ESPO, incluidos los puertos de transbordo cercanos a la UE en el ámbito del RCDE UE, es solo una solución parcial al problema de la pérdida de competitividad de los puertos europeos
D'Agostino: Las compañías navieras se están preparando, siempre que sea posible, para salir del ETS marítimo de la UE
Bruxelles
20 Setiembre 2023
Insertar puertos de transbordo cerca de la Unión Europea, como
el marroquí de Tanger Med o el egipcio de Port Said,
representa sólo una solución parcial al problema de la pérdida de
competitividad de los puertos europeos, en particular los de
transbordo, tras la entrada en vigor del próximo
Enero de la Directiva por la que se establece la inclusión de los transportes
marítimo en el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE)
de la UE. Así lo destacó ESPO, la asociación de puertos europeos,
en su respuesta a la consulta pública de cuatro semanas
lanzado el 21 de agosto por la Comisión Europea durante
de los cuales podrían ser enviados antes del pasado lunes
comenta sobre el artículo 3 octies, apartado 2, de la Directiva nº 87 de 2003 que
establece el RCDE, que, como parte del
Definición del alcance de la norma - establece el
lista de puertos de transbordo de contenedores cercanos a la UE que
se encuentran a menos de 300 millas náuticas de un puerto que se encuentra dentro de
bajo la jurisdicción de un Estado de la UE y en el que la cuota de
Los contenedores transbordados superan el 65% de todo el tráfico
Manejado en contenedores desde el puerto. Estos puertos no europeos
caen bajo la llamada "cláusula de transbordo" que
se introdujo en la Directiva precisamente con el fin de
limitar los riesgos de fuga de carbono, y
de empresas con la entrada en vigor de la inclusión del sector
del transporte marítimo en el RCDE UE.
Según la Organización Europea de Puertos Marítimos, «el
principio de no considerar como un "puerto de escala",
como parte del cálculo de las tarifas del RCDE, escalas a determinados
los puertos de transbordo fronterizos con la UE representan solo uno
solución parcial del problema». Por la asociación de puertos
«Esto no será suficiente para garantizar que
La elusión no puede tener lugar. Si sólo unos pocos puertos cercanos - tiene
ESPO detectado: están alcanzando volúmenes muy altos
de transbordos exigidos por la legislación (65%), muchos puertos y
Las terminales de toda Europa se han desarrollado, o se están desarrollando,
capacidad de transbordo. Por consiguiente, la Comisión debe
tener en cuenta no solo los volúmenes actuales, sino también
considerar la capacidad de transbordo en los diferentes puertos
cerca de la UE».
"Además, la asociación ha observado, de acuerdo con
la legislación vigente, incluso si el puerto de escala de transbordo
fuera de la UE está sujeto al régimen especial, sin embargo es más
favorable para que los buques hagan escala en un puerto no perteneciente a la UE en lugar de
en un puerto de transbordo de la UE. Cuando los barcos hacen escala en
un puerto de transbordo de la UE, el último tramo entre el puerto de
el transbordo y cualquier otro puerto de la UE están sujetos a
ETS tarifas para el 100% del viaje. Si, por el contrario, los buques hacen escala en
en un puerto de transbordo no perteneciente a la UE, únicamente el
50% del viaje."
ESPO advirtió que ya estamos viendo las primeras señales de que
disponer que, con la entrada en vigor de la norma, el
fuga de emisiones y las empresas se convertirán en
realidad. "Asistimos - explicó el presidente
de la asociación, Zeno D'Agostino - a un aumento efectivo en
Inversiones en capacidad adicional en términos de TEU en
puertos y nuevas terminales en países vecinos, incluidos
Inversiones realizadas en estos puertos por las principales empresas
de navegación, y también oímos hablar de las primeras iniciativas de
redirigir fuera de Europa. Esto refuerza el
creencia de que las compañías navieras se están preparando,
cuando sea posible, salir del RCDE marítimo de la UE. Reconocemos - tiene
especificado D'Agostino - la importancia de la Directiva RCDE UE y
Apoyamos el objetivo, pero -subrayó- seguimos
quejarse de que este marco legislativo perjudica a los puertos de la UE
en comparación con los puertos no pertenecientes a la UE, sin el beneficio esperado en términos de
reducción de emisiones».
ESPO destacó nuevamente que el monitoreo de
Las posibles medidas para eludir la aplicación de la norma deberían
se pondrá en marcha antes de su entrada en vigor, dado que tales iniciativas
ya están en la fase de planificación o ya han sido
implementado, monitoreo que también - reiteró la asociación,
"Debe hacerse continuamente y no solo con un
informe cada dos años». "Tienes que darte cuenta - dijo.
afirmó Isabelle Ryckbost, Secretaria General de ESPO - que, un
Una vez que se haya implementado la elusión y modificación de las rutas comerciales, se
Es muy difícil revertir los desarrollos negativos".
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