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7. Dezember 2024 - Jahr XXVIII
Unabhängige Zeitung zu Wirtschaft und Verkehrspolitik
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Originaltexte
Der europäische Hafenverband alarmiert für die geplante Reform der EU-Fördermittel für die Verkehrsinfrastruktur
Die Politik und die Finanzierung des Verkehrs-hat ESPO betont-müssen sich auf einen europäischen Ansatz stützen
Bruxelles
29 Oktober 2024
Der Verband der europäischen Häfen fürchtet, daß die nächste Europäische Kommission, die im Dezember zur Erfüllung ihres fünfjährigen Mandats bis zum Jahr 2029 unter der Führung von Präsident Ursula von der Leyen beauftragt werden soll, die Aufgabe hat, eine gründliche Reform des Gemeinschaftshaushalts, die die Einbeziehung der europäischen Mittel für den Verkehr in einen einzigen Finanzierungsplan für die einzelnen Mitgliedstaaten vorsehen würde; Beschränkung der direkten Verwaltung von EU-Mitteln für Verkehrsmittel auf große grenzüberschreitende Projekte wie Rail Baltica, den Fehmarnbelt-Tunnel oder die Eisenbahnverbindung Lyon-Turin.

Die European Sea Ports Organisation (ESPO) hat die nächste Kommission aufgefordert, das gegenwärtige Finanzierungsinstrument für europäische Verkehrsinfrastrukturen (Connecting Europe Facility), das heißt "Connecting Europe Facility (CEF)", zu erhalten und auszubauen, und den Bedarf der Häfen und deren Stakeholder besser anpassen. Nach ESPO ist dieses Instrument der einzige Weg, um die Vollendung eines gut funktionierenden und gut funktionierenden europäischen Verkehrsnetzes zu gewährleisten, das als Rückgrat und als Vermittler für den europäischen Binnenmarkt dient. Ein gut funktionierendes Verkehrsnetz-das hat die Assoziierung deutlich gemacht-ist auch entscheidend für die Stärkung der Widerstandsfähigkeit Europas und für die Verbesserung seiner militärischen Vorbereitung. "

ESPO stellte fest, dass " der Plan der Kommission, Investitionen in Verkehr und Häfen in die einzelnen nationalen Pläne aufzunehmen, im Widerspruch zu der Notwendigkeit einer gemeinsamen Bewertung und einer größeren europäischen Planung steht, wie oben dargelegt. im Bericht Draghi. Wenn ESPO darauf schließen muss, dass die einzelnen nationalen Pläne strikte Kriterien erfüllen und die Prioritäten der EU erfüllen müssen-hat die europäische Hafenvereinigung erkannt-der geplante Ansatz schwächt die europäische Koordinierung der Infrastruktur in ganz Europa. Europa und die Gefahr laufen, die Gleichheit der Bedingungen zwischen den Mitgliedstaaten zu gefährden. Ein Ansatz auf der Grundlage nationaler Mittelzuweisungen birgt die Gefahr, dass die Verkehrspolitik in den achtziger Jahren mit nationalen Prioritäten und einem Mosaik von 27 Mitgliedstaaten und einer noch größeren Zahl von Regionen wieder auf den Weg gebracht werden kann. In Ermangels ausreichender Mittel für Häfen und wichtige Projekte, die in einem Hafenumfeld (z. B. im Zusammenhang mit dem Energietransport) durchgeführt werden, besteht die Gefahr, dass der Verkehr, und insbesondere die Hafeninvestitionen, vernachlässigt werden in Einzelplänen für politisch interessantere Prioritäten. "

" Das Ende der CEF-Finanzierung oder eines anderen vergleichbaren Finanzierungsinstruments für die Verkehrsinfrastruktur-hat noch ESPO beobachtet-bedeutet, dass die Häfen die strengen Anforderungen der neuen TEN-V-Politik erfüllen müssen. eine Situation, in der die Finanzierungsmöglichkeiten und die Stabilität der langfristigen Investitionen gefährdet sind und von den Prioritäten der nationalen Regierungen abhängen (in der sie sich befinden), und sie werden von den Prioritäten der nationalen Regierungen abhängen. Dies wird nicht zu einer Aufrechterhaltung kohärenter Visionen entlang der Verkehrskorridore führen, die dazu bestimmt sind, die Volkswirtschaften eines Unternehmens, die Europäische Union, zu verbinden und mit anderen globalen Wirtschaftsmächten im Wettbewerb zu stehen. "

" Darüber hinaus wurde die Assoziierung fortgesetzt-man darf nicht vergessen, dass die Mitgliedstaaten unterschiedliche staatliche Strukturen haben, und die Verwaltung und die Eigentumsverhältnisse der Häfen sind auf verschiedenen staatlichen Ebenen organisiert, was sich auf die Bedingungen und Bedingungen auswirkt. über die Zugänglichkeit von Hafenfinanzierungen. Darüber hinaus könnte die Kommission durch die Verknüpfung der nationalen Transportmittel für den Verkehr (und für die Häfen) zu einem Reformprogramm in einigen (anderen) Bereichen eine Cross-Compliance-Konditionalität auslösen, die die Fortschritte in gefährlicher Weise gefährden könnte. der Investitionen in Häfen, die für diese Reformen keine Verantwortung und keine Zuständigkeit besitzen. " Nach ESPO sollte "jeder künftige Plan der Kommission verhindern, dass die Finanzierung von Häfen durch die Nichtübereinstimmung von Reformen auf der Ebene der Mitgliedstaaten behindert werden kann". " Die europäischen Häfen-Sie betonte ESPO-sind der Ansicht, dass die Pläne und Investitionsprojekte im Verkehrssektor im Wesentlichen durch die Einhaltung der in der TEN-V-Politik festgelegten Prioritäten überprüft werden sollten und sollten Vorrang vor der Tatsache, dass sie einen größeren Mehrwert für die EU haben ".

Darüber hinaus erinnerte die Vereinigung, dass "die Häfen (häufig) keine" grenzübergreifenden " Maßnahmen im engeren Sinne sind, aber sie haben eine entscheidende grenzüberschreitende Wirkung. Sie sind in der Regel der Ausgangspunkt für grenzüberschreitende intermodale Operationen und brauchen grenzüberschreitende Seeverkehrsflüsse, den lokalen Markt, auf dem sie positioniert sind, und auch viele grenzüberschreitende Verbindungen mit dem Hinterland. Obwohl es wichtig ist, dass der "grenzüberschreitende" Faktor im Rahmen von ESPO "grenzüberschreitend" ist, darf er nicht als einziger Wertindikator für den Mehrwert der EU wahrgenommen werden. Der Verkehrssektor ist eine Netzwerkindustrie. Eine fehlende Verbindung oder eine ungelernte Verkehrsinfrastruktur in einer Region hat Auswirkungen auf das gesamte Netz und beeinträchtigt damit das ordnungsgemäße Funktionieren der Wirtschaft und der europäischen Gesellschaft. Umgekehrt gewährleistet ein gut funktionierender Hafen die Konnektivität und bringt einen Mehrwert, der weit über die nationalen Grenzen eines Landes hinausgeht. Wie die Kommission bereits im Jahr 2003 erklärt hat, sind die Verkehrsverbindungen die Arterien des europäischen Binnenmarktes. Wenn sie eine geringere Leistung haben, dann hat sie auch den Rest der Wirtschaft. Wenn sie effizient sind, profitieren alle anderen Sektoren davon. Aus diesem Grund müssen die Politik und die Finanzierung des Verkehrs auf einem europäischen Ansatz basieren. "

Hervorhebung der Rolle des europäischen Hafensektors nicht nur für die Wirtschaft der EU, sondern auch für die Dekarbonisierung des Seeverkehrssektors und unter Hinweis auf die jüngste Studie der ESPO über die Notwendigkeit der Investitionen in den Häfen: für die nächsten zehn Jahre in 80 Milliarden Euro ( del 30. April 2024) hat der Verband der europäischen Häfen sechs Elemente vorgeschlagen, die ein wesentlicher Bestandteil des nächsten Finanzierungsinstruments für die Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur der EU sein sollten, damit sie voll wirksam werden kann. Nach ESPO sollte " ein Budget für größere Häfen reserviert werden, und es sollte sichergestellt werden, dass ein ausreichender und ausreichender Teil des Haushalts die Hafenprojekte unterstützt, die sozial entscheidend sind und die helfen können, Sie sollen ein grünes, digitales, sicheres und wettbewerbsfähiges Europa schaffen; es sollte sicherstellen, dass das grenzübergreifende Kriterium im engeren Sinne keine unabdingbare Voraussetzung für den Erhalt finanzieller Mittel ist. mehr Transparenz bei der Auswahl der Projekte und die Rolle der Mitgliedstaaten in diesem Prozess gewährleisten; sie sollte die "calls" nach Modalitäten und nicht nach allgemeinen Themen strukturieren, um die Klarheit zu verbessern und zu vermeiden. Überlappung von Bereichen; es sollte die Komplexität und den Verwaltungsaufwand bei der Einreichung von Anträgen verringern. "
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