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TRANSPORT MARITIME
Une étude met en lumière les coûts importants et les effets contre-productifs de l’application du SEET de l’UE aux connexions maritimes avec l’ouest de la Sicile
Pour les lignes Naples-Palerme et Gênes-Palerme, le coût annuel varie entre 2,9 millions et 19,9 millions d’euros
Palermo
8 Juillet 2026
Le coût annuel des services de ferry sur les lignes
Naples-Palerme et Gênes-Palerme qui est déterminée
de l’application de l’ETS européen au transport maritime
Le commerce des émissions varie entre 2,9 millions et 19,9 millions
d’euros. Cela s’explique par une étude de Giovanni Satta, professeur
Professeur associé d’économie et de gestion des affaires à la
Département d’économie (DIEC) et membre du Conseil CIELI
(Centre d’excellence italien sur la logistique, les transports et
Infrastructure) de l’Université de Gênes, qui est
a été mis en service par la Port System Authority de la
De la mer de Sicile occidentale à T.I.M. 10 Srl et qui mesure l’impact
Législation européenne sur les émissions sur les liaisons maritimes
qui maintiennent la Sicile occidentale unie au continent et à la
des îles plus petites.
Ce coût annuel varie en fonction du pourcentage de transfert
du coût du ETS de l’UE, c’est-à-dire la part de ce coût qui
Les compagnies maritimes décident de facturer les clients.
Concernant la liaison Naples-Palerme, le coût annuel est
2,9 millions d’euros si le pourcentage de transfert du coût est inclus
du ETS est de 75 % et monte à 11,5 millions si ce coût
n’est pas transféré. L’étude précise que ces deux chiffres
représentent respectivement 1,59 % et 6,38 % de la part d’un
Nouveau navire Ro-Pax Green d’une valeur de 180 millions
Euro qui est « non financiable » en raison de
de la charge ETS.
En ce qui concerne la ligne Gênes-Palerme, le coût annuel de la ETS
est presque cinq millions d’euros si le pourcentage de
Ce coût de transfert est de 75 % et dépasse 19,9 %
un million si le coût n’est pas répercuté. Dans ce cas, les deux
Les chiffres représentent respectivement 2,27 % et 11,08 % de la part
du nouveau Ro-Pax Green « non financé ».
L’étude prend également en compte la route de Porto
Empédocle-Lampedusa, traité comme un cas théorique depuis
n’est pas soumis à la SEE, lorsque la valeur du navire de
la référence est beaucoup plus petite et équivaut à 37,5
millions et pour lesquels les coûts annuels de l’ETS se situent entre
314 mille et près de 1,3 million d’euros dans le cas des pourcentages de
Transfert de coût de 75 % et 0 % respectivement.
L’étude, intitulée « Le ETS de l’UE et le coût de
de l’insularité : les effets sur les connexions maritimes entre les
ports de la mer de Sicile occidentale, du continent et des îles
mineurs », a été présenté ce matin à Palerme par l’Autorité portuaire
de la mer de Sicile occidentale et le professeur Satta, qui a pris la parole
En lien avec l’illustration du projet, à la lumière de la
présentation par la Commission européenne de la proposition pour
révision de la directive ETS prévue pour les 17 prochaines
Juillet.
Pour comprendre comment l’ETS de l’UE affecte réellement les prix de
billets de ferry, l’étude a développé une méthodologie dans
Cinq phases. D’abord, toute l’offre de voyage a été cartographiée
déclarée par les compagnies maritimes en juillet et
Novembre, choisis respectivement pour les périodes de haut et de basse
en détectant les taux pour trois profils utilisateurs différents : a
Adulte sans véhicule, deux adultes avec voiture, deux adultes et deux enfants
en voiture. Parallèlement, le « déploiement » a été reconstruit
de chaque ligne pour estimer les émissions de CO2
et le coût d’ETS associé à chaque voyage. Le cœur du modèle est
une matrice de seize scénarios, construite en traversant quatre niveaux
facteur de charge (taux de remplissage des navires de 25 %, 50 %, 75 %,
100 %) avec quatre niveaux de transfert de coûts ETS au client
(25%, 50%, 75%, 100%). Pour chaque scénario, le
coût moyen de l’ETS par unité de déplacement, coût moyen par charge
de la société et, projetant les résultats sur une distribution
annuelle de quatre mois de haute saison et huit mois de basse saison,
l’impact global sur une base annuelle.
L’étude constate que l’ETS pèse le plus précisément là où le
La ligne est déjà économiquement plus fragile, c’est-à-dire
sur les lignes à faible demande, avec des tarifs moyens et des charges faibles
facteurs facteurs, car dans ce cas le coût supplémentaire est
distribution sur un nombre plus restreint de passagers payants. De plus,
remarque qu’à mesure que le remplissage du navire diminue, le coût ETS ne diminue pas
augmente en valeur absolue, mais devient structurellement plus importante
difficile à absorber et montre que le facteur de charge est
c’est donc une variable clé pour évaluer la capacité de la
absorber ou redistribuer la charge du SEE sans compromettre
l’équilibre économique du service.
L’étude se concentre ensuite sur les technologies d’atténuation
Soulignant que l’adoption du gaz naturel liquéfié au lieu de
Les carburants marins conventionnels réduisent significativement
l’exposition au coût de l’ETS, tant pour le passager que pour le
Grâce à un profil d’émissions plus faible, mais
Cela ne l’annule pas. Dans l’affaire commerciale Naples-Palermo, par exemple, le
Le scénario « GNL complet » réduit l’impact de l’ETS dans
toutes les combinaisons de facteur de charge et de transfert de coûts, tandis que
Laisser intact la zone de risque maximal : faible demande combinée à
Transfert à taux élevé. Pour la ligne Gênes-Palerme, il en ressort,
De plus, un autre thème, celui de la compétition modale :
Le tracé présente des conditions de « contestabilité » potentielle
que l’alternative tout-terrain, ce qui signifie que
Une augmentation non compensée par le service maritime pourrait pousser
parts de trafic vers la route, avec des effets opposés à ceux qui
La législation environnementale souhaite produire.
L’étude aborde également les implications du SEE de l’UE
sur l’accessibilité et la cohésion territoriale, notant que
le pourcentage d’incidence de l’ETS compte plus que la valeur
comme même une franchise ETS contenue en euro peut l’être
Pèse lourdement sur le prix final lorsque le tarif de départ est
faible, et c’est précisément ce rapport, et non la quantité isolée,
pour mesurer la véritable pression sur les utilisateurs. Il convient également de noter que le
La plupart des sujets exposés sont des foyers disposant d’un véhicule au
Ci-dessous, en raison de l’effet multiplicateur du coût sur plusieurs unités,
ainsi que les voyageurs en basse saison, les utilisateurs avec
besoins non touristiques et, surtout, territoires insulaires
Là où il manque d’alternatives de mobilité.
L’étude retrace donc un mécanisme de transmission qui est de
les émissions du navire atteignent la cohésion territoriale,
notant que l’augmentation du prix du billet peut
ce qui entraîne une réduction de la fréquence des déplacements et un
Augmentation du fardeau économique sur les budgets familiaux, en particulier
pour les tranches de revenu moyen-bas. Bien que ce soient des connexions
valeur marchande, non attribuable au service des transports en commun
local ou protégé par un droit formel à la continuité
- l’étude souligne - en fait réaliser un
fonction équivalente pour l’intégration économique et sociale de la
La Sicile avec le reste du pays.
Enfin, l’étude met en lumière un autre risque, en notant
tandis que si le coût de l’ETS n’est pas totalement répercuté à la
mais reste la responsabilité de la compagnie maritime, la
Les marges de fonctionnement sont compressées, réduisant la capacité à
autofinancement et, par conséquent, les ressources disponibles pour investir
Précisément dans les technologies de décarbonation que la législation
aimerait inciter, avec un possible ralentissement conséquent
de la transition énergétique déclenchée par la législation conçue pour
Accélére.
À l’occasion de la réunion d’aujourd’hui, l’Autorité du Système
Le port de Sicile occidentale a annoncé que, à la lumière de la
Les résultats de l’étude, attireront l’attention de la
Institutions européennes dans le contexte de la révision de la directive ETS
Une proposition : d’exempter de l’application du système
les connexions avec les îles majeures et s’étendent jusqu’en 2032
dérogation déjà prévue pour ceux qui possèdent les îles plus petites, évitant ainsi
que la transition écologique entraînera une augmentation supplémentaire de la
coût de l’isolement.
« L’application actuelle de l’ETS – commentait le
présidente de l’Autorité portuaire, Annalisa Tardino - détermine une augmentation de la
des coûts qui risquent de retomber sur les citoyens, les familles et les entreprises,
pénalisant avant tout les résidents et les déplacements liés à la
travail, études et santé. En même temps, cela soustrait des ressources
les armateurs, réduisant leur capacité d’investissement dans
de nouveaux navires et de technologies à faibles émissions, avec un effet qui
risque d’être en contradiction avec les objectifs mêmes de la
transition écologique. Pour cette raison, » a-t-il ajouté, « nous demandons que le
la révision de la directive est une opportunité d’introduire
en étendant le système de
dérogation déjà prévue pour les mineurs et prolongation de son
validité au moins jusqu’en 2032. Mettons cette étude à
gouvernement et le ministre Matteo Salvini, et le
institutions européennes, afin qu’elle puisse contribuer à la
processus décisionnel et promotion d’un plus
entre la durabilité environnementale, la compétitivité et
transport maritime et protection des communautés insulaires ».
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