Riferendosi alla riproposta da parte di alcune sigle del mondo dell'autotrasporto di maggiorazioni in fattura determinate da ordinarie gravi criticità riscontrabili nei cicli operativi camionistici in alcuni porti italiani, l'Associazione Italiana Terminalisti Portuali (Assiterminal) ha evidenziato in una nota che «la vicenda ci pare già disciplinata dalla recente introduzione della norma sull'extra-time fee del decreto-legge infrastruttura che, peraltro, necessiterebbe di alcuni accorgimenti per evitare rischi di incostituzionalità: motivo per cui abbiamo proposto un emendamento specifico».

Inoltre l'associazione ricorda «che le Autorità di Sistema Portuale ben possono adottare atti di regolazione e/o controllo finalizzati a garantire livelli di prestazione (dei committenti, dei vettori e dei terminal) nel rispetto delle norme sulla qualità della regolazione previste a livello OCSE e UE. In particolare - specifica Assiterminal - l'attività regolatoria “dovrebbe” seguire un preciso iter che include: raccolta dell'esigenza (cosa che si può desumere dalle richieste delle associazioni di autotrasporto); la verifica della sua oggettività e genuinità; l'esperimento di un'analisi di mercato volta a individuare la “distanza” tra l'esigenza e il mercato, ordinariamente inteso come normale incontro tra “domanda e offerta” per ogni tipologia merceologica nel territorio di riferimento; l'individuazione delle misure volte a sanare la suddetta distanza (verifica di idoneità); la verifica di proporzionalità delle misure (ossia assenza di misure alternative meno lesive della libertà d'impresa)».

«Non ci risulta - prosegue la nota dell'associazione - che, ad oggi, la maggior parte delle Autorità abbia posto in essere l'adeguata istruttoria sopra descritta ed abbia intrapreso conseguenti azioni attraverso gli strumenti appropriati. Notiamo invece il susseguirsi di iniziative sui singoli territori, frammentate se non a volte addirittura rivolte a specifici operatori; iniziative comunque unicamente focalizzate sulle dinamiche operative dei porti e non sulla filiera, con l'evidente rischio di strumentalizzazioni e di alimentare una non trasparente competitività del sistema nel suo insieme».

Secondo Assiterminal, «l'evoluzione dei PCS e dei sistemi di prenotazione degli slot utilizzati da buona parte degli operatori portuali consente già oggi una pianificazione di ritiri e consegne al netto delle problematiche che l'autotrasportatore vive, sulla sua pelle, nell'intero ciclo del suo viaggio (rapporto e dinamiche negoziali tra committenza e caricatore, criticità infrastrutturali …). I terminal - sottolinea l'associazione - sono “uno” dei gangli della filiera logistica: che si tenda troppo spesso a individuarli come “la” causa di eventuali disfunzioni di sistema non ci sta bene».

«È ovviamente nell'interesse dei terminalisti - conclude la nota - che i flussi logistici siano ordinati e regolari e Assiterminal, come le altre associazioni del settore, vuole essere un interlocutore sempre disponibile a migliorare fattivamente l'efficienza della logistica portuale, senza penalizzare l'utenza con ulteriori aggravi di costi, soprattutto in un contesto in cui gli extracosti sulla merce si sommano per motivi ben diversi dall'operatività portuale italiana».