In vista della revisione degli obiettivi climatici dell'UE per il 2040, Transport & Environment (T&E), l'associazione che promuove la riduzione dell'impatto ambientale del settore dei trasporti, ha pubblicato un briefing in cui illustra le proprie principali raccomandazioni per il rafforzamento del sistema ETS di scambio di quote di emissione dell'Unione Europea, in cui, oltre a ribadire misure già sollecitate, propone alla Commissione Europea di valutare la possibilità di ridurre la soglia di una quota superiore al 65% del traffico di trasbordo sul totale del traffico dei container movimentato da un porto extra-UE che attualmente è fissata per escludere i porti limitrofi al territorio dell'UE dalla definizione di “porto di scalo” nella valutazione della rotta marittima ai fini del calcolo ETS. Ciò al fine di salvaguardare ulteriormente l'ETS dal rischio dell'adozione di pratiche elusive del sistema da parte di carrier marittimi containerizzati.

Inoltre, secondo T&E, l'UE dovrebbero essere introdotte ulteriori salvaguardie contro le rilocalizzazioni delle emissioni di carbonio adottando un meccanismo analogo al Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) che è stato implementato per prevenire il rischio di emissioni di carbonio per merci contenenti emissioni di gas a effetto serra importate nell'UE, tassando le merci ad alta intensità di carbonio in importazione. Per l'associazione, questo obiettivo, ad esempio, potrebbe essere raggiunto passando ad un'applicazione dell'ETS basata sui container su un numero limitato di rotte, teoricamente quelle più sensibili a potenziali evasioni. T&E ha spiegato che con questo tipo di approccio per il trasporto marittimo analogo al CBAM si applicherebbe il prezzo del carbonio ETS alle emissioni marittime derivanti da merci containerizzate importate/esportate dall'origine alla destinazione - invece che sulla prima/ultima tratta dei viaggi marittimi - se questi container vengono trasbordati tramite hub portuali di trasbordo extra-SEE situati in nazioni vicine all'UE. Ciò - ha specificato T&E - ridurrebbe ulteriormente l'incentivo a sostituire le attività di trasbordo realizzate all'interno dell'UE con quelle extra-UE che utilizzano navi feeder.

Inoltre, T&E ha ribadito la proposta di estendere l'ambito di applicazione dell'ETS alle navi tra le 400 e le 5.000 tonnellate di stazza lorda che - ha ricordato l'associazione - attualmente sono escluse nonostante il loro significativo impatto sulle emissioni. T&E ha sottolineato che la loro inclusione nell'ETS genererebbe un introito stimato di 2,4 miliardi di euro all'anno tra il 2028 e il 2035 introducendo forti incentivi per la decarbonizzazione della flotta.

Per Transport & Environment è necessario anche eliminare esenzioni che l'associazione ritiene superflue, in particolare quelle relative a rotte dei traghetti che ad avviso dell'associazione possono già essere gestite con tecnologie pulite. Molte rotte attualmente esentate fino al 2030 - ha spiegato T&E - rientrano ampiamente nella gamma di rotte sulle quali possono essere impiegati traghetti elettrici a batteria attualmente disponibili.

Infine, secondo T&E, l'ETS dovrebbe allinearsi agli standard di sostenibilità del regolamento europeo FuelEU Maritime escludendo i biocarburanti derivati da alimenti e mangimi che, ancora considerati a zero emissioni di gas serra nell'ambito dell'ETS - ha evidenziato l'associazione - contribuiscono alla deforestazione, al cambiamento indiretto di uso del suolo e a maggiori emissioni.