Stamani il Parlamento e il Consiglio dell'Unione Europea hanno raggiunto un accordo preliminare sui due atti legislativi di attuazione degli impegni sui dazi previsti dalla dichiarazione congiunta dell'UE e degli USA dello scorso 21 agosto per stabilire un quadro di riferimento per gli scambi commerciali e gli investimenti reciproci. La dichiarazione della scorsa estate era stata concordata dopo i ripetuti annunci nei mesi precedenti del presidente americano Donal Trump dell'intenzione di applicare dazi del 25% o anche superiori contro i prodotti europei. La dichiarazione seguiva l'accordo politico sulle tariffe e sul commercio, non giuridicamente vincolante, che era stipulato il precedente 27 luglio dalla presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, e dal presidente statunitense.

Gli impegni principali concordati lo scorso luglio prevedevano l'istituzione di un massimale tariffario statunitense unico e onnicomprensivo del 15% per le merci dell'UE in vigore dal successivo primo agosto e applicato a quasi tutte le esportazioni dell'UE e nel contempo prevedevano l'eliminazione dei dazi su tutti i prodotti industriali statunitensi e un accesso preferenziale al mercato europeo per alcuni prodotti agricoli e ittici statunitensi.

L'accordo odierno raggiunto dai due colegislatori dell'UE fissa una clausola di scadenza stabilita per il 31 dicembre 2029 del regolamento principale sulle importazioni industriali e agroalimentari statunitensi. Prima di tale data, la Commissione Europea effettuerà una valutazione completa dei suoi effetti commerciali sull'industria, sull'agricoltura e sulle piccole e medie imprese dell'UE, nonché delle modifiche ai modelli commerciali con i paesi terzi. La Commissione potrà presentare una proposta legislativa per prorogare la durata del regolamento.

Relativamente all'elenco dei derivati di acciaio e alluminio soggetti a dazi a cui lo scorso agosto gli USA avevano aggiunto 407 categorie di prodotti, nuovi dazi che il Parlamento europeo ritiene che aumentino il livello di instabilità commerciale, è stato concordato che la Commissione UE possa sospendere le tariffe preferenziali se, entro il 31 dicembre 2026, gli Stati Uniti continueranno ad applicare un'aliquota tariffaria superiore al 15% sui derivati dell'acciaio e dell'alluminio dell'UE. Inoltre, entro il prossimo primo dicembre, la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio una relazione sul trattamento tariffario di questi prodotti.

Parlamento e Consiglio dell'UE hanno poi concordato che la Commissione possa sospendere le tariffe preferenziali qualora gli Stati Uniti non risolvano le preoccupazioni dell'Unione in merito al trattamento tariffario delle esportazioni dell'UE che sino al 24 febbraio 2026 hanno beneficiato del tetto tariffario omnicomprensivo del 15%.

I colegislatori europei hanno anche concordato di istituire un meccanismo di salvaguardia nel caso in cui le preferenze tariffarie concesse agli Stati Uniti comportino un aumento delle importazioni tale da arrecare un grave danno all'industria dell'UE, incluso il settore agricolo. La Commissione potrà avviare un'indagine di propria iniziativa o sulla base di informazioni fornite da uno o più Stati membri o dal Parlamento europeo. Inoltre, la Commissione riferirà con cadenza trimestrale al Parlamento e al Consiglio sulle variazioni dei volumi e dei valori degli scambi commerciali delle esportazioni statunitensi dei beni contemplati dalla legislazione.

I testi finali concordati oggi saranno sottoposti nelle prossime settimane all'adozione formale del Parlamento e del Consiglio in vista della loro entrata in vigore.

La Commissione europea ha espresso il proprio favore per l'accordo politico raggiunto stamattina. Il presidente della Commissione per il commercio internazionale del Parlamento europeo, Bernd Lange, ha evidenziato che, quello dei negoziati sui dazi tra UE e USA, è stato «un percorso difficile, ma - ha sottolineato - ne è valsa la pena. Trasformando in legge gli impegni assunti nella dichiarazione congiunta - ha spiegato - questo regolamento entra a far parte degli strumenti a disposizione dell'UE per migliorare le relazioni UE-USA, rispondendo al contempo alle pressioni. Questo accordo rappresenta un passo importante verso una maggiore prevedibilità delle relazioni commerciali transatlantiche. Con l'introduzione della clausola di scadenza e di una solida clausola di sospensione - ha aggiunto Lange - il Parlamento ha migliorato sostanzialmente la proposta della Commissione. Inoltre, l'accordo prevede meccanismi di revisione e di salvaguardia più efficaci, nonché un controllo democratico più chiaro e regolare. Un partenariato transatlantico stabile può avere successo solo se entrambe le parti rimangono impegnate nell'affidabilità, nella moderazione e nella fiducia reciproca».