uno de los programas más largos y caros
nunca se enfrentó la Marina de los EE. UU. El aumento de costes
no depende de una sola causa. La GAO identifica una combinación de
factores que han cambiado progresivamente el tamaño, el coste y
calendario del programa, que según la última previsión podría
final después de 2080. Uno de los principales se refiere al descubrimiento de
Las condiciones de la infraestructura son peores que inicialmente
planificado. Los cuatro sitios de construcción se caracterizan en realidad por
Estructuras muy antiguas: algunas datan de más de los 80 o incluso
Hace 120 años. Las actividades de diseño y construcción han
Destacó nuevas necesidades de intervención, incluyendo trabajos de
seguridad, reparaciones no programadas, mejoras de la planta y
Trabaja en redes de servicio.
El aumento de los precios de las materias primas también ha tenido un
peso. La GAO recuerda que, entre enero de 2018 y julio de 2022, los precios
de ciertos materiales y productos utilizados en gran medida
en los proyectos SIOP había aumentado significativamente: +29% para el
hormigón, +116% para acero y +148% para diésel. A estos
los factores contribuyen a la complejidad intrínseca del programa.
No se trata simplemente de construir nuevas infraestructuras sobre ellas
zonas libres, pero para transformar cuatro obras a la vez
que deben seguir desempeñando su función industrial. A
Un cambio en el diseño o el tiempo de una obra puede
por tanto, tienen consecuencias sobre otras intervenciones y sobre las mismas
Operación del sitio.
El tamaño del programa es tal que la Marina de los EE. UU.
decidió dividir su implementación en tres grandes bloques de tiempo.
La primera, programada de forma indicativa entre 2026 y 2042, incluye
intervenciones con mayor madurez en el diseño, incluyendo
nuevos dique seco, diques y algunas instalaciones de producción.
Se espera que el segundo se desarrolle aproximadamente entre 2038 y 2038.
2079 e incluye las instalaciones de producción restantes y relacionadas
Facilitando intervenciones. La tercera, comenzando indicativamente desde 2074,
se refiere a infraestructuras logísticas, talleres especializados,
Las estructuras administrativas y otras capacidades aún están por existir
Desarrollar.
Además, la imagen puede no estar completa, siendo
transparencia parcial de la información proporcionada al Congreso.
De hecho, la Marina de EE. UU. ya transmite informes, comunicaciones y
Informe sobre diferentes aspectos del SIOP, pero no es obligatorio
Crear un marco único y estandarizado para el seguimiento
Con el tiempo, costes totales, gastos ya incurridos, tiempos,
Progreso y riesgos de todo el programa. Para la GAO,
Esta es una brecha significativa. Sin visión
El Congreso podía tomar decisiones
Sobre la financiación y las prioridades con información
incompleto, con una posible exposición de miles de millones de dólares
recursos públicos.
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