«Il presidente del Consiglio, Giorgia Meloni, ha ribadito ancora una volta la centralità strategica delle economie del mare e della necessità di una visione chiara e coerente. Il ministro Nello Musumeci, insieme agli altri relatori istituzionali, ha richiamato l'importanza di costruire un percorso condiviso, capace di mettere a sistema competenze, strumenti e responsabilità, come avvenuto per il disegno di legge Risorsa mare. Tuttavia, il percorso avviato sulla riforma della governance portuale non sembra aver seguito fino in fondo questa logica di condivisione». Lo ha rilevato Tomaso Cognolato, presidente di Assiterminal e referente dei porti nel GT Economia del mare di Confindustria coordinato da Mario Zanetti, intervenendo oggi a Genova all'evento “Genova e Liguria: Capitali del Mare 2026 - Il Motore blu della crescita economica e occupazionale” promosso da Confindustria.

«Il provvedimento - ha specificato Cognolato - è stato impostato senza un pieno coinvolgimento degli attori del settore e, a quanto ci risulta, non ha ancora completato il proprio iter presso la Ragioneria dello Stato. Questa situazione ha di fatto determinato un rallentamento, se non un blocco, di molte iniziative e processi operativi delle Autorità di Sistema Portuale, che si trovano oggi in una fase di attesa e incertezza. Per questo riteniamo fondamentale riaprire un confronto strutturato e concreto a livello nazionale, attivando un tavolo di collaborazione che consenta di allineare visione strategica, strumenti normativi e capacità attuativa».

«Condividiamo pienamente - ha precisato il presidente dell'Associazione Italiana Terminalisti Portuali - gli obiettivi indicati dal governo: rafforzare il ruolo del sistema portuale, renderlo più efficiente e competitivo, e dotarlo di una governance più solida. Ma proprio per questo è necessario che il percorso sia costruito e gestito in modo realmente partecipato. Abbiamo bisogno di una regia centrale forte, ma anche di un impianto che sia condiviso, stabile e immediatamente operativo. Altrimenti, il rischio è quello che stiamo già vedendo oggi: una condizione di incertezza che rallenta le decisioni e indebolisce l'intero sistema».

Cognolato si è soffermato anche sulla questione del lavoro: «il nostro - ha osservato - è un ambito altamente specialistico, in cui il percorso di formazione, inserimento e avvio al lavoro è strutturato e regolato. In Italia questo sistema si fonda su un pilastro preciso: il contratto collettivo nazionale di lavoro di settore portuale, condiviso tra imprese e organizzazioni sindacali, che nel tempo ha garantito equilibrio, stabilità e continuità operativa. Fino a pochi mesi fa, pur nel confronto fisiologico tra le parti sociali - ha evidenziato - il sistema funzionava: si negoziava, si trovavano accordi e si operava all'interno di un quadro certo. Oggi, però, si è aperta una criticità rilevante, come denunciamo ormai da mesi. Alcuni orientamenti sulla retribuzione feriale derivanti da decisioni in ambito europeo, recepiti progressivamente anche dalla giurisprudenza italiana, stanno producendo effetti che vanno ben oltre i casi specifici per cui erano stati originariamente pensati. Il rischio concreto è che questi indirizzi vengano estesi anche a contesti diversi, andando a incidere su contratti di lavoro strutturati e stabili, come quelli del sistema portuale. Le conseguenze - ha sottolineato il presidente di Assiterminal - potrebbero essere molto significative, anche in termini economici, con impatti potenziali nell'ordine di centinaia di milioni di euro per il sistema. Ma soprattutto viene meno un elemento essenziale: la certezza del diritto. Se un contratto collettivo, legittimamente sottoscritto tra le parti, può essere rimesso in discussione ex post, diventa difficile programmare, investire e garantire continuità operativa. Per questo è necessario un intervento di chiarimento. Serve una posizione unitaria, sia da parte delle organizzazioni sindacali sia da parte del Governo, che ribadisca la validità del contratto e ne tuteli l'impianto. Il punto è semplice: o si riconosce pienamente il valore del contratto collettivo sottoscritto - ha concluso Cognolato - oppure si apre formalmente un percorso per ridefinirlo. Ma non si può lasciare il sistema in una zona grigia di incertezza».