Molte leggi finiscono per essere disapplicate per il solo fatto che non sono stati emanati i decreti attuativi che consentono di applicarle. Una di queste è la legge n. 60 del 17 maggio 2022, la cosiddetta legge SalvaMare, che ha introdotto disposizioni per il recupero dei rifiuti in mare e nelle acque interne e per la promozione dell'economia circolare. A tre anni dalla sua promulgazione non sono stati emanati alcuni decreti attuativi, tra cui - hanno spiegato la Fondazione Marevivo e la Federazione del Mare, che rappresenta le principali associazioni del cluster marittimo italiano - quello relativo all'articolo 2 che disciplina le modalità di gestione dei rifiuti accidentalmente pescati e volontariamente raccolti in mare, che consentirebbero di rendere efficace uno strumento fondamentale nella lotta all'inquinamento marino.

Fondazione Marevivo e Federazione del Mare hanno ricordato che negli ultimi tre anni si stima siano state catturate oltre 6.000 tonnellate di rifiuti, soprattutto plastica, ma anche ferro, metallo, pneumatici e vetro, dalle reti dei pescatori a strascico. Dei circa 12mila pescherecci presenti in Italia, infatti, duemila cosiddetti a strascico durante le attività di pesca raccolgono circa una tonnellata di rifiuti all'anno che non possono però depositare a terra, se non a proprie spese. L'ulteriore beffa - hanno denunciato le due organizzazioni - è che, come previsto dalla legge 60/2022, i cittadini italiani da gennaio 2024 pagano nella bolletta della Tari i costi per la gestione dei rifiuti accidentalmente pescati o volontariamente raccolti, senza che il servizio venga effettuato.

«Uno degli obiettivi fondamentali di questa legge all'articolo 2 - ha sottolineato Rosalba Giugni, presidente della Fondazione Marevivo - era quello di favorire il recupero dei rifiuti raccolti in mare per consentirne il corretto smaltimento, cosa che oggi non accade. L'auspicio è che siano emanati al più presto i decreti mancanti, per stabilire criteri e modalità con cui i rifiuti accidentalmente pescati possano essere effettivamente recuperati e riciclati». Secondo Marevivo, un altro elemento della legge 60/2022 ancora da affrontare è quello relativo ai criteri generali per la disciplina degli impianti di desalinizzazione (art. 12), che consentirebbero di trasformare l'acqua salata in acqua dolce, ma che rischiano di diventare un problema in termini di impatto ambientale, in mancanza di un quadro chiaro in grado di disciplinarli. Inoltre, della SalvaMare restano aperti anche altri temi rilevanti, come la regolamentazione degli impianti di acquacoltura (art. 13) e la corretta gestione delle biomasse vegetali spiaggiate (art.5), si pensi - ha rilevato la Fondazione - alla Posidonia che in alcuni paesi come la Francia viene considerata un patrimonio da tutelare, mentre in Italia è diventato un rifiuto da smaltire.

«Non potrò mai dimenticare - ha affermato Mario Mattioli, presidente della Federazione del Mare - il nostro entusiasmo quando la legge SalvaMare è stata approvata dal Senato nel maggio 2022. Un entusiasmo che in questi 36 mesi di attesa dei decreti attuativi è andato spegnendosi. Stiamo perdendo la preziosa opportunità di sfruttare un provvedimento all'avanguardia nel contesto europeo, che prevede azioni concrete per tutelare il mare dalla plastica, vera piaga dell'ecosistema marino, soltanto perché i ministeri competenti non hanno ancora emanato i decreti attuativi necessari. È una situazione molto sconfortante, in contraddizione con le tante dichiarazioni a favore della salvaguardia degli oceani che abbiamo sentito poche settimane fa a Nizza durante la Conferenza UNOC2025».