CENTRO INTERNAZIONALE STUDI CONTAINERS ANNO XXXVIII - Numero 31 GENNAIO 2020 TRASPORTO MARITTIMO I CARICATORI CHIEDONO NUOVE REGOLE PER LE ALLEANZE DELLE LINEE DI NAVIGAZIONE CONTAINERIZZATE L'associazione di categoria dei clienti che rappresentano la merce, il GSF (Global Shippers' Forum), che parla a nome degli importatori ed esportatori di merci di tutto il mondo, ha chiesto alla Commissione Europea di modificare i criteri che essa utilizza per valutare l'effettività della fondamentale esenzione delle linee di navigazione dalle regole sulla concorrenza dell'Unione Europea. Dal 2009 il CBER (Regolamento sull'Esenzione per Categoria dei Consorzi dell'Unione Europea) consente alle linee di navigazione di scambiare informazioni e di cooperare in modo da poter assicurare servizi dei consorzi da e per i porti dell'Unione Europea. Il regolamento dovrebbe scadere ad aprile e la Commissione sta attualmente valutando le risposte ad una proposta finalizzata ad estenderlo per ulteriori quattro anni. Nella propria risposta, il GSF ha richiesto l'uso di diversi criteri di valutazione rispetto a quelli utilizzati dalla Commissione nel contesto della propria revisione. Il GSF afferma che i criteri scelti dalla Commissione non hanno valutato adeguatamente le prove fornite dai caricatori in ordine allo scarso livello di servizio e ad altre carenze. James Hookham, segretario generale del GSF, afferma: "La proposta della Commissione di estendere il CBER per altri quattro anni sembra in gran parte fondata sulla sua valutazione secondo la quale esso fa risparmiare denaro alle linee di navigazione e alleggerisce gli oneri burocratici in capo alla Commissione. Ma ogni esenzione per categoria rappresenta un'enorme perdita di fondamentali protezioni per i caricatori ed altri 'consumatori' di servizi dei consorzia ai sensi della normativa europea in materia di concorrenza e la Commissione ha bisogno di strumenti molto più solidi per la valutazione dell'impatto del CBER sull'intero mercato. Abbiamo proposto una modalità diversa con cui gli effetti dell'esenzione in blocco dovrebbero essere valutati in modo da riflettere più correttamente gli interessi dei clienti". I quattro criteri 'orientati alla clientela' proposti dal GSF sono: la dichiarazione di quali dati devono essere utilizzati per far applicare le clausole dell'esenzione per categoria (la Commissione ha ammesso che è difficile stimare con esattezza le quote di mercato dei consorzi); il monitoraggio più da vicino in ordine a come le esperienze dei caricatori e degli altri utenti vengano migliorate dai meccanismi della esenzione per categoria (le prove di prima mano dei caricatori sono state sottovalutate a vantaggio delle tendenze storiche dell'indagine); la valutazione più frequente di cosa i caricatori e gli altri utenti assertivi pensino degli effetti dell'esenzione per categoria (attualmente questo accadrà solo al momento del rinnovo, vale a dire per un periodo di quattro anni); l'assicurazione ai caricatori ed agli altri utenti di modalità più rapide ed accessibili per indagare sulle anomalie dei prezzi e del servizio (attualmente occorre che i caricatori sporgano un 'reclamo' ufficiale alla Commissione). Conclude Hookham: "Dati gli importanti cambiamenti che stanno avvenendo nei traffici mondiali e nel settore del trasporto marittimo containerizzato, è decisivo che la Commissione assuma una visione lungimirante e preveda questi effetti sui caricatori quando valuta se prolungare il CBER. Dopo 10 anni, il GSF ritiene che l'esenzione per categoria dei consorzi abbia fatto il suo tempo e che debba essere rimpiazzata da regole più specifiche e flessibili che tengano in considerazione molto maggiore gli interessi dei caricatori e degli altri utenti. Occorre che la Commissione rammenti che gli utenti dei servizi dei consorzi sono in effetti aziende europee e che i loro clienti e fornitori importano ed esportano merci da e per l'Unione Europea, nonché che bisognerebbe tenere in considerazione molto maggiore le loro esigenze ed opinioni prima di prolungare il CBER". Il GSF è la voce globale dei caricatori e ambisce a rappresentare gli interessi delle associazioni nazionali e locali dei caricatori in Asia, Europa, Nord e Sud America ed Africa. Esso fornisce una piattaforma agli importatori ed esportatori di merci in tutto il mondo con agenzie normative internazionali ed enti decisionali e si concentra sulla promozione della movimentazione di merci efficiente e sostenibile in tutte le modalità di trasporto. (da: lloydsloadinglist.com, 14 gennaio 2020)